農村征地拆遷中存在問題及改進建議

袁澤果

摘要：農村征地拆遷是現代社會逐步發展的必然結果，農村征地拆遷工作的開展關系到農民根本利益，實施農村征地拆遷工作要認真嚴謹。本文從我國當前農村征地拆遷中存在的問題入手進行分析，結合社會發展的實際情況，提出合理的改進措施，為解決我國農村征地拆遷工作存在的問題提供理論依據。

關鍵詞：農村征地拆遷；問題；改進建議

引言：農村征地拆遷與農民的基本利益相關聯，為了促進我國城市化建設水平進一步提高，從農民的切身利益入手，對我國當前農村征地拆遷中存在的問題進行深入探究，制定合理的農村征地措施，保障農民基本利益，轉變農村征地拆遷面對的困難，推進社會主義建設水平的進一步提高。

一、我國農村征地拆遷中存在的問題

（一）我國征地補償水平較低。我國征地拆遷補償存在的問題中，農村征地補償經濟水平較低是基礎性問題。目前我國農村征地補償的主要依據是《中華人民共和國土地管理法》，該法律是上世紀制定的，法律執行的主要依據以當時社會經濟發展狀況，在現代農村征地拆遷的應用，使經濟補償標準與社會實際發展間存在著巨大的差距，對現代農村的征地拆遷補償的分配造成一定的誤導，無法保障農民的經濟利益。例如：《土地管理法》中規定，我國土地征地拆遷的補償按照每畝土地使用前三年的平均年產值的六到十倍實施補償，假如某農戶的征地面積為5畝，人口為3人，土地前三年征地拆遷的平均值為1500元，那么該農戶的農村征地補償收益為5×3×1500=22500元，由此可見，從征地拆遷補償中獲得的經濟補償水平較低，與社會經濟發展水平間存在著較大的懸殊，不利于新農村的建設與發展。

（二）農村征地政策實施缺乏科學性。近年來，隨著我國城市化建設速度的加快，農村征地拆遷的實施工作陸續開展，國家對農村征地拆遷的相關政策也逐步變更，導致我國農村征地拆遷的政策實施上缺少科學邏輯性，再加上政策農村征地政策在不同地區的宣傳程度不同，使農村征地拆遷政策的實施出現政策重復應用或者制度混亂的現象，對農村農民的利益產生巨大的影響，導致農村征地拆遷工作在農村實施的難度性增大。

（三）部分農村征地人員的工作態度較差。農村征地拆遷是促進社會主義現代化發展建設的重要途徑，也是推進新農村建設發展的基礎工作。但在實施過程中，部分征地人員對國家征地政策的相關規定解讀不透徹，導致征地人員的思想模式化、固定化，在實施農村征地拆遷過程中的工作靈活性較低，不僅損害了農民群眾的根本利益，同時還使政府在群眾中的形象受到影響。此外，也有些地方征地工作人員，對農村征地拆遷的思想認識較低，利用政府征地拆遷的口號以權謀私，對我國社會主義社會建設造成及其嚴重的不良影響。

二、改進我國農村征地拆遷中問題的建議

（一）重新規劃我國農村征地補償標準。為了進一步完善我國農村土地征地拆遷工作的開展，促進我國農村征地拆遷工作的科學實施。第一，依據我國社會經濟發展水平和農村發展水平重新規劃我國農村征地經濟補償標準。一方面，對我國《土地管理法》中農村征地補償的標準進行重新設定，完善法律中關于經濟補償的相關規定，實現農村征地拆遷補償水平在最大程度上保障農民的根本利益；另一方面，農村征地拆遷的法律法規的實施也要與當地的基本經濟發展情況相一致，正確解讀我國實施農村征地拆遷經濟補償的相關規定，實現為保障農村拆遷補償工作的順利進行提供依據。例如：近年來，我國農村征地拆遷補償管理措施中對經濟補償的相關數據、補償措施進行合理調整，將保障農民能夠正常開展生活為經濟補償的根本依據，促進我國農村征地拆遷工作開展實施的合理化。

（二）科學安排農村征地政策的實施。第二，我國對農村征地拆遷工作的規劃水平進一步提高，對農村征地拆遷提出相應的征地政策的管理和實施注重政策連接的科學化，逐步形成完整統一的管理標準，科學合理的解決農村征地管理措施的歷史變革中存在的問題。例如：農村征地工作人員應當對前期征地中存在規劃不合理的問題進行思想調節，提高群眾對國家大政方針理解，增強群眾的農村征地問題的相關建議的理解，為保障我國農村征地拆遷工作的順利開展提供思想基礎。

（三）加大對農村征地人員的工作管理。第三，加大對農村征地人員的工作管理。一方面，我國政府有關部門應當積極做好思想工作的引導，是農村征地人員對國家出臺的相關征地拆遷理論進行深入研究，合理理解政策的相關信息，提高農村征地人員的綜合素質，形成良好的群眾關系；另一方面，政府管理部分做好對農村征地拆遷人員工作的監督，減少征地拆遷中糾紛出現的頻率，重新樹立良好的政府形象。例如：某農村上級有關部門積極對該地區農村征地人員進行國家征地相關政策解讀，提高該地區工作人員的綜合素質，并積極對農村工作人員的工作進行監督管理，逐步在群眾中建立起良好的群眾管理，環節工作人員與群眾的糾紛，推進我國擬社會主義新農村建設與發展。

（四）建立健全農村征地拆遷管理法律法規。第四，建立健全我國農村征地拆遷的相關管理法律。在現代法治社會中逐步實現新農村建設有法可依，有法必依的法律管理氛圍。建立健全法律依據不僅能夠保障農村征地拆遷工作的規范性逐步提高；還為社會主義新農村的制度建設提供了法律基礎，推進社會主義和諧社會建設。

結論：對農村征地拆遷中存在的問題和意見進行分析研究，能夠在社會主義建設中保障農民的根本利益，促進農村建設制度管理水平和經濟發展水平協調發展，農民基本利益得到保障，也能夠促進我國社會主義新農村建設的快速發展，為社會主義社會建設添磚加瓦。