非煤地下礦山安全隱患排查與結果分析

鐘 炯

(湖南有色金屬研究院， 湖南長沙 410100)

非煤地下礦山安全隱患排查與結果分析

鐘 炯

(湖南有色金屬研究院， 湖南長沙 410100)

為了提高非煤地下礦山安全隱患整改的針對性和效果，對安全隱患排查的結果進行統計分析，分為重大安全隱患、一般安全隱患和普遍存在的安全隱患。應用數理統計中的排列圖法對一般安全隱患的分布單元進行劃分，確定了影響礦山生產安全的主要單元、次要單元和一般單元。分析結果為礦山企業的隱患整改和安監部門的監管指明了重點。

非煤地下礦山；隱患排查；安全生產；整改重點

事故源于隱患，隱患不除，事故難絕[1]。隱患排查治理是為了將事故扼殺在萌芽狀態，是預防和減少事故發生的有效措施和重要手段[2-3]。但在實際生產過程中，一方面由于非煤地下礦山是一個由提升、運輸、通風、排水、供電、供水、壓風等子單元組成的龐雜系統工程，安全隱患的數量大、分布廣；另一方面由于企業追求效益最大化，安全投入不可能是無限的[4-6]。因此，非煤地下礦山安全隱患排查治理往往因為發現的隱患眾多、企業可用的安全投入較少而導致安全隱患整改收效甚微。本文旨在對湖南省平江縣11個非煤地下礦山安全隱患排查工作進行總結，一方面為礦山企業的隱患整改工作劃定重心，將有限的資金投入到影響安全生產的重大隱患和主要單元上；另一方面為安監部門的監管工作指明重點。

1 安全隱患排查的背景

2014年湖南省安全生產監督管理局發布湘安監〔2014〕61號，以深入貫徹實施修改后的《安全生產法》為契機，采用政府提供資金，中介機構進行隱患排查，礦山企業落實隱患整改，安監部門進行監督指導的模式，組織對平江縣等16個重點縣非煤地下礦山進行安全隱患大排查，旨在找出礦山存在的安全隱患并提出整治意見和建議，根據礦山的安全現狀，采取整治、整合、停產整頓、依法關閉等措施，進一步提高非煤地下礦山安全生產水平。

2 安全隱患排查的實施及結果分析

2.1 安全隱患排查的實施

受湖南省安監局委托，某安全環保公司組織安全評價人員，根據《湖南省安全生產監督管理局關于印發金屬非金屬地下礦山安全隱患檢查整治工作方案的通知》(湘安監〔2014〕61號)、《金屬非金屬礦山安全規程》(GB16423-2006)和《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和技術標準，按照安全管理、總平面布置、開拓與開采、提升運輸及空壓機站、通風與防塵、防排水、供水與消防、排土場、供配電系統、安全避險“六大系統”等10個單元對平江縣11個非煤地下礦山進行了安全隱患排查，提出了相應的整改措施。

2.2 安全隱患排查的結果分析

平江縣11個非煤地下礦山安全隱患排查共發現一般安全隱患571項，重大安全隱患8項。各礦山的安全隱患數量如圖1所示。

圖1 各礦山安全隱患數量

(1)重大安全隱患。根據排查結果，重大安全隱患一共有8項，其中4項為“地下礦山一級負荷沒有采用雙回路、雙電源供電”，2項為“危險性較大的設備設施未按規定經有資質的安全檢測檢驗機構檢測”，1項為“地下礦山每個礦井、每個生產水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口”，1項為“沒有對采空區進行治理”。

(2)一般安全隱患。按照安全管理、總平面布置、開拓與開采、提升運輸及空壓機站、通風與防塵、防排水、供水與消防、排土場、供配電系統、安全避險“六大系統”等10個單元，將檢查中發現的一般安全隱患進行分類統計，根據各單元安全隱患的數量由大到小的順序進行整理，可分別計算出各單元安全隱患所占比例和累計比例(見表1)。

表1 整理后的一般安全隱患分布

根據表1的統計數據，應用數理統計中的排列圖法(ABC分類管理法)，對各單元進行重要度劃分(見圖2)，其中累計比例在0%～80%區間的定為A類單元，即影響礦山生產安全的主要單元，應進行重點整改和監管；將累計比例在80%～90%區間的定為B類單元，即次要單元，作為次重點進行整改和監管；將其余累計比例在90%～100%區間的定為C類單元，即一般單元，按照常規進行整改和監管。

圖2 各單元一般安全隱患數排列圖

(3)普遍存在的安全隱患。對同時存在于7個及以上礦山的安全隱患進行統計分析表明，本次檢查的平江縣11個非煤地下礦山普遍存在的安全隱患主要有16項，分別為礦山規章制度不夠完善；井下爆破無專門設計和爆破作業說明書；主提升采用JTK型絞車；主回風井兼做運輸通道或人員通行通道；未任命專職通風技術人員，無測風測塵記錄和培訓記錄；礦山未進行反風試驗；井下局部通風采用非礦用離心式局扇；每年雨季前，未由主管礦長組織防水檢查，未編制防水計劃；主水倉為單水倉；排土場未圈定危險范圍，未設置警戒標志；井下整流柜和配電柜底部墊層高度不符合規范；無供配電設備的檢測檢驗報告；礦山電氣設備、線路的防雷、接地裝置未見防雷檢測報告；井下未配備足夠的便攜式氣體檢測報警儀；為入井人員提供的自救器數量不足；井下未設置壓風自救、供水施救設施。占各礦山安全隱患總數的比例見表2。

3 結 論

(1)重大安全隱患主要為“地下礦山一級負荷沒有采用雙回路、雙電源供電”和“危險性較大的設備設施未按規定經有資質的安全檢測檢驗機構檢測”。對于重大安全隱患，礦山企業和安全監管部門要依法立即采取應急措施，防范安全事故的發生。

(2)一般安全隱患主要分布在安全管理、供配電系統、安全避險“六大系統”、提升運輸及空壓機站、通風與防塵、防排水等單元，應作為企業整改和政府監管的重點單元。

(3)普遍存在的16項安全隱患占各礦山全部安全隱患的比例約為20%～30%，安監部門應加大監管力度。

[1]劉艷萍，曲福年，任佃忠，等.安全生產隱患排查治理工作研究[J].中國安全生產科學技術，2009，5(2):18-188.

[2]曾永勝，陳勇亮.非煤礦山安全生產事故隱患排查治理機制長效運行的研究[J].現代礦業，2014，30(9):1-4.

[3]盛建紅，朱必勇，廖文景.非煤礦山安全隱患排查與整改驗收分析研究[J].采礦技術，2014，14(1):42-43.

[4]馬中飛，趙 哲，姚 帥.基于安全價值工程的煤礦安全隱患優先決策方法[J].工業安全與環保，2011，37(3):56-58.

[5]錢陳保.安全生產隱患排查治理機制探析[J].江西煤炭科技，2009(3):20.

[6]龍 濤，郭文晶.非煤礦山重大安全隱患整體解決方案研究[J].有色金屬(礦山部分)，2009，61(6):26-28.

2016-01-25)

鐘 炯(1983-)，男，工程師、注冊安全工程師、注冊安全評價師，主要從事安全技術研究和安全評價，Email: zhongjiong0922@163.com。