山區(qū)公路建設(shè)對森林生態(tài)環(huán)境的影響及保護對策

郭志敏

(福建省尤溪縣林業(yè)規(guī)劃隊，福建 尤溪 365100)

山區(qū)公路建設(shè)對森林生態(tài)環(huán)境的影響及保護對策

郭志敏

(福建省尤溪縣林業(yè)規(guī)劃隊，福建 尤溪 365100)

山區(qū)公路建設(shè)對當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生一系列的負(fù)面影響，包括生物多樣性、生態(tài)效能、景觀風(fēng)貌及環(huán)境質(zhì)量等方面的影響。因此，山區(qū)公路建設(shè)應(yīng)采取水土保持、生物多樣性保護、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)效能保護、地文水文景觀及其他景觀保護、林地林木管理等保護對策。

山區(qū)；公路建設(shè)；森林生態(tài)環(huán)境；保護對策

山區(qū)公路建設(shè)可改善沿線山區(qū)交通條件和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟社會合作、產(chǎn)業(yè)連接和資源整合，拉動山區(qū)經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，提高山區(qū)人民的收入水平、從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。但由于山區(qū)公路建設(shè)占用了大面積林地，毀壞了大量植被和林木等資源，必然對當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響。

1 山區(qū)公路建設(shè)對森林生態(tài)環(huán)境的影響

1.1 對生物多樣性的影響

對生物多樣性的影響主要有以下幾個方面：一是公路建設(shè)前期采伐林木減少了森林資源；二是公路使用的林地可能涉及國家重點保護野生動植物；三是施工期挖填土作業(yè)、各種場地平整難免會造成原有植被產(chǎn)生局部的破壞和喪失，施工的開挖取土和填筑會驚擾在灌木叢中生活的各種小型野生動物，如不加強宣傳管理工作，野生動物還可能被施工人員捕殺；四是項目運營期間的噪音也會影響動物的棲息活動，野生動物可能因此遷移他處，甚至由于找不到適合的生存環(huán)境而死亡；五是如果公路建設(shè)使用林地面積大，還會破壞區(qū)域范圍內(nèi)野生動植物分布群落，嚴(yán)重影響項目區(qū)野生動植物棲息生長。因此，山區(qū)公路建設(shè)對項目區(qū)及周邊區(qū)域內(nèi)生物多樣性及珍稀野生動植物及其生境都會造成很大影響。

1.2 對生態(tài)效能的影響

山區(qū)公路的建設(shè)會導(dǎo)致地表植被破壞，降低局部區(qū)域的森林生態(tài)防護效能，引發(fā)局部地區(qū)的水土流失，影響了生態(tài)系統(tǒng)的整體性。對植被層的破壞，可能導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境的適應(yīng)能力和調(diào)節(jié)能力的局部降低。如果山區(qū)公路使用林地所占地方森林資源總量比例大，會造成森林資源總量減少，對項目區(qū)域原有的整體生態(tài)效能產(chǎn)生明顯影響。公路項目施工開挖、平整、修筑等工程活動，會致使森林植被破壞、土壤裸露、地表擾動、原穩(wěn)定體失衡。原生地貌和地表植被被破壞易誘發(fā)水土流失，從而加劇區(qū)域內(nèi)水土流失趨勢。因此，山區(qū)公路建設(shè)會對項目區(qū)域原有森林的整體生態(tài)防護效能產(chǎn)生明顯的影響。

1.3 對景觀風(fēng)貌的影響

山區(qū)公路建設(shè)使用林地對項目區(qū)景觀風(fēng)貌的影響主要表現(xiàn)在施工期間，土石方開挖、材料堆放及機械操作等會給人們一種雜亂的感覺，就算項目區(qū)位于非城市規(guī)劃區(qū)，項目建設(shè)也同樣會對當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^產(chǎn)生負(fù)面影響。如果施工時未采取合理有效的保護措施，對施工現(xiàn)場、料場沒有進行圍護，沒有妥善處置多余土石方，沒有定點集中堆放，就會加劇施工對景觀的破壞。

山區(qū)公路建設(shè)會破壞部分山體植被，并對項目區(qū)局部地段的原有地貌、森林和水體景觀的產(chǎn)生連續(xù)性的影響。如果在項目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中沒有考慮最大限度利用原有地貌，保護自然風(fēng)貌，盡量減少對原有景觀風(fēng)貌的破壞，注重建設(shè)工程與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，以及項目區(qū)涉及到自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，破壞就會更大。

1.4 對環(huán)境質(zhì)量的影響

施工期間的各類施工機械、車輛的噪聲和揚塵會對聲環(huán)境、周邊空氣質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。如果不采取措施降低工程施工噪音，嚴(yán)格按照建筑施工的噪音控制標(biāo)準(zhǔn)進行施工，盡可能選用低噪音施工設(shè)備和清掃、撒水抑塵等積極的防護措施，就會大大提高施工噪聲、揚塵對周圍環(huán)境的影響；如果處理施工廢棄物、施工垃圾及危險物品，設(shè)置施工廢棄物、垃圾的臨時投放點和收集點，沒有在規(guī)定時間內(nèi)將廢棄物、垃圾收集運輸至垃圾處理場處理，沒有嚴(yán)格按照工程施工的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，造成隨地排污，工程施工完畢，又不及時清理現(xiàn)場廢棄物、施工垃圾，并運至指定地點處理，就會加大對周圍地表水環(huán)境的影響。這些不利因素在施工期對聲環(huán)境、空氣質(zhì)量、水環(huán)境都會造成不同程度的污染，并對附近居民的生活和野生動物的活動和生存都產(chǎn)生影響。

2 保護對策

2.1 水土保持措施

山區(qū)公路建設(shè)使用林地，具有一定的坡度，防止山體滑坡和水土流失，成為重中之重。應(yīng)通過投標(biāo)選擇具有合格資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量強的施工單位。加強施工監(jiān)理，加強對技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和施工水平，確保施工質(zhì)量。同時，施工單位應(yīng)與林業(yè)和水土保持主管部門加強聯(lián)系和協(xié)作，接受林業(yè)和水土保持主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

對有可能產(chǎn)生新的水土流失的區(qū)域，必須采取相應(yīng)的防護措施，工程開挖或填筑區(qū)要采取砌筑護坡、擋墻等水土保持工程措施。保證被占用林地周邊林木的覆蓋率，保護周邊林地不受破壞，使工程建設(shè)正常運行。

2.2 生物多樣性保護

要根據(jù)地形和生態(tài)環(huán)境，合理規(guī)劃，在綠地規(guī)劃設(shè)計中，以喬木樹種為主，多用鄉(xiāng)土樹種，盡量達到森林景觀效果。公路挖、填方邊坡，采用植被護坡技術(shù)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。施工過程中應(yīng)盡量減少破壞植被，通過異地植樹造林和園區(qū)綠化實施恢復(fù)森林植被，異地恢復(fù)植被面積不能小于被公路占用和破壞的林地面積。要因地制宜選擇喬、灌、草品種，實施綠化，同時兼顧景 觀和環(huán)境美化。在施工中發(fā)現(xiàn)重點保護野生動植物應(yīng)及時上報林業(yè)主管部門，停止施工，予以規(guī)避，保護生物多樣性。

2.3 生態(tài)環(huán)境保護

在施工期和施工地段可能發(fā)生水土流失，可采取一定的工程措施消除局部不利影響。如應(yīng)分片、分時安排場地，以減少被擾動地表暴露時間；建設(shè)期盡量避開暴雨季節(jié)。表土分別臨時集中堆放，采取臨時防護措施，如表土周邊采用裝土草袋擋墻攔擋，并在擋墻周邊設(shè)臨時排水溝，溝中根據(jù)地形設(shè)沉砂池。

廢氣、噪聲應(yīng)按相關(guān)要求實行達標(biāo)排放。按要求設(shè)置臨時貯存?zhèn)}庫，及時收集各類廢棄物，統(tǒng)一處理。項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度。

要把生態(tài)環(huán)境重建和生態(tài)恢復(fù)作為重點，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃中的綠地景觀規(guī)劃進行建設(shè)。植物配置要考慮空間層次、色彩搭配，以形成結(jié)構(gòu)合理、樹種豐富、穩(wěn)定良好、景觀獨特的生態(tài)體系。項目建成后，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將變得更協(xié)調(diào)、更系統(tǒng)、更完美。

2.4 生態(tài)效能保護

公路建設(shè)挖開地表土層，改變原有的地形地貌，破壞原有地表植被和森林資源總量，對原有的整體生態(tài)效能或多或少產(chǎn)生影響，尤其會產(chǎn)生明顯的水土流失，對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。施工期對生態(tài)環(huán)境的影響主要來源于施工中砍伐樹木、鏟除植被、深度挖掘、填方平地，以及施工機械、材料的運輸碾壓土地等都會造成施工區(qū)的植被、森林損失和增加水土流失。因此，施工過程中，應(yīng)同步做好防止水土流失措施，如擋護、綠化等工程措施，以防止和控制水土流失。

2.5 地文水文景觀及其他景觀保護

項目在施工過程中改變項目區(qū)域的地表植被，原有的植被景觀不復(fù)存在，同時由于其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運輸?shù)缆返男藿ǘ紩淖冊芯坝^結(jié)構(gòu)，形成項目建設(shè)與周圍景觀不協(xié)調(diào)。因此，項目建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合區(qū)域自然及人文環(huán)境特點，進行環(huán)境景觀設(shè)計，最大限度利用原有地貌，保護自然風(fēng)貌，盡量減少對原有景觀風(fēng)貌的破壞，注重建設(shè)工程與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)一致。同時，采取多種綠化措施，以提升項目區(qū)域的景觀效果和景觀多樣性。

2.6 林地林木管理

建立制度，明確責(zé)任，杜絕亂占濫伐行為。項目建設(shè)單位要制定有關(guān)林地林木保護措施，并加強宣傳，使施工人員充分理解并嚴(yán)格執(zhí)行。

在未取得使用林地許可之前，應(yīng)加強林地、林木的保護措施，并確保施工人員嚴(yán)格執(zhí)行。取得使用林地許可后，還應(yīng)依法辦理采伐林木手續(xù)，才能對林地上的林木進行采伐。采伐使用林地范圍內(nèi)的林木時，應(yīng)先對紅線進行放樣落界，杜絕越界采伐、破壞邊緣林木等行為。

地方林業(yè)主管部門要強化林政管理，施工期間要加強對使用林地項目的監(jiān)管，嚴(yán)格按照審批范圍進行采伐，防止施工過程中擴大使用林地，對違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。

項目施工期做好森林防火等工作十分重要，為保障森林資源安全，項目建設(shè)在森林戒嚴(yán)期內(nèi)應(yīng)禁止野外用火。

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2017-07-21

郭志敏(1972-)，女，經(jīng)濟師，主要從事林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作，E-mail:175721564@qq.com。

S718.57

A

DOI.∶10.13268/j.cnki.fbsic.2017.05.042