淺析山西省長治市住房公積金現狀及問題

李亞楠 閆 斐

山西財經大學，山西 太原 030000

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淺析山西省長治市住房公積金現狀及問題

李亞楠 閆 斐

山西財經大學，山西 太原 030000

一、住房公積金定義

住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。

二、長治市住房公積金運行情況分析

(一)長治市住房公積金繳存情況分析

表1 長治市2011-2015住房公積金繳存情況

表1顯示：近五年，長治市住房公積金繳存總額總體呈上升趨勢。從2011年37.35億元增長到2015年85.61億元，繳存總額增長2.3倍。住公房公積金繳存余額與總額一樣，也基本保持增長態勢，但2015年有所回落，且下降較多，同比增長出現負增長，為-41.27%。2015年的住房繳存余額還沒有2011年的多。

(二)長治市住房公積金提取情況分析

表2 長治市2010-2013住房公積金提取情況(單位：億元/%)

由表2可以發現：2010-2013年期間長治市住房公積金當期提取數額2012年最多，為5.75億元，除此之外，基本保持穩定增長。住房公積金繳存總額穩步提升，由2010年的28.28億元增長為2013年的58.83億元。當期提款總額占繳存總額比重變化幅度較大，2010-2012年增加，且2012年增長速度較快。但2013年該比重又下降至4.50%。

(三)長治市住房公積金貸款情況分析

圖1反映了近幾年長治市近幾年住房公積金發放個人貸款的情況。當期發放個人貸款總額持續增加。增長速度逐步提升，2015年全年，發放個人住房貸款9.51億元，同比增長64.8%。2015年長治市住房公積金發放個人貸款數額是2011年的3.8倍左右，短短五年時間，個人貸款發放數額增加較多。2012年與2013年相比，個人貸款發放總額數增長率增加28.3%。

圖1 2011-2015年長治市住房公積金個貸情況

(四)長治市住房公積金增值收益情況

由圖2可以看出，2011-2015年長治市住房公積金增值收益數額以及同比增長率變動幅度較大，沒有規律。2014年增值收益額高達10654.1萬元，而2011年增值收益僅3424萬元。2012年與2011年相比，同比增長119.3%，而2015年與2014年相比，出現負增長，下降了31.92%。

圖2 2011-2015年長治市住房公積金個貸情況

三、長治市住房公積金目前存在的問題

(一)繳存總額增幅低

近五年長治市住房公積金繳存總額逐年增加，但總體上增幅較低。分析其原因：(1)宣傳工作不到位。單位與職工個人對住房公積金的認識不足，未能意識到住房公積金的作用，從而出現應繳未繳的情況；(2)住房公積金制度存在問題，繳費主體還停留在國家單位和集體企業，從而忽視了其他非公有制的企業和單位。

(二)貸款比例偏低

近幾年長治市住房貸款比例有所上升，但上升趨勢緩慢。分析其原因：(1)長治市各個縣市區住房公積金發展不均衡，有些偏高，而另外一些偏低；(2)政策方面存在矛盾，有房參加了住房公積金的不需要貸款，而沒房未參加住房公積金的職工不符合貸款條件。

(三)增值收益增長率逐年降低

2011-2015年這一時間段，長治市住房公積金增值收益情況不容樂觀。2015年甚至出現負增長。分析其原因：(1)投資渠道單一。購買國債和存款是長治市住房公積金的主要選擇，增值渠道較少；(2)監管存在問題。監管的缺失，導致住房公積金運營收益較差，增值收益的情況也處于“下坡路”。

四、改善長治市住房公積金的建議

(一)結合實際情況制定住房公積金優惠政策

根據長治市的實際情況，制定適合長治市發展的住房公積金優惠政策。一方面可以增加長治市住房公積金總額，使更多的資金用于投資，增加收益；另一方面，可以提高長治市住房公積金的貸款比例，促進制度的進一步發展。

(二)加大宣傳力度

應該確立住房公積金管理中心的重要地位。住房公積金管理中心一方面有責任通過各種媒介、渠道宣傳相關內容。另一方面需要使企業和職工意識到繳納公積金是自己必須履行的義務。

(三)加強對住房公積金的監管

長治市應該設立管理住房公積金的專門機構，以此提升其運營效益。設立專門的監督管理機構，不僅可以保障住房公積金的安全性，提高住房公積金的增值能力。同時使得住房公積金管理更加規范化，從而完善長治市住房公積金體系。

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