青海地質找礦工作的問題探討

苗敏強，杜承文，祁貞明，武亞峰

(1. 青海省第一地質礦產勘查院，青海 海東 810600； 2. 青海省地質調查局，青海 西寧 810000)

青海地質找礦工作的問題探討

苗敏強1，杜承文1，祁貞明1，武亞峰2

(1. 青海省第一地質礦產勘查院，青海 海東 810600； 2. 青海省地質調查局，青海 西寧 810000)

對青海地質找礦工作中的重點與難點問題進行了探究。具體是對基礎地質找礦資金投入量相對短缺、地質找礦管理機制缺乏順暢性、地質找礦體制尚未建立健全等問題進行分析。在此基礎上提出了構建宏觀調控體制、建立健全地質找礦管理體制以及強化對礦產資源產權管控力度等建議。希望在優化地質找礦工作質量方面有所幫助。

地質；找礦工作；重難點問題；發展對策

科學技術日新月異的時代中，在多樣化智能式找礦技術與找礦設施的協助下，地質找礦工作獲得了更大的發展空間，為社會經濟發展供應了大批量的礦產資源[1]。目前國家推行了一系列的政策機制，此時地質找礦工作獲得了機遇也面臨著諸多挑戰，只有完善體制，應用高端技術，解決地質找礦工作中的重難點問題，才能實現可持續發展的目標。

1 青海省礦產資源分布概況

青海省是國內礦產資源種類相對齊全的省份，截止2010年底，全省共發現各類礦床、礦點、礦化點4 226處，其中規模為礦點以上的達1 552處(包括建筑材料及部分化工類礦產)，含大、中、小型礦床329處。省內共發現各類礦種125種，占全國已發現礦種171種的73.1%；查明有資源儲量的礦種有105種，占全國已查明有資源儲量的158種的66.46%；青海省礦產平面上分布極不均勻，已發現的礦床(點)多分布于自然地理條件較好、交通較便利地區。通過對329個礦床的空間分布按成礦省及三級成礦帶進行統計，以昆侖(造山帶)成礦省Ⅲ-26三級成礦帶分布的礦床最多，規模主要以中、小型為主，其次是阿爾金—祁連(造山帶)成礦省Ⅲ-21三級成礦帶，最后為秦嶺—大別造山帶成礦省有31個礦床分布。礦床、點總體分布自北至南由多到少變化之特點。青海大部分地區因自然地理環境及工作環境不好礦產勘查程度普遍較低，說明其找礦空間較大。從礦床的埋深看，省內最大勘探度已達千余米(煤、石油、天然氣除外)，一般勘深500 m以內，深部找礦潛力較大。

2 找礦工作中的重難點問題

2.1 基礎地質找礦投入資金相對短缺

基礎地質找礦工作時間較為漫長，應該為找礦工作提供資金上的支撐，從而確保找礦工作的連續性、確保找礦設施齊全、確保找礦工作運行安全與順暢，為預設找礦目標的實現提供基礎性條件[2]。現階段，由于對地質找礦工作投入資金不足，勘查單位在引進高端地質勘查設備環節上就存在較大的難度系數，地質工作者最基礎的物質條件得不到保障，找礦主觀能動性顯著降低，工作質量得不到切實的保障。例如由于資金的短缺，勘探設備的引進上缺乏全面性，對大型綜合異常無法得到整體性規模勘查，大型規模礦床的建設健全無法得到切實的保障，要得到找礦成果的快速突破和擴大是比較困難的。青海省多個造山帶從大地構造演化看，多具有形成斑巖型—矽卡巖型銅鉬、云英巖—矽卡巖型鎢錫(金)、巖漿熔離型銅鎳硫化物礦床的成礦條件，由于受勘查投入、勘查條件的限制，除東昆侖地區夏日哈木礦床外，至今尚未有重大突破。總之，在地質找礦工作中，若資金短缺，此時勘查工作就無法得到高端設施的協助，由于設備性能的影響，青海眾多礦床深部的分布特征得不到有效的驗證，地質勘查工作周期會更加的漫長，必然會干擾地質勘查工作的綜合效率和找礦成果。

2.2 地質找礦管理機制缺乏順暢性

地質工作已經演變成新時期社會經濟發展的支柱之一，得到了中央和地方的高度重視，中央和地方之間存在協同互助的關系，但是地質工作體系內容完善性的缺乏，使兩者的協作不夠密切、分工不夠明確，具體體現在兩者找礦目標上存在顯著的差異性，前者關注的是社會效益與生態效益，后者側重點在于取得最佳的經濟效益，兩者在目標上難以統一，所以中央與地方地質找礦聯合體制的建立健全上存在較大的難度系數[3]。目前對青海省內鐵、銅、鉛鋅、鎢、銻、金、磷、稀土、鉀等22種礦產統計，截止2010年已發現礦床178個，其中超大型—大型22個、中型39個、小型117個。對于多類型多樣化礦產資源，中央看到的是公益性，而地方政府看到的是商機，在公益型地質工作和商業型地質工作混淆的局勢下，公益型地勘單位開展的公益性地質工作隨著時間的推移，部分慢慢的順延進商業型地質工作的范疇中，并且可能會掌控一定份額的優質礦業權，長期下去，地方商業型地質工作的運轉將步履艱難。

2.3 地質找礦體制尚未健全

目前，青海國有地質勘探單位依然沒有演變為地質勘查工作的主體角色，盡管短期政府部門能夠保證其正常運行，在投資方面承擔著“頂梁柱”的角色，但是社會投資主體的權利與效益很難得到切實的維護[4]。此外滿足地質找礦工作運行模式與經濟效益產出規律相關的風險分配與收益配置體制尚在規劃之中，投資者受主觀意念的影響而在風險面前難以做出確切的決斷，此時社會投資處于難以平衡的模式中，地質找礦工作運行資金的充足性難以得到切實的保障。地質找礦體制完善性缺乏還體現在找礦效益共享、風險承擔等公平性市場配置體制方面上。

2.4 地質科技創新力度不足

近年來隨著青海省礦產勘查活動加劇，勘查成果不斷擴大，但綜合研究程度跟不上勘查工作步伐，多數礦床礦化富集規律研究不清，綜合研究程度極低，對成礦大地構造環境、成礦作用、成礦類型等幾乎處于空白，成礦規律研究嚴重不足。目前，制約地質找礦事業發展的一大因素在于科技的滯后性，缺乏地質勘查工作的高端人才，缺乏相關的新措施、新工藝，缺乏創意性，設施與裝備更新遲緩[5]。一線高端專業技術人員數量配置數目過低，專研業務能力與職業素質培養渠徑日益減少，種種因素的疊加，致使地質找礦單位穩固性缺乏這一問題衍生出來，此時對成礦大地構造環境、成礦條件、控礦因素及成礦時代進行系統的研究也就極為困難。

3 推動地質找礦工作發展的對策

3.1 建立健全地質找礦管理體制

首先，地質找礦事業的運行與發展，需要完善管理體制，在其協助下，地質工作者的工作行為方式體現出規范性，其參照地質找礦工作規劃按部就班的落實每一道程序，為找礦工作技術創新目標的實現注入活力。此外，激勵體制和工資制度的建立健全也是強化地質找礦工作效率的有效行徑。管理體制的建立健全另外一大作用體現在地勘單位各項事業的運行始終以“科學發展觀”和“可持續發展”為指導思想，明確為社會經濟發展提供服務的工作理念，強化與地方政府部門之間的聯動關系，從而確保地質找礦工作資金的充足性，為其健康持久發展提供基礎性條件。

3.2 構建宏觀調控體制

基于國家建設和社會經濟的發展，向各行各業提出與經濟發展趨向相匹配要求這一實況。新時期下在青海地質找礦工作若想要突破發展的瓶頸，務必要迎合經濟發展需求，明確自體在經濟市場運行中的主體地位。為了推動地質找礦工作發展進程，務必要參照國情構建與市場經濟需求相符的宏觀調控體制，從而確保地質找礦工作運行方向的明確性。與此同時，也應該建立與公益型地質找礦工作相關的服務體制，確保公益型找礦和商業型找礦的獨立性，以防占有或濫用礦產權現象的出現。

3.3 強化對礦產資源產權管控力度

礦產資源產權可以被視為地質找礦工作體系的基本構成要素，礦產資源這類不可再生資源在確保社會經濟保值增值方面發揮巨大的實效性，同時其勘探開采量也與礦產資源的發展息息相關。為了確保礦產資源應用的合理性與有效性，要對礦產資源產權控制進行集中式干預。強化對礦產資源產權管控工作體現在以下幾個環節上：a 一些礦產資源勘探規模大或關鍵性礦產資源的勘探產權管控力度務必增強，明確國營單位、地方政府控制單位的基礎上，依照相關規范落實每一道工序[6]；b 對礦產資源勘探行為較為粗魯的礦產經營權進行嚴格的管控，最大限度的降低礦產資源過度或者是盲目開發現象出現的概率，從而確保資本市場運轉的優質性；c 在對普通礦產進行勘探與開采之時，對其施以放寬政策，其目的在于推動社會資本整合進礦產營銷行業的進程。

3.4 建立地勘工作外部環境的新體制

上述目標的實現，需要參照全國各區域地質找礦工作實況，構建青海區域地質勘探投資環境評價體制。建立并推行與地勘工作相關的系列性投資環境標準，對地域性地質勘查投資環境進行定期評價。系列性評價標準是多樣化的：國家政策在地方政府落實狀況、地方政府對與地質找礦工作有關體制的編制狀況、礦區內部礦業勘探與檢查、開采順序狀況等。在對地域性地質勘探投資環境評價標準實施公開評價機制，與此同時將不同地域評價成果的優劣按照等級進行排列。

4 結 語

地質找礦在礦區資源開采過程中發揮的作用是極為顯著的，所以應該積極分析地質找礦工作中存在的問題，對其進行深度解析，統籌資金，加大對找礦技術創新力度，建立健全相關管理體制，為地質找礦工作的順利開展與有效運行奠定基礎，為我國國民經濟的保值增值注入更大的活力。所以，本文研討的課題內容具有一定的實際意義與應用價值。

[1] 魏永明, 藺啟忠, 肖磉, 等. 新疆西準噶爾地區不同尺度地質構造的遙感標識特征及找礦意義[J]. 大地構造與成礦學, 2015(1): 76-92.

[2] 雷延利, 保守禮. 青海祁漫塔格銅礦找礦前景的研究論述[J]. 中國錳業, 2016, 34(4): 6-8.

[3] 余先川, 熊利平, 張立保, 等. 遙感技術在地質找礦中的應用[J]. 地質學刊, 2015(2): 263-276.

[4] 劉峻峰, 劉邦定, 譚仕敏, 等. 湖南省錳礦成因類型及找礦方向探討[J]. 中國錳業, 2016, 34(1): 9-15.

[5] 李碩. 關于在地質找礦中地質勘探的應用研究[J]. 世界有色金屬, 2016(20): 130-132.

[6] 羅勇軍. 地質找礦新機制的認識和理解[J]. 世界有色金屬, 2016(22): 164-167.

A Discussion on Key and Difficult Problems in Geological Prospecting

MIAO Minqiang1，DU Chengwen1，QI Zhenming1，WU Yafeng2

(1.QinghaiInstituteofGeologyandmineralexploration,Haidong,Qinghai810600,China;2.Qinghaigeologicalsurvey,Xining,Qinghai810000,China)

This paper has made an analysis of the main focus of geological prospecting work and difficult issues. In particular, it talks about the basis of geological prospecting funds shortage, including geological prospecting management mechanism for the lack of smoothness. The geological prospecting market system has not been established in a sound analysis of the issue. Based on market demand oriented macro-control system, we will establish and perfect the management system of geological prospecting to strengthen the suggestions on the property rights of mineral resources control efforts. It is hoped that this paper will help to optimize the quality of geological prospecting work.

Geology; Prospecting work; Difficult problems; Development countermeasures

2017-03-09

苗敏強(1969-)，男，青海西寧人，工程師，研究方向：地質找礦與勘查，手機：13871194866,E-mail：261567033@qq.com.

P618.13

B

10.14101/j.cnki.issn.1002-4336.2017.03.019