完善消防法制與執法規范化建設的幾點建議

王富強（淄博市公安消防支隊，山東 淄博 255300）

完善消防法制與執法規范化建設的幾點建議

王富強（淄博市公安消防支隊，山東 淄博 255300）

隨著我國社會的不斷發展，我國公民的自我保護意識和法律意識有明顯提高，由于城市建設腳步不斷加快，遇到的各類消防問題也隨之增多，消防執法面臨的壓力越來越大，對執法規范化有了更高的要求，因此，需要結合實際工作，進一步加強我國消防法制與執法規范化建設，基于此，作者從自身工作經驗分析整理，為我國消防法制與執法規范建設提供幾點建議，以供參考。

消防法制；執法規范；存在問題；建議策略

隨著經濟社會的不斷發展，人們生活水平不斷提高，對于自身的安全財產保護意識不斷加強，消防法制工作的重要性越來越突出。近年來，我國火災事故呈現多發高發趨勢，有些甚至造成重大生命財產損失，因此，消防監督執法要嚴格公正執法，消防法制建設和執法規范化水平要不斷提高，確保消除整改火災隱患，保障人民的生命和財產安全。

1 完善消防法制與執法規范化建設的重要意義

消防工作的最終目的是保證人們的生命財產安全，而面向的人群是社會大眾，隨著我國法制建設的不斷完善，我國消防監督力度不斷加大，對于促進我國社會和諧健康的發展有著重要意義。在當前的時代背景下，由于人們對于消防工作的重視程度不斷加強，有關消防的法律法規不斷修改完善，相關的配套規章制度也相應出臺，從而得以保證適應當前的社會環境發展變化。在消防執法工作的不斷調整下，促進了我國社會管理的創新，并加快了社會發展進程，保證我國社會的和諧穩定[1]。

2 當前我國消防法制與執法規范過程中存在的問題

2.1 相關法律法規仍然不健全

由于社會不斷的進步發展，面臨的消防問題多種多樣，我國現行的消防法律法規逐漸出現不足與漏洞，導致消防監督人員在執法過程中出現界定不清、無法可依的情況，消防法制建設不能完全適應消防監督實際執法工作，為隱患排查整改留下隱患。

2.2 執法人員的心態容易受外界影響

在日常的工作當中，由于工作壓力大、責任追究等方面原因，消防監督執法人員思想出現不愿為、不敢為的思想，對于工作的正常進行產生不良影響。

2.3 執法人員的專業素質參差不齊

由于消防監督人員數量少、崗位流動快，培訓機制還不完善，面臨的消防監督任務十分繁重，部分消防監督執法人員缺乏系統性和常規性的業務學習，自身專業素質和執法水平參差不齊，消防執法工作在一定程度上還不規范。

2.4 監督制約機構不完善

由于編制和人員因素制約，只有部分支隊設有專門的消防法制部門，有些支隊和大隊都是兼職法制員，監督制約機制不能全面履行和覆蓋，導致消防人員在日常工作中沒有全面落實工作責任，留下安全隱患。

3 完善消防法制與執法規范化建設建議

3.1 加強完善消防工作的法律法規

要做好相關的消防法制工作，前提是有法可依，要加快我國《消防法》的完善修訂工作，對于一些相關缺失的法律條例要及時補充完善，對于一些相對落后和不適應當前社會的法律條例要及時予以廢除或更改，以保證法律法規的正確性。對于新完善的相關法制法規要及時配合實施，完善我國的執法體系，從而保證我國消防工作的順利展開，更好地保護人們群眾的人身和財產安全。

3.2 加強執法人員的執法思想

加強思想道德教育是每個執法部門的基礎工作保證，堅持以人為本，樹立執法為民的執法思想。因為在消防工作的日常工作中，無論是搶險救援還是滅火救災，最終目的都是為了維護廣大人民的根本利益。因此，要不斷加強工作人員的服務宗旨，堅持為人民服務，重視履行國家的政治責任，維護社會的長治久安，以保障人民安居樂業。

在日常工作中，要不斷改進加強執法思想，真正做到權為民所用、利為民所謀和情為民所系，自覺地維護廣大人民群眾的根本利益。

3.3 加強執法人員的執法水平和專業素質

對于消防工作而言，執法人員的執法水平和專業素質關系著消防工作的質量，因此，對于執法人員要加強教育培訓工作，通過參加培訓班或舉辦培訓研討會，來對消防執法人員進行培訓，加強執法人員對于法律法規的透徹理解，提高工作人員的執法水平。同時，對于新入職的員工來說，要加強崗前的培訓工作和消防建材知識的學習，并在培訓結束后進行考核，考核通過后才可上崗工作，以保證工作人員的專業工作素質。各級領導要以身作則，起到帶頭作用，增強整體法制觀念，以自身的實際行動帶動工作人員嚴格執法守法，以提高消防執法的工作效率和質量。

3.4 建立健全監督執法機構

在當前社會，權利運用必然要受到監督和制約，失去監督管理導致的結果就是腐敗和亂權。在我國當前的消防工作中，加強對權利的監督和制約勢在必行。首先，要建立健全完整的消防執法責任制，即誰管理，誰負責，將日常消防工作分散落實到各個崗位當中，貫穿整體責任制，確定執法權限和責任，將執法程序公開化和規范化。其次，嚴格執行我國相關的法律政策，對于存在重大火災隱患或安全問題的情況要嚴格執行規定，要求其相關企業停業并限期整改，并隨時檢查。同時對工作人員的執法質量進行考核監督，如發現執法不當、執法違法等問題，要嚴格按照相關規定，追究相關人員的責任。最后，要公開透明執法，公開執法程序，設立舉報投訴電話，自覺地接受人民群眾和權力機關等相關機構的監督，通過監督執法機構的制約，確保執法嚴格規范[2]。

基于上文，我們知道了消防工作的重要性，消防法制與消防執法規范化的建設是保證人們正常生活的基礎，是人們生命和財產的重要保障，應該始終堅持以人為本的原則，為人民服務，不斷的提高執法力度和執法質量。并在發展中逐漸適應當前社會的需求，不斷完善自身相關弊端，解決工作中的問題，完善相應的工作制度，不斷健全消防事業的執法程序和體系，提高我國消防執法的工作效率和消防工作的執法規范化水平，以保證人們生命財產的安全。

4 結 語

隨著我國城市化建設腳步的加快，消防工作的安全性與有效性要全面提升，不斷提高加強人們的消防安全意識，認識到消防工作的重要性，以保證人們的生命和財產安全。文章中對于當前我國消防事業中存在的問題進行了分析，并給出了相關的建議對策，以期對我國消防事業的發展提供幫助，以供相關人員參考。

[1]呂敏丞.我國中小城市消防法制與執法規范化建設探索[J].內蒙古科技與經濟,2015,17:21-22+36.

[2]呂斌.完善消防法制建設,促進新時期消防執法正規化發展——小議消防監督員如何做到嚴格、公正、文明執法[J].科技信息(科學教研),2017,21:670-671.

Some suggestions on improving the standardization of fi re law and law enforcement

With the continuous development of our society,our country citizen’s self-protection awareness and legal awareness has improved significantly,as the city continues to accelerate the pace of construction, various types of fire problems also increases the pressure and fire law enforcement faces more and have higher requirements,so the standardization of law enforcement, according to the actual work,to further strengthen the construction of legal system and law enforcement,fire code of our country based on this, the author’s own experience from the analysis, provide some suggestions for China’s legal system of fire control and law enforcement standardized construction, for reference.

fire law;law enforcement norms;existing problems;suggestion strategy

X92 TU998.1

B 文章標號：1003-8965（2017）05-0172-01