以“建、管、用”破解黨建難題

〉〉〉〉〉蔣篤允

以“建、管、用”破解黨建難題

〉〉〉〉〉蔣篤允

河南省永城市委采取“建、管、用”三項舉措，著力破解非公企業黨組織覆蓋難、活動開展難、作用發揮難等問題，取得顯著成效。

以“建”提升源動力

集中組建。圍繞“壯大黨的力量，組織建設唱主角”這個中心，成立了小微企業黨總支、專業市場黨總支和個體工商戶黨總支。在全市29個鄉鎮分別建立了鄉鎮非公企業黨支部，在全市規模以上非公企業中組建了36個黨支部。為切實加強對非公企業黨建的領導和指導，市委成立了非公經濟組織和社會組織工作委員會；在鄉鎮建立了“黨建工作指導站”，形成了縱向到底、橫向到邊的非公黨建工作網絡。

合力共建。按照“黨建帶工建、工建促黨建”的要求，成立永城市非公黨工委，建立完善了共青團、婦聯等機構，以工、團、婦共建為切入點，探索非公經濟組織與群團組織優勢互補、共建互促、形成工作合力的途徑和方式。比如，在溫州商會、福建商會、永城市食品行業協會等11個大型行業組織均建立了黨組織和相關的工作機構，探討一條黨工委引領、工會推進、社團互動、企業參與的協調發展、可持續發展的新路子。

統籌聯建。針對規模較小的非公有制企業，選派287名政治素質高、熟悉基層黨建工作和企業經營管理的黨員干部赴企業擔任黨建指導員，對非公企業黨建工作進行精心指導，幫助企業做好發展黨員工作，為建立黨組織打好基礎、創造條件，實現了黨組織建設全覆蓋。

以“管”提升執行力

“雙管同權”“管”。所謂“雙管同權”，是指在非公有制經濟黨組織中的流動黨員，其黨員正式組織關系不在工作單位，既要參加組織關系所在村的黨組織生活，又要參加非公企業工作單位黨組織的組織生活。為確保黨員“雙管同權”落到實處，市委制定下發了實施方案，明確了黨員的權利、義務和責任，開展了排查摸底，登記造冊，積極發揮他們在企業發展中的作用。目前，全市“雙重管理”黨員有1290余名黨員成為企業勞動骨干，提出合理化發展建議1680余條（次），有236人被推選為各級黨代表。

河南省永城市非公經濟組織黨工委成功舉辦銀企對接懇談會

科學精細“管”。建立企業黨員“三卡一冊”管理機制，實現了黨員管理規范化。所謂“三卡一冊”，即推行黨員“職責卡”“業績卡”“聯系卡”和黨員目標管理手冊管理模式。黨員“職責卡”記錄每名黨員的基本職責和崗位職責。黨員“業績卡”對黨員日常表現進行實時記錄。黨員“聯系卡”規定每名黨員必須與一名以上職工結成幫扶對子。在企業中推行《企業黨員目標管理手冊》，每年度對企業黨員各方面表現進行綜合考評，好的表彰，差的整改，并由黨支部書記進行結對幫扶。

搭建平臺“管”。在全市非公經濟組織中開展“倡導社會責任，綻放企業愛心”主題實踐活動，引導非公經濟組織積極開展社會實踐和公益活動，激活他們的“責任動力”。2015年以來，組織非公經濟組織公益性捐款累計110多萬元，扶貧濟困、愛心救助近50萬元。在非公經濟組織中開展“黨員誠信店”“文明經營企業”評選等主題活動。通過開展一系列活動，讓黨員在經營場所“亮起來”，讓非公黨組織“活起來”。

以“用”提升影響力

發揮引領作用。實施“黨員能手培養工程”，把黨員人才培育成為非公企業發展的骨干和中堅力量，讓企業黨組織成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”，真正實現企業黨建與生產經營同軸運轉、互促共贏。例如，河南金龍塑業有限公司黨支部以開展“黨徽在民企閃光”活動為抓手，積極做好黨員“亮牌示范”“黨性教育”活動，充分發揮了黨組織和黨員在企業發展中的作用。

彰顯激勵作用。在全市非公企業中積極開展以“亮身份、亮承諾、亮監督”為內容的“三亮”活動，非公企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。同時大力推動“一年一評優”機制，年底組織企業對所有黨員進行民主評議，獎勵評選出的優秀黨員，激發黨員員工的工作積極性。

突出幫扶作用。積極開展結對幫扶活動，讓企業黨組織在社會中奉獻一份愛心。2015年以來，組織12位非公企業黨員代表與12名貧困學生結對資助完成學業；組織企業為身患白血病學生捐款近10萬元，實現了黨建資源共享、社會責任共擔的社會管理新路子。積極開展“問需于企業，問計于企業，問策于企業”工作調研，幫助企業破解融資難題。以開展銀企對接活動為載體，己經幫助企業完成發展融資51.93億元，為非公企業壯大發展提供了保障、注入了活力。

（作者單位：河南省永城市委黨建辦公室）