紅島經濟區主導產業發展研究

王志憲+張曉路

[摘 要]紅島經濟區是青島市膠州灣北部新興城市核心，是青島市城市發展的主要區域。紅島經濟區產業正處于飛速的發展過程中，從“1+3”主導產業體系到“1+5”主導產業體系，紅島經濟區的產業有了較大發展。同時，產業發展也面臨著龍頭項目缺乏、配套設施不足、投融資較難等問題。大力發展龍頭項目，為區域發展提供更加完整的金融鏈條將有利于紅島經濟區產業的進一步發展。

[關鍵詞]紅島經濟區；“1+5”主導產業；可持續發展

[中圖分類號]F291 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2016）04-0041-04

紅島經濟區于2012年成立，包括高新區北部園區、青島出口加工區和紅島街道、河套街道，陸地面積167平方公里。紅島經濟區曾經僅是青島市的一個鹽灘小漁村，如今作為青島“三城聯動”的中心城區之一，由荒灘鹽田發展為科技新城，成為青島市高新技術產業聚集地。紅島經濟區產業由突出發展軟件與信息服務業，加快壯大藍色生物與醫藥業、高端裝備制造業、科技服務業的“1+3”主導產業發展模式，逐步發展為突出發展科技服務業，加快壯大軟件與信息技術產業、藍色生物醫藥產業、海工裝備研發產業、高端智能化制造產業、節能技術與新材料產業的“1+5”主導產業發展模式，產業的發展和升級得益于紅島經濟區發展目標的確立和區域定位的進一步明確。

一、主導產業發展的特征

紅島經濟區在產業發展初期，確立了前述“1+3”的產業體系。隨著紅島經濟區經濟的發展，產業發展方向逐漸擴展，入駐企業隨之增多，已經逐步形成了“1+5”主導產業體系。2015年，紅島經濟區已累計引進產業項目463個，總投資1736億元，“1+5”主導產業全部獲批國家級產業基地，進入國家產業布局。

（一）科技服務業體系基本形成

紅島經濟區為發展科技服務業，建成了藍色人才港、藍貝智造工場以及盤古創客空間等專業園區。紅島經濟區的藍色人才港是青島市首個高層次人才創新創業服務綜合體，重點引進院士、“千人計劃”專家、歸國留學人員等高層次人才。藍色人才港為企業科技的研發、科技成果的進一步轉化以及創業的孵化等提供一系列的服務，這種一站式服務極大地促進了科技服務業體系的發展與完善。藍貝智造工場，為科技型中小企業的孵化培育、技術研發、成果轉化等提供辦公、產業化發展等服務。盤古創客空間是紅島經濟區創新型孵化器的重點打造區域，引進了天使投資人建設的集交流、路演、青年創客孵化于一體的藍貝創業咖啡、紅島創業咖啡吧等創新型孵化器，同時，聘用知名投資人為企業提供相關輔導和創業交流。紅島經濟區打造的創業服務平臺，為企業的進一步成長提供了更加全面的服務。

（二）軟件信息產業創新性顯著提升

紅島經濟區擁有MAX商務紅灣、中關村（青島）國際軟件園、藍灣創業園、盤谷科技園、藍灣智谷、青軟實訓基地等多個軟件信息產業的專業園區。2015年，軟件信息產業已累計引進項目142個，總投資147億元，涉軟企業達到379家，專業園區達到25個，總投資394億元。建設萬人規模的青軟實訓基地，舉辦中國軟件企業收入百強發布會，軟件科技城榮獲“2014年中國軟件園區最佳投資環境獎”。

軟件信息產業的各個專業園區有著自身獨有的發展定位，中關村（青島）國際軟件園主要在于建設精品園區，是以軟件研發、總部經濟、科技服務為主體的新型都市產業園區；藍灣創業園主要在于建設綜合性園區，為孵化企業提供集創智、創業、休閑、居住為一體的全方位服務；盤谷科技園主要在于建設科技企業孵化器，為企業的研發、孵化、產業化的一體化發展提供便利。

（三）高端智能化制造產業集聚加速明顯

2015年，紅島經濟區高端智能化產業已累計引進項目60個，總投資126.5億，世界機器人“四大家族”已齊聚高新區。紅島經濟區高端智能化產業主要是以青島國際機器人產業園為重點。青島國際機器人產業園以機器人本體制造為核心，引進包括3個世界排名前十的機器人項目35個， 促進機器人在家電、軌道交通等方面的集成應用。同時，依托青島市在海洋工程、家電等領域的優勢，發展水下特種機器人和智能服務機器人。青島國際機器人產業園致力于建設形成機器人完整產業鏈，將產業園區打造成國家機器人產業創新基地，打造為中國北方最大的機器人產業基地。

（四）藍色生物醫藥產業鏈條逐步完善

紅島經濟區設有藍色生物醫藥產業孵化中心、藍色生物醫藥創新園、藍色生物醫藥孵化加速園、藍色生物醫藥綜合產業園等專業園區。2015年，藍色生物醫藥產業已累計引進項目68個，總投資近100億元。

藍色生物醫藥創新園主要在于研發的總部基地建設，以及居住區、服務區等一系列相關的配套建設。通過與美國國立腫瘤研究中心、美國斯克里普斯海洋研究所等國際著名海洋生物醫藥研究機構的對接，建成全球生物技術及醫療研究機構集聚區，為基地內企業提供綜合技術服務。藍色生物醫藥孵化加速園主要在于吸引在海洋生物醫藥方面研發和孵化加速的中小企業入駐，通過對孵化加速的著力支撐，以促進產業的進一步發展。藍色生物醫藥綜合產業園主要在于為高端海洋生物醫藥產業化項目提供產業配套，通過對海洋骨干企業的集聚，建成硅谷式的生物醫藥產業化園區。

（五）海工裝備研發產業迅猛發展

紅島經濟區有青島海工國際產業園、頁巖油氣智能裝備研發產業園、中船重工青島海洋裝備研究院、海工裝備專業園區等產業園。2015年，海工裝備研發產業已累計引進項目59個，總投資130億元。海工裝備研發產業以中船重工集團為核心，突出海洋觀測探測裝備、深海儀器裝備、海洋新能源裝備等7個產業方向。

青島海工國際產業園主要開展深海油氣田開發平臺及其生產系統高端設備技術的研發、設計、咨詢工作及水下機器人、海洋工程動力及其生產系統高端設備的研發和生產。頁巖油氣智能裝備研發產業園主要在于建設國際化合作平臺、技術服務公司和頁巖油氣智能開采裝備產業園。中船重工青島海洋裝備研究院主要開展海洋裝備關鍵技術和產品的研發、轉化、實驗、服務和產業化。

（六）節能技術與新材料產業態勢良好

2015年，紅島經濟區節能技術與新材料產業已累計引進項目30個，總投資24.8億元。其中，新材料產業主要依托于青島國際石墨烯創新園的項目建設，重點包括石墨烯工藝裝備、工藝技術、材料宏量制備技術的研發與產業化應用，設立國內首支石墨烯天使投資基金，落成國內首條石墨烯導電油墨生產線。節能技術產業主要在于建設國內最大的汽車充電云平臺信息控制中心和新能源汽車展示中心，配套建設新能源產業園，打造國內規模最大、技術最先進的新能源汽車研發基地。

二、主導產業發展的條件因素

（一）優勢分析

區域位置顯要。紅島經濟區鄰近流亭機場、青島港，周邊公路網分布密集，與青島各地的聯系相當便利。同時，依托青島良好的沿海區位優勢，借助港口、機場等基礎設施，與世界各地的聯系頻繁，“四站三線”和新機場的建設將進一步提升紅島在青島甚至膠東的交通地位。

經濟勢頭強勁。紅島經濟區立足于藍色高新區的發展理念，經濟實力不斷增強，發展勢頭迅猛。2013年、2014年、2015年，紅島經濟區實現工業總產值分別為186.79億、236.4億元、265.3億元，其中，規模以上工業增加值分別為36.94億元、41.4億元、47.2億元。在完成固定資產投資方面，紅島經濟區由2013年的111.78億元提高到了2015年的136.7億元，增長22.3%，紅島經濟區經濟發展動力十足。

人才力量聚集。紅島經濟區實行“人才先導”戰略，為紅島經濟區引進了“千人計劃”專家、“泰山學者”等眾多優秀人才。2015年，青島藍色人才港已累計引進院士及“千人計劃”專家37人、歸國留學人員200人、留學人員企業100家，人才總量突破3萬人。紅島經濟區人才種類比較齊全，高層次人才正在逐步集聚，具有一定的人才優勢。

（二）劣勢分析

龍頭企業缺乏。紅島經濟區以高新技術產業作為重點，產業發展的技術要求、項目要求較高。項目發展要有利于紅島經濟區實現做高做新的發展目標。過高的準入要求導致了高端龍頭項目的缺乏。同時，由于紅島經濟區自身的吸附能力較弱，與高端項目相匹配的人才相對較少，增加了紅島經濟區龍頭企業發展的困難。

配套設施不足。紅島經濟區建設時間較短，除了必備的基礎設施建設完成外，住宅區、商業區等配套設施建設較少，產業發展的配套服務明顯缺乏。尤其在教育、醫療等方面，難以滿足人們的需求。盡管紅島經濟區已經開始進行水、電、氣、管道、交通、商服中心、學校等配套設施的建設，但由于此類設施的建設周期較長，良好的配套服務難以迅速實現。

投資融資較難。紅島經濟區資本平臺初步發展，包括設立省內首家科技特色銀行支行、成立四支產業基金等。盡管紅島經濟區科技金融體系有了一定成效，但能夠為中小企業提供融資的渠道仍然較少，缺乏相對應的風險補償機制以及政策性擔保機構，中小企業依舊面對較大的融資困難。

三、主導產業發展的構思設想

（一）增加創新投入，完善產業創新體系

“做高做新”是紅島經濟區發展的目標之一，增強創新能力是實現“做高做新”目標的要求。應增加創新投入，創設利于產業發展的創新環境，吸引高端創新創業人才。通過以市場為導向、以企業為創新主體的形式，增強產業整體創新能力和水平。通過產學研結合，為企業提供創新支撐，加快科技成果轉化的步伐，形成自主創新模式。創新環境的營造、創新人才的引進以及創新成果的有效轉化，是完善產業創新體系、提升產業創新效益的發展方向。

（二）促進平臺建設，發展專業化產業

良好平臺的建設，有利于為各產業的發展提供專業化的配套服務。各個產業的發展除了需要有信息共享服務平臺、公共研發服務平臺以實現優勢互補、信息互通之外，還需要有與各自發展配套的軟硬件平臺服務。通過相應平臺的建設，增強平臺的服務能力，提升各產業的技術水平，推動各產業向高精尖的專業化方向發展。產業專業化發展，是增強產業實力、實現產業效益的必然要求。

（三）增強產業競爭力，促進產業集聚

產業集聚，不僅是空間的集聚，更是集群內知識產生、轉移和分享的頻繁發生。通過優化區域產業布局，依托重大項目的發展，完善產業發展鏈條，進一步推動紅島經濟區產業集聚，壯大產業集群的規模。通過加強產業之間的有機聯系，同時與周邊產業集群相通相融，來增強紅島經濟區產業集聚的效力，促進產業的優化升級。推進產業集聚，是紅島經濟區產業發展必然方向。

（四）增進產城融合，打造可持續發展產業

作為城區發展的重要支柱，產業的發展與城區的發展密不可分。城區通過對新興產業的政策支持、多層次投融資渠道的拓展、公共服務的完善等，為產業發展提供良好的條件支持。產業通過遵循自身發展的規律，優化產業升級，加快產業創新，通過資金、技術、人才的互動，切實提高產業的競爭力，實現產業的可持續發展。紅島經濟區的各個產業只有實現可持續發展，才能在日益激烈的競爭中保持優勢，提升優勢產業的競爭力，起到示范帶頭發展的作用。

四、主導產業發展的對策建議

（一）發展龍頭項目

紅島經濟區的發展立足于“1+5”主導產業，形成和帶動各產業的龍頭項目發展，是產業做大做精、促進紅島經濟區區域發展的必要措施。軟件信息產業順應“互聯網+”的發展趨勢，將龍頭項目落在工業智能軟件和以數字產品為核心的電子信息項目中，進一步加快青島軟件科技城建設。高端智能化制造產業依托青島國際機器人產業園，突破技術瓶頸，擴大企業優勢，開展機器人產品研發和應用示范，形成機器人產業集群。藍色生物醫藥產業以海洋創新藥物、醫療器械及健康醫療服務等為重點，打造生物醫藥產業的示范企業。海工裝備研發產業通過構建海工裝備研發生產體系，引進具有優勢的龍頭企業，推動紅島經濟區海工裝備研發擁有更加豐富的自主知識產權。通過節能技術與新材料產業促進石墨烯材料市場化應用項目的發展，集聚規模以上企業，促進太陽能、風能、海洋能等可再生能源利用技術和設備的研發。

（二）跟進配套服務

紅島經濟區配套設施的不足在一定程度上限制了產業的發展。加快公共服務項目建設，提高公共配套設施現代化水平勢在必行。一要進一步完善區域內的配套路網，完善中心城區主次干道布局，為區域的發展提供更加便利的公共交通。二要進行綜合管廊的建設和開發，對電力、通信、給排水、燃氣等地下管網改造建設。三要完善商業設施建設。商業綜合體的建設有利于增強經濟發展的活力，帶動區域經濟的發展。四要促進教育、醫療、養老、體育、文化等公共服務機構建設。產業的發展離不開人才的引進，醫療教育等服務對于人才的引進有著重要意義，完善的公共服務機構能夠有效地滿足各類人才的生活需要，也將有利于提升紅島經濟區對于人才的吸引力。

（三）完善金融鏈條

良好的投融資體系對于企業的成長和發展具有重要意義，進一步完善金融鏈條能夠有效地為企業的發展帶來生機和活力。圍繞紅島經濟區的各個產業建設創業投資基金平臺，引導和促進各級基金給予支持。同時，促進企業信用體系建設，帶動綠色金融、普惠金融的發展，打造銀行、證券等金融機構集群，為企業的發展提供更加全面的金融服務。加強紅島經濟區相應的風險補償機制以及政策性擔保機構發展，吸引社會資本的投入。

（四）提升服務水平

產業的發展需要良好的競爭秩序及政策環境，管委會的服務水平對產業的升級和發展有重要影響。紅島經濟區管委會要進一步轉換政府思維，轉變觀念，從政策上鼓勵企業發展，為中小企業發展提供便利的發展平臺，加強對市場秩序的維護，積極推進科技體制機制的改革。管委會服務水平的提升，將為紅島經濟區吸引更多有良好發展前景的企業入駐，這又會促進紅島經濟區的進一步發展。

[參考文獻]

賈文娟.構建高新技術產業創新體系的對策研究[J].鄉音，2009（8）：22-22.

李全光.科技引領創新驅動加快紅島經濟區依灣崛起[N].青島日報，2013-02-09（3）.

紀可人.成都高新技術產業開發區經濟可持續發展策略探析[J].中國市場，2016（30）：26-27.

王秋彬.加快發展高新技術產業[N].經濟日報，2008-05-12（1）.

章潔.模塊化視角下的高新技術產業集群發展—基于江蘇省高新區的實證研究[D].南京：南京財經大學，2014.

李昂.創新驅動—經濟新常態下安徽高新技術產業發展[J].市場論壇，2015（7）：20-23.

于衍桂.徐海蓬.任廣波，等.近十年青島市紅島經濟區土地開發利用變遷遙感分析[J].山東國土資源，2014（11）：52-55.

青島國家高新技術開發區網[EB/OL].[2016-09-01]. http：//www.qdht.gov.cn/n28356009/n28356073/index.html.

徐勇.紅島經濟區創業服務再升級[EB/OL].（2015-02-13）[2016-09-20].青報網.

[責任編輯 張桂霞]