分析新時期農機有效監理路徑

肖義

摘 要：針對目前我國新時期農機監理的現狀及存在的問題，提出幾點有效的措施和建議，從而達到有效控制農機安全的目的。

關鍵詞：有效監理；路徑；意義；策略

中圖分類號：F323.3文獻標識碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2016.12.056

0 引言

隨著中國經濟高速騰飛，科技工業都在大量的擴展，但是中國至今仍然是世界最大的糧食生產國，也是重要的農產品出口國。中國農業人口有7億多人，占全國人口40%以上，耕地面積121億hm2，位居世界第三位，占世界總耕地面積的8%左右，同時也是世界第一產糧大國，年糧食總產量約5億t。因此不管社會發展如何，農業在中國的地位是不可撼動的。而作為農業生產過程中的使用工具——農機，則在農業生產中占有很重要的地位。農機管理人員應加強在新時期對農機進行有效監理，及時規劃出有效路徑，為農業的發展作出更多的努力。

1 當前農機監理突顯的問題

1.1 工作人員管理問題

由于監理部門工作人員不多，特別是在農村更加突出，加之管理上的松散，存在一個辦公室一個人全包干管理情況，管理不規范，不到位，就很容易出現領導在外面“視察”，工作人員一個人團團轉，如果有農戶來辦理事務，往往得不到高效率高水準的解決，產生很大的不良影響，并且會影響到農機監理工作以后的開展和進行。在農機監理上往往基于節約成本的考慮，工作人員一般素質不高又身兼數職，缺乏專業知識和技能，監理人才相對短缺，監理機構簡單是比較普遍的現象。

1.2 工作人員心態問題

部分基層農機監理人員對全面農機監理工作要求和認識不深刻，特別是個別監理負責人的責任意識不強，監理的中心要素很難落實到位，導致基層工作人員的監理作用發揮不夠，有的甚至變為了嚴重的無監理狀態。工作人員會認為多一事不如少一事，往往工作不在狀態，呆在辦公室耗時間，甚至做其他與監理無關的事，而在傳達上級安排上，則走口頭形式，監理工作走過場，遇到困難繞道走。表面功夫都做了，但沒有落實到實際上。特別是在農村使用較普遍的拖拉機管理上，農戶意見也非常大，認為監理沒有發揮任何作用，長期以往，監理工作進行會舉步維艱。

1.3 規范制度管理問題

在相關管理制度上，不規范不完善，是比較突出的問題。農機監理管理模式較為陳舊，農機監理領導為了全面掌握控制權，在財務管理上觀念淡薄，造成農機監理財務管理混亂，嚴重影響農機監理的發展。管理基礎薄弱，內部控制不嚴格，由于農機監理在管理方面的不足，帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規范的具有可操作性的監理方法，缺乏有效管理，無計劃，無定期監督和檢查制度，對日常監理的控制不到位，致使監理工作不能更好地發揮作用，形成惡性循環。

2 新時期農機有效監理路徑

2.1 人員合理分工，提升監理人員素質水平

基礎管理人員整體素質低，可以鼓勵監理人員多參加培訓學習，針對農機監理工作組織針對性的技能、素質提升培訓，開展行業內交流互動活動，有對比就會形成進步的動力。根據個人特長分管不同業務，不要交叉，一周一次會議或者一個月一次會議，把工作進展情況和問題進行討論，互相通氣，隨時調整監理方向。

2.2 規范完善監理制度，落實到位

加強農機監理相關制度建設，首先要有專門機構、專人進行完善農機監理制度工作。相關機構部門、崗位職責明晰，各負其責，既相互獨立，又相互配合，做到每個崗位定目標，然后是部門目標；有實施，必有考核，無考核，有許多制度是實施不到位的，似在執行，又似沒有執行。對農機監理科學化地實行管理，就是按勞分配機制的科學性，合理性，沒有績效考核的科學性，就沒有積極性，就不會出現管理目標的達成，也就是說要有一套科學合理的農機監理績效考核制度，激勵性強；農機監理在運行過程中，內在的、外在的問題會出現很多，要想使過程時時受控，時時按既定的計劃進行，就必須建立一套完整科學的控制管理體系才能把工作做好，落實到位。

2.3 加大宣傳工作力度，普及工作的良性開展

農機監理工作離不開多方式的宣傳，需要監理人員正視形勢，堅定信心，增強做好新時期宣傳工作的責任感和使命感、認真學習，苦練專業基本功，努力提高業務技能和水平；突出重點，明確任務，推動宣傳工作再上新臺階。在宣傳上，領導必須給予大力重視與支持，為農機監理工作的發展和改革提供強有力的思想宣傳保證和輿論支撐。

3 結束語

國家的法律法規明確了農機監理的行政執法地位，農機監理作為農業的執法主體地位不動搖，所以，農機監理在農業發展有著舉足輕重的地位，如何搞好新時期農業的農機有效監理工作，以及展開宣傳路徑是農機監理從業人員的重點關注環節，農機監理從業人員應強化形象，加強提高自身素質，為做好農機監理的基礎工作，堅持嚴格要求自己，注重以身作則，以誠待農民朋友，愛崗敬業講奉獻。正確認識農機監理工作和其價值，正確處理個人利益和集體利益的關系，錘煉技能的提高。不斷加強農機監理作風建設。把農機監理作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實、腳踏實地埋頭苦干上。以提高自身素質，充分合理運用管理手段，加大宣傳力度。為農業發展打好牢固的基礎。