走向農業現代化的重大舉措：下大氣力培訓農村實用人才

編者按：人才是事業之基，也是興農之本。培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的農村實用人才隊伍，是促進鎮域經濟發展的有效途徑，也是當前農業農村的一項十分重要的工作。面對農民培訓的新形勢、新要求，如何開展好農民教育培訓工作？本期互動平臺特邀中國社會科學院科院馬克思主義研究院趙智奎教授，從教學的角度來談農民職業培訓，以饗讀者。

當下的中國，總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段；進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻；進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。值此之際，培育現代新型的職業農民特別是農村實用人才以適應新形勢發展的需要，已提上黨中央和國務院的議事日程，成為當務之急和迫切需要。

農業部從2006年開始在全國范圍內開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓工作，至今已整整10個年頭。此間，農業部會同中組部聯合指導和推進這項工作，目前已累計舉辦了500多期培訓班，培訓了5萬多名村組干部、合作社負責人、種養殖大戶和大學生村官等各類帶頭人。如此下大氣力培訓農村實用人才，這是中國走向農業現代化的重大舉措。以這樣大的規模和力度培訓農村實用人才，可以說改革開放以來尚屬首次，也是新中國建立以來最大的一次。實踐已表明，這項重大舉措是成功的，不僅具有開創性，而且具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

作為一名兼職教師，我有幸比較早地參與了這項培訓工作。迄今為止，我已親自授課幾十次之多。我不僅個人授課，而且還組織帶領一些人積極參與，這就是來自中國社會科學院馬克思主義研究院的專家學者，由研究員、副研究員、博士后和博士組成的教師隊伍。我們以高度的使命感和責任感，密切配合農業部農廣校的教學安排，走進了農村課堂。這些年來已先后完成了近百期的教學任務，得到了各級領導的認同和農村廣大實用人才的歡迎。

我們深切地感到，培訓農村實用人才，這是從根子上解決三農問題，下功夫，干實事，是走向農業現代化的關鍵性舉措。我們常說，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。那么，實現這一切最終依靠的是什么？我認為，除了黨中央正確的路線、方針和政策的實施，最終靠的還是中國農業現代化的主體——農民。農業現代化，根本上是人的現代化，是億萬農民頭腦和思想的現代化，是他們掌握和運用現代科學技術的現代化。培訓農村實用人才，培育現代新型職業農民，可謂一項最具有長遠眼光的基礎性教育工程。十年樹木，百年樹人，前景廣闊。因此，我非常贊同農業部韓長賦部長的看法：“堅持下去、不斷提高，日積月累、功德無量”。

在教學實踐中，我們主要講授的是：中共中央關于三農問題的路線方針政策，例如解讀中央1號文件；解讀中共十八屆三中全會文件；講授鄧小平關于中國農業改革和發展第二次飛躍的戰略思想；闡述社會主義新農村建設的制度變革和路徑選擇；講述如何加強農村基層黨組織建設和如何走集體經濟道路；分析和總結國內先進典型村莊的發展道路和主要經驗。從2015年起，我們開始集中講授新時期農民精神的培育問題，重點是如何成長為優秀的現代新型職業農民。教學課件的名稱是《新時期農民精神的培育，助力中國夢》。從講課效果來看，學員們對我們授課老師的評分還是比較高的。

舉辦農村實用人才學習培訓，不僅產生了提高農村實用人才素質的直接效果，其重大的現實意義還在于，我國億萬農民的精英們通過這個平臺走到一起來了。這種聚集，具有劃時代的意義，也具有深遠的歷史意義。當眾多的農村實用人才聚集在一起，向先進的典型村學習，對照榜樣找差距，交流自己的治村心得和生產經驗時，真正是開闊了他們的眼界！山外有山，人外有人，他們的內心世界在震撼著；決心改變家鄉面貌、追趕先進村莊的動力和熱情在升騰著。他們在先進典型村莊的感召下，急于改變家鄉面貌的心情和愿望溢于言表，充分表達了我國億萬農民過上美好生活的迫切愿望。

通過授課，使我們增進了對農民的了解。這種零距離接觸，特別是面對面的座談和討論，使我們知道了農民在想什么，最需要什么。我們和農民交朋友，不僅增進了學者與農民之間的感情，更重要的是使農民加深了對黨中央國務院大政方針的理解。我們借授課機會，對農村發展的實際情況進行調研，能夠搜集到第一手資料，真是難得的學習機會。對此，我們普遍感到收獲很大。講課結束以后，有不少學員和我們經常保持聯系，在微信中交流體會。我們還應學員之邀到他們村去考察、講課。我們在課件中曾經講述的先進典型村，經我們聯系介紹，學員們組織家鄉的農民前去參觀取經，這樣，就擴大了教學效果。

當然，我們也深知，要真正完成好教學任務，還有不小的差距需要彌補、一些困難需要克服。主要還是能不能真正深入到農村去、真正了解農民的需求。而我們自身還需要深入學習掌握黨中央關于三農問題的方針和政策，學會深入淺出、通俗易懂地解讀和講授方法。特別是我們需要掌握大量的第一手資料和案例。這些年來，盡管我們數十次赴農村調研，甚至有一些研究專著發表，但自知還有較大的距離，可謂任重而道遠矣。

農業部農村社會事業發展中心和中央農廣校每年舉辦幾十期培訓班，特別是近兩年，每年百期左右，規模和力度空前加大，任務極其繁重，人手明顯不足。于是他們不得不付出超人的艱辛勞動。一是各級領導親自到教學第一線上；二是工作人員跟班教學，從開班到結束，自始至終。看到他們始終熱情飽滿地投入到教學中，那種忘我的精神狀態，也感染著我們。此外各省市有關部門的同志們也都非常辛苦。我們為他們的敬業精神所欽佩和折服，為中央農廣校的精神風貌所感動，他們是我們學習的楷模！

實施農村實用人才培訓工程，農業部走的是“試點先行，創新引路，推動農村實用人才培養工作機制不斷完善”的路子。現在，農村實用人才培訓基地已達30多個，這些都足以說明這些年來取得的新成績。在我看來，眾多的培訓基地，其現狀和發展也是不平衡的。有的基地從教學秩序到教學效果都很不錯，授課教師滿意、學員們也很滿意。但是也有個別基地的教學秩序不夠理想，應該加強和改進。建議眾多基地的同志走出來相互交流、相互學習、共同提高。

此外，農業部人事勞動司、農業部農村社會事業發展中心和中央農廣校、省級農業行政主管部門之間也應加強交流，總結經驗。建議條件成熟和必要時授課教師可交換、交叉教學、取長補短。據悉，農業部已經制定了《農村實用人才和農業科技人才隊伍建設中長期規劃（2010—2020年）》，這就需要不斷提升培訓工作的制度化規范化科學化水平，實現可持續發展。我們期望我國農村實用人才培訓工作更上一層樓，形成燎原之勢，越辦越有鮮明的特色。同時，我們也將再接再厲，繼續為中國實現農業現代化提供人才支撐，努力貢獻自己的全部力量！

趙智奎

（ 作者系中國社會科學院馬克思主義研究院研究員、博士生導師、國務院頒發特殊津貼專家。）