新型職業農民培育模式探索

按照“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”戰略要求，山東省莒縣結合本地實際，探索了“校社結合”“校企聯合”“三個課堂融合”的培育模式培育新型職業農民，2014年以來共培訓新型職業農民1700人，培養了一大批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民，有力地促進了現代農業的發展。

一、模式特征

（一）“校社結合”，筑牢培育陣地

“校社結合”，即縣級農業廣播電視學校與農民專業合作社相結合。農廣校作為新型職業農民培育工程的實施單位，有多年的辦學資質、成熟的辦學經驗，有充足的教學設備、設施和師資隊伍，具備新型職業農民培育的條件；農民專業合作社作為新型農業經營主體，是現代農業發展的中堅力量，合作社成員渴望在家門口學到新思路、新理念、新技術，同時具備接受新理念、新技術的愿望和能力，所從事的產業具有較高的技術含量，可作為新型職業農民培育的田間課堂和實訓基地。

（二）探索“校企聯合”模式

“校企聯合”，即縣級農業廣播電視學校與大企業相結合。圍繞產業需求，探索以縣農廣校為培訓機構，大型企業參入的培訓模式。農廣校負責室內培訓、外出觀摩等整個培訓環節；企業提供試驗示范基地，并在試驗示范基地上開設田間課堂，實現了校企的有機結合。

（三）“三個課堂融合”，提升培訓層次

“三個課堂”，即室內課堂、田間課堂、外出觀摩課堂。“融合”即三個課堂的相互促進、相互滲透、共同提升。“三個課堂融合”，就是學員在室內培訓學到的技能、存在的疑惑、遇到的疑難問題，可以到實訓基地通過“田間課堂”實習操作、現場解答疑難問題，實現了理論和實踐的有機結合。為讓學員開闊眼界，學習成功經驗，莒縣農廣校組織學員到周邊地區學習相關產業的高產高效典型。

二、模式背景

莒縣是農業大縣，總人口110萬人，耕地面積108萬畝，農業人口80多萬人，農村勞動力38萬多人。隨著大量青壯年農村勞動力外出務工，“誰來種地”問題成為現代農業發展的首要難題。

近幾年來，隨著新型職業農民培育工程的開展，莒縣農民培訓工作的重心開始由農村勞動力培訓轉移向職業化農民培育轉變，同時注重新型農業經營主體的培育和發展，截至目前，共發展農民專業合作社1944家，家庭農場194家，年經營額500萬元以上的農業龍頭企業154家。綜合農業發展現狀，當地農業部門認識到，新型農業經營主體特別是成熟的農民專業合作社具備懂技術、會經營、善管理的條件，同時，擁有較高技術含量的種、養業，為此，確定農民專業合作社作為縣農廣校新型職業農民培育的合作主體。

三、主要做法

（一）加強組織領導

為強化新型職業農民培育工程工作的組織領導，莒縣成立了由分管縣長任組長，農業、財政、教育、科技、金融等部門主要負責同志為成員的新型職業農民培育工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責制定工作方案、進度安排、監督考核等。

（二）整合教育資源

強化了農廣校教學設備、設施建設，積極構建農民專業合作社所屬的田間實訓基地，形成了以農廣校為主陣地、農民專業合作社為實訓基地、大專院校參入、具有創新意識的土專家、土能人為補充的“一主多元”教育體系。

（三）“校社結合”

農廣校負責室內培訓、外出觀摩環節等整個培訓環節；農民專業合作社熟悉、掌握本產業現狀及需求，負責學員組織、遴選，提供學員實訓所用的田間課堂、實訓基地，并提供部分實訓教師。莒縣農廣校以常青苗木專業合作社為協作單位，組織種植20畝以上的植煙大戶100人開設煙草園藝工培訓；以莒縣興泰葡萄種植專業合作社為協作單位，組織社員參加以示范推廣“玫瑰香葡萄溫室優質高效栽培”為主的果樹園藝工培訓；依托建生種植專業合作社、振鵬果蔬種植專業合作社為協作單位，組織合作社蔬菜種植大戶開設以“大棚套餐綜合技術”“溫室瓜菜高產優質高效栽培技術”為主的蔬菜園藝工培訓，通過農廣校室內教學、農民專業合作社提供田間課堂和實訓基地的教學模式，實現了理論與實踐的有機結合，有效提高了參訓學員的理論水平和實踐技能，使學員學有榜樣、干有樣板。

（四）“校企聯合”

莒縣安莊鎮種植葡萄3000多畝，葡萄是該鎮的特色產業，當地政府和葡萄種植戶都有發展葡萄產業的愿望和需求，因此選擇在該鎮舉辦新型職業農民培育果樹園藝工培訓班。“玫瑰香葡萄大拱棚生產綜合技術”是中化集團科研人員歷時四年攻關研發出來的科技成果，集成配方施肥、水肥一體、綠色防控、三膜合一的成套技術，具有“投資少、見效快、易管理、效益高”的綜合優勢。縣農廣校承擔新型職業農民培育項目，中化集團等大型企業利用擁有的農業先進技術、優質的產品和試驗示范基地等自身優勢，提供具有較高理論水平和實踐經驗的葡萄種植專家進行室內授課，并在莒縣安莊鎮企業的試驗示范基地上開設了田間課堂。為更好地推廣測土配方施肥技術，中化集團對參訓的葡萄種植大戶免費化驗土壤，并根據土壤中養分含量和葡萄的需肥規律推薦需肥配方，實現了理論和實踐的融合。

（五）“三個課堂融合”

1. 室內課堂：選準溫室葡萄、桃等主導產業后，先根據產業需求和農時季節制定全產業鏈培訓計劃，組建了34人的新型職業農民培育師資隊伍。一是從科研機構、大專院校聘請知名專家、學者5名；二是從本區域選拔精通本產業、具有一定資質和豐富經驗的專家和鄉土能人15名；三是聘請家庭農場主和農民專業合作社經營管理人員11名；四是聘請對本產業有示范帶動作用的現代農業示范區內的專家3名。以上專家通過多媒體授課，讓學員更多的了解國外、國內本產業的先進技術、先進經驗及發展趨勢，學到高科技含量的專業知識，有效提升了理論水平。

2. 田間課堂：采取 “輔導員+實訓專家+參訓農民”的教學模式。縣農廣校教師擔任培訓班的輔導員，起到聯系實訓專家、參訓農民的紐帶作用，是田間授課、指導與實訓的組織者。部分實訓專家由農民專業合作社所屬的實訓基地提供，具體講解實訓內容、指導實訓操作。本著方便學員、就地就近的原則，選擇離學員駐地近、離田間課堂近的地點辦班，即方便了學員又節省了租車費用。學員在室內培訓學到的技能、存在的疑惑、遇到的疑難問題，可以到實訓基地通過“田間課堂”實習操作、現場解答疑難問題，實現了理論與實踐的有機結合。

3. 外出觀摩課堂：為開闊參訓學員視野，學習成功經驗，縣農廣校組織學員到濰坊市黃旗堡參觀了3.5畝簡易大棚葡萄年收入20余萬元的高產高效典型。同時對照外地經驗，查找自身從事本產業存在的差距和不足，培養學員學先進、找差距、定改進措施的能力，真正把學員培育成為具有豐富的理論知識、較強實踐經驗，又有開闊的創新思路的新型職業農民。

三、取得的成效

（一）新型農業經營主體數量迅速增加

在參訓學員的帶動下，全縣農民專業合作社發展到1944家，家庭農場194家，年銷售收入500萬元以上的農業龍頭企業發展到154家，創辦的農民專業合作社年總收入達到20多億元，輻射帶動12萬戶獲得收入10余億元。

（二）產業規模擴大

葡萄產業實現了由零星種植到規模發展，面積由培訓前的2000畝發展到目前的5000畝。由于更新了葡萄品種，應用了新技術，溫室葡萄畝產值增加1.5萬元，有力提升了產業層次。同時，培育出種植溫室葡萄100畝的昊昇家庭農場，榮獲深圳茶博會金獎的大型橫山家庭農場，產品供不應求的“映霜紅”種植基地——鑫豐家庭農場等一批現代農業示范點。

（三）培育了一大批優秀實用人才

由于采用室內培訓與田間課堂相結合、本地經驗與周邊致富典型形結合的方式培訓，培養了一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民，為現代農業發展提供人才支持。

山東省莒縣農業局

蔣學杰