江蘇阜寧：探索“324”工作法 規范新型檢律關系

“現在到檢察院閱卷真是太方便了，只要幾分鐘，檢察官就把制作好的電子卷宗刻錄成光盤讓我們帶走了，不僅高效便捷，而且更規范了。”日前，來自鹽城的張律師在江蘇省阜寧縣檢察院查閱卷宗后，豎起大拇指。

律師“電子卷宗”服務，只是該院依法保障律師執業權利項目之一。今年以來，該院積極探索以“規范保障、規范代理、規范交往”為內容的“324”工作法，構建新型檢律關系實現良性互動。

規范保障就是通過提供三項服務保障律師執業權利，除了電子閱卷服務，三項服務還包括遠程互動服務和評價反饋服務。在做好窗口接待的同時，該院還提供網上辯護與代理預約申請，并開通QQ群和微信公眾賬號平臺等7項遠程互動服務，讓律師足不出戶就可掌握案件的程序性信息，進行網上申請和預約。今年以來及時受理、辦理答復辯護律師的業務申請20個。

另外，該院對每一位律師發放《滿意度征求意見表》，聽取律師對檢察機關工作的意見及建議，實行評價反饋服務。該院還規定檢察人員在律師接待3個工作日內進行回訪， 以便跟蹤了解律師對檢察工作的評價和要求，促進檢察工作更加規范。

“保障律師執業權利的根本目的是為了維護法律權威，該院在做好接待服務的基礎上，嚴把兩個關口，確保律師執業代理規范。”該院分管副檢察長王紅兵介紹說。

首先是嚴把“入口關”，對前來申請查詢的律師，該院重點核對律師執業證書、委托書是否人證一致，委托人身份是否合格，等等。其次是嚴把“出口關”，該院將案件電子卷宗全部導入涉密信息共享管理系統，并落實專人專機管理，律師在領取電子卷宗時與檢察機關簽訂保密協議，并就律師執行情況定期向司法局通報，幫助健全律師誠信檔案。

為防止個別檢察人員和律師將正常的業務關系變成利益關系，將正常的職業關系變成個人關系，該院通過建立健全四項制度，規范檢察官與律師的正當交往。

一是定期學習制度，由紀檢組牽頭，公訴、民行等業務部門每月召開會議，學習檢律交往相關規定，通報典型案例，總結與律師交往情況，排查自身問題，時刻筑牢思想防線不放松。二是內部規章制度。該院結合工作實際，年初制定了《檢察人員與律師交往細則》，規定包括檢察人員會見、接待律師的具體要求，設定檢察人員外出辦案不得為律師打聽案情、說情打招呼，不得與律師同行吃住等14條禁止性條款。三是臺賬登記制度。制作《檢察人員參加律師組織的活動登記簿》和《檢察人員會見接待律師登記簿》，載明時間、地點、人員、事由、批準人等，杜絕任何私自參加律師組織的活動和私自會見接待當事人委托的律師的違規行為。四是違規報告制度。對于檢察人員因情況不明或其他原因被動接觸當事人委托的律師或參加了違反規定的活動等，須于當日向領導報告并及時進行登記，堅決杜絕秘密交往、個體交往行為。

今年以來，江蘇省阜寧縣檢察院共接待律師閱卷58人，刻錄光盤60張，涉及案件電子卷宗706冊，提供案件信息查詢120條，收到意見建議11條，律師滿意度100%，委托人滿意度100%。（文/邵挺 黃燕進）