促進高校教師黨支部作用發揮的對策研究

吳宇戈

高校教工黨支部是黨在高校基層單位中的戰斗堡壘，其在教書育人、人才培養、學科建設等方面起著重要作用，通過發放調查問卷，找出影響教工黨支部作用發揮的因素和問題，對抓好教工黨支部建設，充分發揮其在高校的戰斗堡壘作用具有重要的意義。

一、問卷調查概況

我們以攀枝花學院教工黨支部為調研對象，以發放問卷的方式對當前教工黨支部作用發揮現狀進行了調研。共發放問卷 100 份，回收問卷 92 份，有效問卷 92 份，有效率為92% 其中，學校教工黨支部書記 30名，普通黨員教職工42名，非黨員教職工19名，學校黨政領導班子成員1名。

統計表明，10%的調查對象對學校黨支部黨建工作的總體評價好，20%的調查對象對學校黨支部黨建工作的總體評價為較好，67%的調查對象對學校黨支部黨建工作的總體評價一般，3%的調查對象對學校教工黨支部黨建工作的總體評價為較差。

二、高校教工黨支部作用發揮中存在的問題及原因

調查發現，教工黨支部作用發揮過程中還存在一些突出問題。如，教工黨支部的凝聚力和戰斗力不強，指導思想不夠明確，工作思路不夠清晰，工作積極性、主動性和創造性不強，滿足于應付上級工作部署和檢查；有的教工黨支部對黨員的關心和教育明顯不夠；有的教工黨支部存在重教學科研，輕黨建、思想政治工作的現象；有的教工黨支部不重視聯系群眾工作，致使群眾對教工黨支部工作不了解，無法有效溝通等等。

1、大部分教工黨支部的凝聚力和戰斗力不強，對支部黨員的關心和教育不夠。

從調查問卷來看，15.2% 的人認為教工黨支部的凝聚力和戰斗力不強；41.3% 的認為教工黨支部“教強”；35.7%的人認為教工黨支部的凝聚力和戰斗力一般；7.8%的人認為教工黨支部的凝聚力和戰斗力不強；22.8% 的教工黨員認為教工黨支部對黨員的關心和教育“夠”；77.2%認為“不夠”，反映了部分教工黨支部對黨員的關心和教育不充分，對教工黨支部的作用缺乏正確認識。

2、學校教工黨支部活動的狀況不理想，形式單一，內容單調。

從調查問卷來看，認為本教工支部活動方式、內容適合學校特點，有吸引力 的占46.7%；能正常開展活動的占31.5%，形式內容單調，針對性不強 的占13.8%；較差，一般不開展活動的占8%。由此可見，教工支部對支部黨員缺乏吸引力，無法調動黨員積極性。

3、支部黨員作用發揮不好。

調查問卷反映，本教工支部黨員作用發揮較好 的占40.3%，作用不明顯的占31.5%，沒有起到作用的占13.4%，不如普通群眾的占14.8%。.

上述存在問題的原因，可以從黨員自身、基層黨組織和學校三方面分析。

從黨員自身看，黨務工作者隊伍素質不高，黨務工作力量薄弱占32.7%，黨建工作與教學工作結合不夠緊密的占64.7%。

從基層黨組織來看，黨支部地位和職能不夠明確的占46.7%；黨支部活動不經常，對黨員和教職工缺乏吸引力和影響力占46.7%；教工黨支部在黨員的教育工作中重教學科研、輕政治的占46.7%.黨建工作機制不健全不完善，黨支部不能有效參與學院重大決策的占46.7%。

黨支部書記選任標準條件不明確，隨意性較大的占46.7%；符合條件的人選少，后備力量不足占27.2%；行政兼職過多，對黨建工作投入精力不夠的占27.2%；教育培訓不到位，業務水平和專業素質不高的占27.2%；缺少必要的激勵保障機制，在職稱評聘、評先評優等方面不能優先考慮的占27.2%；考評缺少針對性和實效性，考評結果運用不夠的占 27.2%；發展空間不足的占27.2%。

從學?？?，黨的領導體制和黨組織隸屬關系不順暢的占46.7%，上級黨組織重視不夠，缺乏各方面的支持的占46.7%，上級黨組織對教工黨支部工作考評不嚴格，沒有形成規范的組織評價機制，.46.7%的人認為沒有建立正常的黨建工作考核評價和激勵約束機制。

三、高校教工黨支部作用發揮對策建議

（一）支部設置要科學合理。

隨著時代的發展，高校在學科重組、專業調整以及內部管理改革中，黨員隊伍變動頻繁，導致機構設置遇到了一些新問題，需要改變原有組織設置的模式，對教工黨支部設置形式進行探索和創新，以各學科專業為基點，成立教工黨支部，把教工黨支部盡可能地建立在能夠相對地獨立完成教學、科研任務的工作實體上，依靠各專業優勢來鼓舞人、激勵人。要將教工黨支部的工作進一步向專業學科領域延伸，向教學、科研創新團隊、課題組成員延伸，不斷加強黨支部的組織覆蓋面，增強黨支部的影響力，促進學校教學科研事業的發展。

（二）提高組織生活質量。

基層黨組織的生命力在于活動，然而高校教學科研任務重，黨員隊伍較為分散，平時的主要組織活動形式是各種會議為主，集體外出活動機會少，黨組織活動內容單調，活動形式缺乏創新。要適應新形勢，增強組織活力，黨支部要嚴格黨組織生活，對活動方式加以改進，定期開展活動?；顒有问蕉鄻踊?，教工黨員可以走出校門，深入社會基層，開展與專業相關的活動，同時支部活動應圍繞高校教育、科研、社會服務職能，通過各種措施，堅持做到教工黨支部活動與提升黨員的政治理論水平和思想政治素質相結合；與教學、科研、學科建設、服務與管理工作相結合；與業務學習、校院發展相結合；與教書育人、培養合格人才相結合，以黨支部的先鋒作用促進經濟發展，以實際的服務成效提高黨的威信，使教工黨支部活動始終圍繞學院教學科研工作中心，相對教育工作產生影響和推動作用，激勵黨員不斷進步，使黨員在學習工作和其他各項活動中起到先進模范作用。

（三）建立健全規章制度。

完善的制度是提高教工黨支部戰斗力的根本保證，教工黨支部要結合支部自身實際，制定黨員行為規范、組織生活制度、民主評議制度、黨員考核辦法，建立和完善黨支部目標管理制度，科學全面的考核評價機制、激勵保證保障機制、支部書記委員培訓制度，進一步規范工作程序，堅持民主生活會制度，實現各項工作有章可依，有標準可循，才能保證支部工作上臺階，上水平。

（四）加強自身素質建設。

教工黨支部的建設要以提高素質、增強黨性為目標。一是要加強黨員的思想教育，嚴格黨員的組織管理，教育黨員時刻以黨員標準嚴格要求自己，把學習理論與改造主觀世界結合起來，不斷深化對主觀世界的認識和改造，發揮黨員先鋒模范作用，增強教工黨支部的感召力和凝聚力。二是要做好教工黨員發展工作，吸引優秀青年教工積極靠近黨組織，不斷壯大青年教師黨員隊伍，只有保質保量地做好黨員發展工作，基層黨支部才能保持長盛不衰的生機與活力，才能更好地發揮戰斗堡壘作用。

基金項目：2015年攀枝花學院黨建研究課題。