淺析武陵山片區貧困的原因

摘 要：脫貧一直以來都是人們所關注的問題，而武陵山片區作為我國14個連片貧困區之一，其脫貧工作更是十分艱巨。本文僅就武陵山片區的貧困原因進行探討，并從自然環境、歷史因素、人才資源、資金投入四個方面對武陵山片區貧困的原因作分析，深入了解一個地區之所以貧困、發展落后的因素。

關鍵詞：武陵山 貧困片區 脫貧

武陵山片區是我國14個連片貧困區之一，片區包括湖北、湖南、重慶、貴州四省市交界地區的71個縣（市、區），其國土總面積為17.18萬平方公里。境內有土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等9個世居少數民族，約占全國少數民族總人口的1/8，其中民族自治地方少數民族人口1234.9萬人。

武陵山片區是我國較早實施扶貧的區域之一，但這些年來，其貧困狀況一直沒有改變，此區域的城市化水平也一直保持較低水平，絕大多數居民享受不到城市化帶來的福祉，廣大的山區農民則生活更加貧困。而造成武陵山民族地區貧困的原因是多方面的，既有歷史的原因，也有自然原因，本文主要從環境、歷史、人才、資金四個方面分析武陵山片區的貧困原因。

一、自然環境限制

由于武陵山片區大多地處湘鄂渝黔四省區邊界，片區群山圍繞，自然災害頻發，基礎實施建設落后，交通不便，一直以來與外界聯系較少。在經濟發展方面，由于地理環境的限制，既沒有發展工業的區位優勢，也很難形成對周邊地區的經濟輻射。因此，武陵山片區由于地理環境的限制，而導致其基本處于與外界經濟體相分離的狀況，無論是工業用地還是農業用地，多山的自然條件都限制了武陵山片區的經濟發展，交通瓶頸制約了武陵山片區內的交流，加上行政區劃的分散與地區保護使得經濟發展成果難以擴散到其周邊地區，因而武陵山片區的發展便孤立于外界，難以與發達地區實現經濟互補的發展路徑，而片區內的各個縣市又基本都是貧困縣市，所以在片區內也無法實現有效的經濟實體，這便限制了人流、物流、信息流和資金流的交流與共享，以至于很大程度上限制了武陵山區經濟的區域性發展。[1]

二、歷史發展滯后

歷史上，武陵山片區本來就開發較晚，發展遲緩。解放前長期實行封建領土統治制度，直到建國初期，匪、煙、槍“三毒”與官、匪、霸三個結合仍然是這一地區顯著的社會政治特點，交通閉塞、文教不興，使得在建國后該地區仍沒有取得有效的發展。“一把刀、一把火、一把種了、一把灰”又是本地區農業生產的特點，成為建國初期湖南省最貧苦的地區。據1950年的資料記載，當時10縣市40. 4萬戶156.6萬人口中，有38， 400戶153， 600多人住在巖洞，有53.4萬人以樹皮、水草、野菜、“觀音土”充饑，占總人口89%的人口長年處在不得溫飽的饑餓狀態[2]。

改革開放后，我國經濟得到大幅度的發展，人們生活水平也日益提高。但對于武陵山片區的少數民族而言，貧困現象并未得到改變，溫飽仍然是主要問題，雖然改革開發后，我國經濟得到了快速發展，但這些得到發展的地區多位于沿海地區，武陵山片區由于位處我過內陸，所以并沒有搭上經濟發展的火車。所以在東部沿海經濟快速發展的大環境下，既沒有沿江沿海，也沒有便捷交通網絡的武陵山區人民并沒有充分享受到改革開放所帶來的各種好處，相比于東部地區，或是中部平原地區，在這一過程中，武陵山區的經濟發展水平與這些地區的差距變得越來越大，而且經濟發展優勢也逐漸失去。所以，今天武陵山片區的貧困原因也離不開歷史發展進程的影響。

三、人才資源缺乏

人才資源緊缺是制約武陵山區經濟發展的關鍵因素之一。一方面教育水平落后，勞動者的文化水平普遍不高；另一方而人才流失嚴重，導致科技人才奇缺，使得武陵山民族地區勞動力的文化水平普遍低于相鄰其它地區，在農村這一現象更為普遍。勞動者的文化素質偏低，導致先進的生產方式與生產技術無法在武陵山區得到推廣和使用，該地區的生產方式仍然是普遍比較落后、粗放，生產效益也較為低下。于此同時，武陵山區的僅有的人才資源，因為地區貧困原因而流失現象十分嚴重，從外地吸收人才的能力差，而自己培養出來的人才大多數又都流向了外地，這造成了武陵山區科技人才奇缺。[3]由于山區的地理位置偏遠，人才引進一直都是當地一件非常困難的事情，經常是引進來而留不住，但本地培養的人才大多數又都不愿意回來本土扎根，紛紛在經濟發達地區就業；在人力資本投資方面，山區教育發展滯后，學校設施欠完善，教育硬件設施差，受教育程度低，教師學歷層次中專或者是代課教師，學生接受教育的資源有限，有的學校是一個教師兼任多門課程。加上地處邊遠，正規大學畢業的學生不愿去，師資力量薄弱，年齡層次大多以中老年教師為主。由于種種硬件設施和軟件設施上的匾乏，培養出來的學生的視野和能力就有限。這樣的學生即使愿意留在當地服務，但由于文化素質不高，使得這些勞動力進入的行業多為制造業的流水線工人[4]。

同時因為人才的缺乏，先進的生產方式得不到引進或改善，也使得當地人們的觀念意識尚未適應市場經濟的發展。如果說封建社會自給自足的小農意識對中國的影響根深蒂固的話，那么在武陵山區的貧困人口中這一問題則更加凸現。與外界的隔離使他們無法迅速地接受市場經濟、競爭等一系列新觀念，也無法積極探索和利用各種市場經濟賦予的致富門路。這里由于外來人才資源的缺乏，使本地相當一部分人口缺乏流動的開放意識，各種客觀制約條件，雖然通過中央政府和地方政府的大力支持正在日益改善，但如果無法從根木上改變本地區人口高學歷高素質人口的比例，縱然各種客觀條件都具備了，但在現實操作中，也不可能真正地建立起完善的市場經濟體制，不可能有效地帶動當地經濟的發展，也無法促使當地人民擺脫貧困，走向富裕。

四、資金投入不足

目前武陵山少數民族地區的市場發展尚不成熟，主要受到各方面條件的制約。由于自然條件、自然災害和基礎設施的局限，武陵山少數民族地區的市場發展起步較遲、發展慢、基礎設施跟不上、發展的助推力較小等等因素均制約著市場的完善，并且愈發的嚴重。更由于武陵山少數民族地區長期處于自然經濟的狀態，生產力低下，商品經濟發展滯后，形成了發展的歷史斷層[5]。使得在改革開放的今天，武陵山片區要想努力發展經濟，仍然顯得十分困難，因為經濟發展的起步就比其他地區更為艱難。

在資金投入方面，武陵山區當地政府也有進行招商引資，但是因為交通不便，運輸成本高，基礎設施不完善，所以外面的商人一般也不愿意到當地來進行投資開發。另外，根據政府上面的政策，整個武陵山區主要是以發展農業和旅游業為主，而涉及到加工方面的資金則更為有限。國家層面，雖然有各種扶貧資金的投入，但在底子薄、困難多的武陵山區，并不是一點投入就能快速解決的，要改變武陵山區經濟發展落后的現象，必須要做好長期扶貧攻堅的準備。

五、總結

武陵山區的貧困，不光是一個民族在經濟上的貧困，更是一個地域性的貧困，造成貧困的原因也是多方面決定的。但這并不意味著武陵山區擺脫不了貧困，只要合理的利用當地的優勢資源，選擇適合當地發展的產業，完善基礎設施建設，在當地少數民族和國家政府的共同努力下，包括武陵山片區在內的全國14個連片貧困區的經濟落后問題都將得到解決，扶貧工作也終將取得成果。

注 釋

[1] 周偉、黃祥芳.武陵山片區經濟貧困調查與扶貧研究[J].貴州社會科學，2013年3月.

[2] 謝庭生、曾代良等.湘西武陵山貧困地區脫貧與發展[J].經濟地理，200年1月.

[3] 權芳.破解武陵山民族地區貧困的思考[J].中共貴州省委黨校學報，2008年6月.

[4] 周晶.中心—邊緣視角下少數民族地區貧困成因探析—以武陵山區為例.華中師范大學，2012年.

[5] 張毅.民族地區貧困問題研究述評.當代經濟，2011年11期.

參考文獻

[1] 周麗.武陵山片區貧困現狀的測量研究[J].農村經濟與科技，2018，29（21）.

[2] 陳曙光，劉睿，張媛.武陵山片區代際貧困與人力資本投入缺乏現象研究——以新化縣為例[J].產業與科技論壇，2018，17（17）.

[3] 李俊杰，李曉鵬.高校參與精準扶貧的理論與實踐——基于中南民族大學在武陵山片區的扶貧案例[J].中南民族大學學報（人文社會科學版），2018，38（01）.

作者簡介：吳胡珂曜，男，安徽宣城人，中南民族大學2016級民族學專業學生。