養（中）蜂產業扶貧需要解決哪些主要問題

徐祖蔭 何成文

（1 原供職于貴州省農委，現為貴州省農科院特聘蜂產業發展高級顧問；2 貴州省農科院現代所）

貴州是我國西部貧困省，據統計部門有關資料表明，2015年，貴州有493萬貧困人口，是全國貧困人口基數最多的省份，占全國8.8%，位居全國第一。全省共有66個貧困縣，190個貧困鄉，9000個貧困村，貧困發生率在10%以上的有16個。對照國家規定的“原則上貧困縣貧困發生率降至2%以下（西部地區降至3%以下）”的脫貧目標，貴州脫貧攻堅的任務還很艱巨。

由于養蜂業具有投資少、見效快、效益高的優點，貴州省很多縣、市、區都很看重養蜂，專門安排了扶貧資金，用以發展當地養蜂業，幫助農民脫貧致富。扶貧攻堅是國家“十三五”計劃的重要政治任務，政府是投資的主體。而農民，尤其是農村中的貧困戶，應該是這項政策的主要受益對象。政府有關部門在養蜂產業扶貧中的主要職能是申報、管理、監督、使用好相應的扶貧資金，加強農民的組織化建設（養蜂專業合作社），大力支持、培育農村新型經營主體，并通過它們與廣大農戶聯系，合理分配收益，幫助廣大農民脫貧致富。

貴州省近些年來養蜂扶貧工作既有成功經驗，也有失敗教訓。那么，要搞好養蜂（中蜂）扶貧，政府部門應主要幫助農民解決哪些主要問題呢？

一、養（中）蜂扶貧，首先要解決好技術培訓、技術服務的問題

大多數養蜂扶貧項目實施地區，都是傳統飼養中蜂的地區。傳統養蜂的蜂群繁殖率、產量都很低，一般一群蜂一年只能分一群，平均產蜜2.5 kg，生產水平很低，根本不能滿足社會對產品的需求，因此，必須對傳統養蜂落后的生產方式進行必要的改造。即使是貴州省已基本實現活框飼養的地區，其養蜂技術仍然停留在上世紀六、七十年代的水平。因此，對養蜂戶進行培訓，用最新的養蜂科學技術武裝農民，提高勞動者的素質就顯得非常必要了。也可以這么說，養蜂扶貧，在一定程度上就是科技扶貧。所以在養蜂扶貧項目的經費中，應當劃撥出相當一塊，或匹配相應的資金，作為專門的培訓經費。

由于農民養蜂技術基礎差，文化水平低，加之養蜂生產季節性強，不同季節管理的內容不同，因此對養蜂員的培訓要重復、多次、分階段進行培訓。培訓方式有多種，可以是課堂講授、集中培訓，也可以組織人員現場觀摩，以會代訓，甚至外出參觀學習。比如，活框養蜂中的人工育王技術，是一項十分重要而關鍵的技術。掌握了人工育王技術，就可大大提高蜂群的繁殖率、繁殖速度，及時更換老劣蜂王，有利于良種選育推廣，提高蜂群的抗病能力，達到擴大飼養規模，培育強群，提高蜂蜜產量、質量的目的。而學習和掌握這項技術，需要選派專人到有經驗的蜂場跟班學習，反復練習操作（人工移蟲后王臺接受率達到70%以上，一般需要7～10天），才能基本掌握這門技術，這些費用都需要政府部門大力支持。過去有些扶貧項目培訓經費不足，甚至根本沒有設置培訓經費，因此實施的效果不好，沒有達到預期的目的。

既然養蜂扶貧實質上就是科技扶貧，因此，在這場養蜂扶貧的攻堅戰中，養蜂業務主管部門、科研部門的作用是不可或缺的。養蜂科研部門應面向經濟發展的主戰場，通過政府+科技部門+經營主體+農戶的方式，積極投身到當前的養蜂扶貧事業中，并注意協調好基礎性、應用性、開發性研究的比例，用科技服務產業，在服務中創新和轉化科研成果，解決生產中存在的實際問題（例如，我們在威寧縣石門鄉海拔2000 m的高寒高海拔地區，參與養蜂扶貧項目，在學術上就具有挑戰性、新穎性），提高自身的學術水平和科技創新能力。政府則通過科技創新卷等形式，向科研部門購買相關技術，鼓勵和調動科技人員參與產業扶貧的積極性。

二、在養蜂產業扶貧工作中，要認真落實項目的組織架構，培育新型的產業化主體

關于農村產業發展的問題，國家出臺的農業合作政策，可以說是拉動農村產業化最重要的政策之一。政府通過公布各類合作法令、法規，直接干預或間接引導農村成立各類合作社與專業協會。

這個政策的出臺，是因為從我國農村基本經營制度安排的初始狀態看，農戶是市場農業的原始主體，不僅數量眾多，而且規模明顯偏小，且過于分散。這就意味著產業的初始微觀基礎既不能體現競爭活力（因為個體農戶的經營素質和競爭能力都比較差），又不能體現規模經濟，不能適應現代市場經濟發展的需要；同時，也意味著初始的農業產業組織結構不符合產業化組織結構的要求（因為農戶間缺乏組織聯系）；這也是過去一些養蜂扶貧項目直接對接農戶效果不好的原因。因此，建立合理的產業組織結構，是當前農業產業化矛盾必須解決的突出問題。

農業專業合作社或協會，具體到養蜂業來說，就是養蜂專業合作社或養蜂專業協會。合作社與專業協會是由農戶自主組織的，服務是其主要功能，日益發展的合作社、專業協會不僅是經營規模較小的農戶與市場銜接的紐帶，而且是政府與農戶連接的橋梁。日益發展的合作社（包括村集體的經營實體）、專業協會應逐步成為農業產業化的主體。在推動產業化的進程中，政府應通過扶貧項目，給予合作社或專業協會必要的資金、技術支持，并通過行政和經濟手段引導合作社的經濟活動，壯大其自身經濟實力，培育新型的產業化主體。當然，當地已有的相關龍頭企業也可作為經營主體，通過龍頭企業+合作社與農戶聯結。

三、逐步完善經營主體的服務功能，重點解決好產品銷售問題

經營主體（指合作社、專業協會、行業龍頭企業、村集體經濟等）在養蜂扶貧產業中，要逐步完善、壯大其產前（蜂種、蜂機具采購供應）、產中（技術指導）、產后（產品收購、加工、銷售）系列化服務的功能。在服務的同時，要實現一定的利潤，以便消化經營和服務活動中所產生的正常開支，并逐漸壯大實體經濟，以便后續具有更加強大的服務功能，這與產業扶貧的發展方向是并行不悖的。

一般情況下，在養蜂業發展的初級階段，蜂產品多采取自產自銷的模式，但隨著產業的發展，養蜂規模的擴大，產品數量上升到一定程度后，就會出現價格下降、產品賣難、質量參差不齊、養殖戶相互壓價競爭等問題。如僅依靠單家獨戶，面向更為廣大的市場，要想解決以上問題，以及統一包裝、品牌建設等問題，顯然是無能為力的。所以，只有通過經營主體，提高蜂農組織化的程度和產品的商品化率，才能解決剩余產品銷售的問題，為養蜂業的發展開拓更大的空間。

四、養蜂產業扶貧，政府要幫助協調好經營主體與養蜂戶之間的利益聯結機制，解決好農戶通過養蜂脫貧致富的問題

養蜂扶貧，其主要目的是為了幫助農戶脫貧致富。因此，在項目實施地區，應盡量覆蓋到相當比例（如60%）的農村貧困人口。但農民致貧的原因是復雜多樣的，如老、弱、病、殘、懶、傻；以及環境條件差，文體水平低，家庭負擔重等，加上養蜂又是個技術活，雖說養蜂投資少，但當外界缺蜜期，仍需花錢購買飼料糖對蜂群進行必要的補飼。因此，并不是每個人、每一戶都會養，都有能力養。故政府直接加農戶的模式，把蜂群發放到貧困戶手上，一般來說在實踐中效果是不好的。這就需要通過養蜂合作社或養蜂協會及其它經營主體，發揮其組織、技術、經營、人員、資金等優勢，以強帶弱，以先進帶后進，解決好產前、產中、產后的若干問題，帶動和幫助農村貧困人口脫貧。

養蜂產業發展中經營主體與農戶利益聯結機制大致有以下幾種類型：

1.中介服務型

通過項目資助發展起來的中介組織（包括合作社、協會、企業、村集體）與養蜂戶各自作為經營者和利益主體，按照市場交換原則發生經濟聯系，并在政府的監督下以合同的形式確定下來，中介組織通過其經營活動，收取一定報酬，有價低償為農戶提供產前（如蜂機具供應）、產中（技術咨詢）、產后（收購、銷售）等服務。

2.入股分紅型

國家扶貧資金不直接投放給貧困戶，而是作為貧困戶的股金投放給有能力的經營主體，農戶和貧困戶則作為經營主體的股民。由經營主體負責組織養蜂生產，如挑選適宜的養蜂場地，負責雇用（基本工資加提成）當地熱心養蜂、適合養蜂的人（最好是貧困戶）作為養蜂管理人員，經營主體負責指導養蜂技術，在刨除所有開支（人工工資、蜂具飼料等）后，所得盈余經營主體與社員按一定的股比進行分蜂在很短時間內消失，最后剩下1只蜂王和數十只工蜂。個別蜂場這種現象出現在春末，巢房出現成蜂干尸，顏色黑而硬，整垮不少蜂場，凡患有此蜜蜂消失現象的蜂場都曾患有白堊病，也就是說真菌進入蜂體后菌絲使蜂體形成硬塊狀，蜜蜂得病后，離開蜂巢爬在箱外，個別蜂尸留在巢房中黑而硬，從現象觀察，真菌不但危害蟲蛹，對成蜂的危害也相當嚴重。2015～2016年秋末冬初所造成蜜蜂大崩潰和真菌病爬蜂有很大關系。

三、防治方法

1.對原蜂具進行徹底消毒

真菌耐低溫，耐干燥，只有高溫和調換舊蜂具才能徹底消除病根，對于舊巢脾最好淘汰，蜂箱和其它蜂具，要用噴燈等高溫消毒后再使用。

2.調換無病史和抗病力強的蜂種

在同一場蜂群中有一些抗真菌能力強或者同地區某蜂場無白堊病史的蜂群作為培育蜂王母本群，重點培育基本王，然后再進行擴大培養。

3.春繁期切忌過分保溫和過度潮濕

過度保溫會造成濕度過大，真菌快速繁殖，促使白堊病高發，特別春繁期此現象非常普遍，有些蜂農春繁不做任何保溫效果倒不錯。

4.蜂飼料必須徹底消毒

外界蜜源中斷，許多蜂農飼喂蜂蜜和天然花粉，由于沒有進行消毒而引發白堊病。用未經高溫消毒的蜂產品來飼喂蜜蜂是得不償失。

5.藥物治療

白堊病發生在幼蟲期，喂藥效果慢而不理想，只有噴打在巢脾上，使工蜂、幼蟲都能受藥治療，目前抗真菌藥物臨場試驗，伊曲康唑對白堊病有較好效果，此藥屬廣譜抗真菌藥，但很難溶解于水，須提前1小時使之溶解于水后，然后噴蜂脾上，每天一次，約在7～10天后可以解除病患。