鄉鎮畜牧獸醫部門如何提高工作效率

文│蔡洪波（遼寧省建平縣八家農場動物衛生監督所）

鄉鎮畜牧獸醫部門如何提高工作效率

文│蔡洪波（遼寧省建平縣八家農場動物衛生監督所）

鄉鎮畜牧獸醫部門承擔著鄉村日常重大動物疫病強制免疫、重大動物疫情應急管理、畜禽數字統計上報、動物流行病學調查、畜產品安全、畜禽定點屠宰監督、畜牧獸醫政策推廣等基礎性的工作。可以說，打造一支專業的基層動物衛生監督隊伍，是有效提高我國鄉鎮畜牧獸醫工作水平的重要手段。

鄉鎮畜牧獸醫部門作為我國政府畜牧獸醫體系的最基層管理機構，直接面對廣大養殖戶，每一項基礎性的工作都關系到養殖戶的切身利益。筆者多年來一直從事基層一線畜牧獸醫工作，現談一談對我國鄉鎮畜牧獸醫工作的建議，供大家參考。

一、合理設置基層畜牧獸醫管理機構

多年來，隨著畜牧業的深入發展，我國相繼進行了畜牧獸醫體系改革，完善了鄉鎮動物衛生監督體系建設。但在許多地方，對基層畜牧獸醫工作的重視程度仍然不足，導致畜牧獸醫部門的服務意識和管理水平，跟不上畜牧業持續發展的步伐。在政府部門設置中，要根據區域內畜牧獸醫行業的整體規劃，確定鄉鎮動物衛生監督機構的地位，并根據行政區域劃分設置基層所的數量及人員。可以對人員編制進行總體控制，將鄉鎮所人員的工資待遇納入縣級畜牧獸醫部門管理，在具體業務執行上，實行縣直部門與鄉鎮政府共同管理。

二、提高鄉鎮畜牧獸醫工作人員整體業務水平

以提升基層所的具體業務工作管理水平為目標。可采取以會代訓的形式，對轄區內基層所所長和防疫報表人員，開展系統的防疫技術培訓，如針對畜牧獸醫行業項目進行系統培訓。也可集中舉辦培訓班，培訓規模場和養殖戶人員，印發專門培訓教材，發放各種技術資料。培訓時要詳細講解免疫方案、技術操作規程、免疫檔案填寫要求、動物疫病監測要求、疫苗儲存要求、疫情報告程序、常見病防治等內容。此外，還要做好對村級動物防疫員的培訓工作，保證村級防疫效果。要使參加培訓的村級防疫人員普遍掌握動物防疫和養殖相關技術，保證村級轄區內防疫工作的無空白。

三、做好市縣對鄉鎮畜牧獸醫工作的管理

縣級管理部門要精心組織、周密部署，強化政府主要領導是第一責任人和“政府保密度，業務部門保質量”的工作方針，切實加大工作力度，及時向鄉鎮畜牧獸醫部門下發工作任務，將防控工作納入基層所重點工作崗位目標考核內容，加大考核獎勵力度，根據年末考核結果兌現表彰和獎勵。

縣級部門要強化督查、狠抓落實。為了確保鄉鎮畜牧獸醫工作的順利進行，縣級部門要對各鄉鎮動物管理工作進行督（檢）查，發現問題及時提出意見。同時，實行業務人員包鄉的辦法，加強對防疫工作的督查和指導，從而保證動物防疫工作的質量。此外，還要與鄉鎮政府多溝通，共同提升鄉鎮基層畜牧獸醫機構的管理水平。

四、鄉鎮畜牧獸醫部門要做好轄區內日常工作管理

鄉鎮所的工作人員平時要加強對動物防疫工作的軟件管理。在做好動物防疫、統計等基礎性工作的同時，要注重完善和規范各類工作軟件的建設，把這項工作作為基層畜牧獸醫工作的重要內容來抓。與縣級目標管理考核進行對接，鄉鎮所要責成專人管理，免疫軟件填寫認真規范、詳細齊全，上報及時準確，從而確保各類畜牧獸醫工作標準化、規范化、科學化的完成。

五、做好防范重大動物疫情、畜產品安全等工作

隨著畜禽養殖業的快速發展，越來越多的飼養安全、畜產品安全問題，擺在鄉鎮一線畜牧獸醫工作人員的面前。我國許多大型養殖企業、屠宰企業都在農村，鄉鎮所便成為在第一線為畜牧獸醫企業提供基礎性服務的部門。在完成日常管理工作的同時，工作人員也要時刻關注重大動物疫情防控、畜產品安全、養殖安全生產等重點工作，平時要加強相關知識的學習、培訓，提高基層應急管理水平，這樣才能在第一時間做好準備，合理有效應對，從而保障鄉鎮轄區內畜牧獸醫工作的安全。

六、保持基層良好形象，文明執法

縣級畜牧獸醫部門要根據國家相關要求，完善轄區內的鄉鎮行政執法責任制，將執法責任落實到具體的基層執法機構、執法崗位，制定公示制度、培訓制度和監督檢查制度，確保基層行政執法工作的規范化和制度化。此外，要做好行風建設工作，按照“高度重視，分工明確，責任到人，強化措施，落實到位”的要求，實行崗位責任人公示制，開展素質教育與專業知識培訓，執法人員要保持隊伍的純潔性和權威性，對不依法依規辦事人員嚴肅處理。