依法推進殘疾預防與殘疾人康復事業(yè)

胡向陽

依法推進殘疾預防與殘疾人康復事業(yè)

胡向陽

殘疾預防；殘疾人；康復

2017年1月11日，國務院常務會議討論通過《殘疾預防和殘疾人康復條例》（以下簡稱《條例》），標志著我國殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)邁入依法推進的新的歷史時期。學習貫徹好《條例》對于加快改善殘疾人康復狀況，推進我國殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。

1 《條例》的制定過程

2006年，《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》首次提出“制定殘疾人康復條例”。2008年，中國殘聯(lián)啟動《條例》制定預研工作，組織力量開展國內(nèi)外相關立法調(diào)查研究。2010年，中國殘聯(lián)與相關部委共同成立《條例》制定工作領導小組。2011年，《條例》列入國務院立法工作計劃。2012年，中國殘聯(lián)與原衛(wèi)生部將《條例（送審稿）》報送國務院法制辦。2015年1月，國務院印發(fā)《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》，提出“加快推進殘疾人康復等立法工作”，《條例》制定進程提速，國務院2015年立法工作計劃將《條例》列入“年內(nèi)力爭完成的項目”。2015年7月，國務院法制辦就《條例》草案正式公開征求社會意見。2016年12月，《條例》草案報送國務院。2017年1月11日，國務院常務會議討論并原則通過《條例》草案。

《條例》制定從始至終，得到黨中央、國務院的高度關心重視，得到相關部門和社會各界的熱情關注和支持。《條例》制定過程中，國務院法制辦與中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)計委等部門緊密協(xié)作，深入調(diào)研，廣泛征求社會各界特別是專家學者、一線康復工作者和殘疾人朋友的意見、建議，力求《條例》面向?qū)嶋H需求，解決實際問題，準確反映我國殘疾預防與殘疾人康復工作的成功經(jīng)驗和國際相關領域發(fā)展的最新理念，推進殘疾預防與殘疾人康復事業(yè)科學發(fā)展。……