提高畜牧業統計數據質量的思考

文│李粉玲（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫中心）

提高畜牧業統計數據質量的思考

文│李粉玲（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫中心）

畜牧業生產統計是制定畜牧業發展政策的重要依據，及時、準確、全面的畜牧業生產統計數據和生產形勢分析，對宏觀指導畜牧業生產工作意義重大。長期以來，畜牧統計工作受目標考核、機構改革、人員變動、報送方式、生產轉型等因素制約，出現了統計質量不高、上報時效不強、報送形式單一、監測數據不實等問題。為了提高畜牧業統計數據質量，促進畜牧業健康持續發展，筆者結合工作實際特提出以下思考。

一、存在問題

1.統計人員變動，報表移交不銜接。每次畜牧機構改革都會影響到縣、鎮畜牧人員的變動，也造成統計人員的變化，致使生產報表移交不及時，甚至丟失，數據延續的真實性出現偏差。

2.統計業務生疏，填報數據質量低。一是概念不清，如一些統計人員錯誤認為只有配種受胎才是能繁母畜；養殖場出售幼仔畜視為出欄數等。二是數據不實，如年報中出現雞蛋單只產量大于1千克等數據，充分說明了統計人員對業務的學習不夠。

3.統計責任缺乏，上報時效性不強。一般畜牧統計人員身兼多職，時常忘記了上報統計報表的時間，有時在縣級統計人員催報下，才匆忙填報，缺項、漏項及數據邏輯錯誤時常有之，甚至少數統計人員不報、拒報的情形也不鮮見，給畜牧生產統計、分析工作帶來不便。

4.統計體系缺失，數據采集來源難。從多年實踐來看，鎮級農牧站統計人員數據多數來源于其自身對轄區生產的了解和掌握，渠道主要是每年春秋兩季防疫統計、規模場戶調查和村級“兩員”（防疫員、配種員）報表等，信息來源渠道單一、村級“兩員”重視不夠、監測場戶代表性不強等問題導致數據抽樣采集困難。

二、改進建議

1.加強業務知識培訓。建議全縣每年對畜牧統計工作進行專項安排，邀請縣級統計部門的業務骨干進行政策及知識專題培訓，可采取提問互動、模擬考試等方式，頒證認定一批業務精通、素質優良、愛崗敬業的畜牧統計人員，為提高畜牧生產統計工作質量奠定堅實的人力基礎。

2.規范統計制度管理。一是明確統計報表上報時間，做到月報、季報、年報時間固定統一。二是以規模場戶生產統計為重點，落實實名制報表，并由縣級畜牧部門進行實際抽查，科學分析數據變化規律及原因，確保統計數據質量。三是以統計工作上報時限性、數據準確性、邏輯關系學、生產檔案建立為主要內容，落實縣、鎮畜牧生產統計目標責任書，年終評價考核，對鎮農牧站、統計員嚴格予以獎懲，從而促進畜牧生產統計工作發展。

3.健全數據采集體系。一是落實固定監測村（場），由各鎮自行落實1～2個畜牧生產監測村和3～5個不同飼養品種的規模養殖場，作為各鎮掌握轄區畜牧生產統計數據變動的監測依據，使數據采集能與發展變化規律緊密結合，提高采集質量。二是落實數據采集流程和人員，每月由村級防疫員入戶調查統計；上報鎮農牧站統計員匯總分析；與鎮政府專職統計干事協調；確認無誤后送鎮政府領導審批簽字蓋章；分別上報縣畜牧部門和縣統計部門匯總留存。三是建立屠宰場與畜禽市場產品采集樣點，準確了解、推算禽蛋產量及肉產量，做到畜禽產品數據流調真實，從而推算全縣產品數量來源可信。

三、保障措施

1.加強組織領導。縣鎮統計部門、畜牧部門要提高對畜牧業生產統計工作重要性的認識，落實統計責任，強化經費保障，健全縣、鎮、村三級統計隊伍，確保畜牧業統計工作的順利開展。

2.加強協調合作。統計、畜牧部門要按照“共同調查、共同審定、信息共享”的原則，做好畜牧業統計工作。村級的畜牧業生產統計報表由各鎮農牧站統計員和村級防疫員負責調查上報，鎮級匯總審批后上報縣級統計和畜牧部門。統計報送采取紙質和電子版兩種形式同時上報。

3.加強數據分析?？h鎮統計、畜牧部門要組織力量深入監測村、養殖場戶、屠宰場、畜產品交易場所等畜牧業生產第一線，收集第一手生產信息資料，充分、準確地掌握當地畜牧業生產情況，認真分析畜牧業生產形勢，填報畜牧業生產統計報表，加強對全縣畜牧業生產統計報表數據的分析評估工作，確保統計數據的準確性和權威性。特別是統計部門與畜牧業部門統計數據相差較大的地方，要共同分析差異原因，形成共識，統一數據。