黨建鑄魂

成剛+羅安飛

2016年10月17日，沈陽超大型綜合性建筑體盛京金融廣場項目中高度超過200米的住宅樓項目，提前半年完成封頂節點。項目建設的高質量高速度，為業內同行矚目，而在這個項目的施工方——中國建筑第二工程局有限公司東北分公司（以下簡稱“中建二局東北分公司”）的全部48個在建施工項目、910萬平方米施工面積的大格局中，這樣的節奏并不鮮見。這是該公司近年來的發展形勢使然：從2013年以來以29%的規模增速跨越發展、公司合同額由36億元快速突破120億元！

在遼寧老工業基地振興發展處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，一家扎根東北的央企分公司靠什么創造奇跡、逆勢崛起呢？2016年“七一”前夕，中建二局東北分公司黨委榮獲遼寧省先進基層黨組織稱號，這一稱號里，蘊含著企業攻堅發展的紅色密碼。

黨管組織，構建精神引領載體

中建二局東北分公司成立于2003年，在完全競爭性的建筑市場中，經過了10年艱苦跋涉，在東北老工業基地經濟發展面臨諸多困難的大環境里，東北分公司也一度面臨著企業發展后勁不足、增速緩慢等問題。

2013年初，中建二局調整東北分公司領導班子，由上海分公司黨委書記石光輝接掌東北分公司。從哪里入手打開局面呢？石光輝首先想到的是解決思想引領和組織建設的問題。

“搞好國有企業必須堅持黨的領導，必須在思想上有引領、有遵循。習近平總書記在今年10月10日召開的全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢。習總書記的指示內涵豐富深刻。近年來，我們公司黨委持續踐行的一個重要理念，叫做‘黨建鑄魂，就是把加強黨的建設作為提高企業綜合競爭力的重要組成部分去認識，把黨組織的政治核心和領導核心作用放在企業治理的具體流程中去發揮，通過頂層謀劃，融合促進，來形成發展合力。”東北分公司黨委書記、董事長石光輝說。

為了在實際工作中切實加強黨對國有企業的領導，中建二局東北分公司從2013年開始進行組織架構調整，實施“黨政一肩挑”，公司董事長兼任黨委書記，黨政齊抓共管。實施“董事會治理結構”，實現公司領導班子成員、黨委委員、董事會成員高度重疊任職。班子會、黨委會、董事會有機協調，提高民主決策水平和議事效率。

在基層支部建設層面，公司確立“支部建在項目上”。在基層黨組織管理考核方面，公司黨委一是實行標準化管理：編制《黨群工作標準化手冊》，配套發布《黨支部考核細則》，量化月度考核指標，強化監督，保證各黨支部在工作實踐中目標明確、重點有別；二是實行模塊化管理：以“大黨建”思路把黨建、宣傳、紀檢、工會、共青團工作要點編成《黨群工作模塊化指導手冊》，內容涵蓋年度工作思路、指導思想以及工作目標，指導各黨支部工作有序推進。

帶頭苦干，以上率下發揮先鋒作用

“黨員先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用發揮得成效如何，關鍵看我們黨員領導干部如何帶頭。”在東北分公司“兩學一做”學習交流會上，公司黨委書記、董事長石光輝如是說。

屬于70后的石光輝在大學所學的專業是漢語言文學。他轉行之初便一頭扎進建筑工地，從最普通的崗位學起、做起，通過苦學苦干，終成建筑行業的行家里手。他先后獲得北京市經濟技術創新標兵、北京市“五一”勞動模范、上海市合作交流系統“五四”青年獎章、上海市思想政治工作先進個人、遼寧省建筑企業優秀經理、遼寧省“五一”勞動獎章等多項省部級榮譽稱號。

石光輝說：“我想凡事只要肯學肯干，就沒有做不好的，講政治、學管理、搞技術，都是如此。我平時休閑娛樂的活動不多，所以工作之余還是工作。”在帶領公司攻堅克難最關鍵的2014年，石光輝全年有200多天奔波在外，行程近8萬公里。

一個身先士卒的領導班子，必然能帶動起敢拼敢闖、創先爭優的企業團隊。

近年來，在東北分公司黨委組織開展的“我是黨員——微記錄”等活動中，涌現出全國工程建設優秀項目經理于立強、“干一個工程樹一座豐碑”的實干建筑人高安培、“全國工人先鋒號”優秀管理團隊高鳳龍團隊以及投標報價“鐵娘子”崔宇等許多黨員先鋒。

黨管人才，為企業持續發展注入新活力

建筑人也就是手藝人，建筑行業尤其需要“工匠精神”的養成，需要一大批年輕人才做中堅。中建二局東北分公司班子成員平均年齡37歲，1300多名員工平均年齡不到30歲。提高人才隊伍質量，讓年輕人快速成長擔當重任，這項人才工程比建成一座高樓還重要。

東北分公司機關商務部副經理馬會超走出校門時還帶著一身校園文藝女青年的氣息，來到公司穿上工裝后，便天天跟著公司指定的“工作導師”下工地，從最基礎的樁基算量開始學起，直到合同談判、工程結算，幾乎是在工地上重讀了一遍“建筑大學”。3年后，經歷一個工程項目建設周期，馬會超已經成長為獨當一面的業務能手。她通過競聘，進入公司項目商務經理崗位“一備一”人才庫，繼而順利走上項目商務經理崗位。現在，進入公司第六年的馬會超，也已肩負起做師傅當導師的重擔，她帶的徒弟里，已經有兩人進入了公司中層干部管理崗位。

馬會超的成長經歷是東北分公司實施青年人才培養工程的一個縮影。公司黨委針對青年員工尤其是剛畢業入職人員，制訂了“一年成長、三年成才、五年成器”的培養計劃。要求新員工在工作、生活“雙導師”帶領下，一年熟悉業務增長技能，爭取三年成長為項目部門經理，五年達到公司中層干部（機關正副職、項目班子成員）水平。據統計，近年來公司新員工三年成長為項目部門經理人數同批次占比達到58%，五年成長為公司中層干部人數同批次占比達到27%。

強化主體責任，加強國企廉政建設

在國有企業改革發展過程中，落實從嚴治黨、有效防控腐敗風險，是企業必須回答好的一道政治題。

東北分公司全面構筑“1+3+6”的懲防體系，即以“監督創效工作室”為抓手，構建公司紀檢監察領導小組、機關紀檢監察部、項目紀檢小組三級紀檢防控體系，落實六項監督：公司黨委、紀委、審計監督，項目黨支部紀檢小組監督，項目模擬股份制結構下股東互相監督，項目委派財務監督，項目員工群眾監督以及社會相關方監督。為此，公司黨委和紀委分別與各項目黨支部書記、紀檢小組組長簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》和《紀檢小組履職責任書》。2016年年初以來，已與項目班子成員簽訂《領導干部廉潔從業承諾書》234份，與關鍵崗位人員簽訂《關鍵崗位廉潔從業承諾書》365份，與分包、分供商簽訂《廉潔協議書》161份，實現責任與壓力層層傳遞和全面覆蓋。

同時，各項目部成立的“監督創效工作室”，按照公司紀委編制下發的《紀檢監察工作模塊化指導手冊》《“監督創效工作室”工作標準化手冊》和《“監督創效工作室”監督檢查實施辦法》，明確工作職責、工作流程，對項目商務、物資、工程、質量、安全等重點業務領域及易發“跑冒滴漏”等環節進行動態化主動式監督。今年前三季度，各項目部共開展監督檢查32次，發現并及時落實整改問題31項。其中監督廢舊物資處理128筆，上繳禮品禮金折合人民幣20.8萬元。

此外，東北分公司紀委還從“學習教育、警示教育、競賽教育、問責教育、服務教育”五大板塊入手，將黨風廉政教育與學習《準則》《條例》和踐行“兩學一做”學習教育、“三嚴三實”教育緊密結合，編制學習方案，制作學習展板，舉辦黨紀黨規大“廉”考、廉政專題黨課“大家談”、預防職務犯罪道德講堂、新員工“廉潔教育第一課”，組織參觀遼寧省反腐倡廉警示教育展覽等等，以多種形式引導廣大員工自律、自省、自警，筑牢拒腐防變的思想防線。

近4年間，東北分公司黨委把黨的建設有機融入企業發展，取得了階段性豐碩成果。公司近年獲得各級各類榮譽514項，其中，國家級榮譽67項、省部級榮譽167項、中建總公司榮譽13項、地市級榮譽170項、局級榮譽97項。先后獲得了中國鋼結構金獎、全國AAA級安全文明標準化示范工地、全國工人先鋒號、遼寧省先進基層黨組織、遼寧省優秀建筑業企業等集體榮譽稱號。

由此不難理解，中建二局東北分公司為什么能夠在短短三四年間，構建起由點到面的大市場格局，經營范圍橫跨國內10省20市，公司員工也由400多人迅速壯大到1300多人，企業2015年的營業收入突破40億元，較2013年以前翻了兩番多，規模增速達到了29%。

中建二局東北分公司通過上下一心、苦干實干形成的跨越式發展良好局面，在實踐層面上為貫徹落實習近平總書記的指示“要堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強”，做出了有益探索。