大革命時期廣東南路農(nóng)民運動特派員及其作用淺析

陳國威?何杰

【摘 要】大革命時期，國共兩黨在國民黨中央委員會下面設立農(nóng)民部，專事農(nóng)民事宜，從事農(nóng)民運動的主要人員是跨黨的共產(chǎn)黨員。此時期農(nóng)民運動一大引人注目之處就是農(nóng)民運動中央特派員出現(xiàn)。十多位中央特派員活躍于廣東南路農(nóng)民運動，他們的杰出代表人物就是黃學增。此十多位中央特派員有力地促進南路農(nóng)民運動的興起及壯大，同時也存在著某些局限性。

【關鍵詞】大革命；南路；農(nóng)民運動；中央特派員

【中圖分類號】K262.2 【文獻標志碼】A 【文章編號】1672-3570（2016）12-0033-06

大革命時期，占全國總人口絕大多數(shù)的農(nóng)民被動員起來，進行波瀾壯闊的農(nóng)民運動，農(nóng)民運動成為大革命運動的一個重要部分。對此國內(nèi)外不少專家學者已給予了相應的論述，①但綜觀這些研究，對于大革命時期的農(nóng)民運動還是欠缺微觀化、細節(jié)化的論述，給人以精英化歷史的感覺。現(xiàn)筆者根據(jù)相關資料，以廣東南路②農(nóng)民運動特派員作為研究對象，淺析這些活動在農(nóng)民運動一線人員之歷史，包括他們的名錄、活動軌跡、局限性等等，從另一角度探求這段歷史。

一、大革命時期國共兩黨對農(nóng)民及農(nóng)民運動的認識

從歷史上看，中國國民黨是由興中會、同盟會、中華革命黨演變而來的，這些組織的建立和發(fā)展與資產(chǎn)階級民主派、小資產(chǎn)階級、知識分子和工人有著密切的關系。因而在國民黨內(nèi)部結構中，這幾個階層的人員占優(yōu)勢地位。早期作為一個革命黨，國民黨長期活動于海外及城市，依靠的力量主要是資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級，自然地，對農(nóng)民階層不太重視是在所難免的。如在廣州國民政府時期，孫中山曾對時任農(nóng)民部顧問的德國人法朗克說過：“迄今為止我和國民黨還沒有與農(nóng)民接觸。在國民運動中出現(xiàn)這一大的疏忽主要是由我的擁護者們的社會成分造成的。”“我的大部分擁護者屬于大學生的階層、城市知識分子，有相當一部屬于商界。因此，我們沒有合適的人去深入農(nóng)村，在那里扎根。”①可以講，在國民黨一大前，國民黨并沒有把農(nóng)民作為革命動員的主要對象。但隨著國民黨一大的召開，“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”三大政策的提出，農(nóng)民運動自然也納入國共合作的范疇。如在1924年國民黨“一大”宣言中即有如下言詞：“中國以農(nóng)立國，而全國各階級所受痛苦，以農(nóng)民為尤甚。”“其要求解放之情至為迫切，則其反抗帝國主義之意亦必至為強烈。故國民革命之運動，必恃全國農(nóng)夫、工人之參加，然后可以決勝，蓋無可疑者。”②國民黨“二大”的“中央黨務總報告決議案”中則認為：“工農(nóng)群眾為國民革命主力軍，已于過去兩年事實中完全證實。本黨基于扶植農(nóng)工之政策，以后應多致力于農(nóng)工組織，擴大吾黨基礎的勢力。”“各省區(qū)黨務報告決議案”提及：“惟福建、安徽等地，未開始農(nóng)民運動。江蘇的農(nóng)民運動僅在丹陽一帶。河南的農(nóng)民運動，其在開封一帶亦有相當?shù)某煽儭４撕笊许毰Ω倪M，因農(nóng)民運動系本黨以后要特別努力的工作。只有喚起占全國人口大多數(shù)的農(nóng)民，國民革命的成功才有把握。”1926年1月19日通過的“農(nóng)民運動決議案”更是肯定了農(nóng)民的力量：“中國尚在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，農(nóng)民生產(chǎn)占全生產(chǎn)百分之九十，其人數(shù)占全人口百分之八十以上，故中國之國民革命，質(zhì)言之，即是農(nóng)民革命。吾黨為鞏固國民革命之基礎，惟有首先解放農(nóng)民，無論政治的或經(jīng)濟的運動，均應以農(nóng)民運動為基礎。黨之政策，首須著眼于農(nóng)民本身之利益，政府之行動，亦須根據(jù)于農(nóng)民利益而謀其解放。因農(nóng)民茍得解放，即國民革命大部分之完成，而為吾黨三民主義實現(xiàn)之根據(jù)。” 即使在國共即將分裂之際，1927年3月召開的中國國民黨第二屆第三次中央全會仍然把農(nóng)民作為動員的主要對象，認為國民革命的成功，是有賴于全國農(nóng)民之興起：“在農(nóng)民方面，幾千年來被統(tǒng)治于封建地主政權之下，不推翻封建地主在鄉(xiāng)村的政權，則一切經(jīng)濟爭斗，如減租減息等等，簡直無從說起。”“國民革命的完成，有賴于全國農(nóng)民之興起。本黨始終站在農(nóng)民利益方面，代表農(nóng)民而奮斗；本黨始終擁護農(nóng)民一切合理的斗爭，務使一切剝削農(nóng)民的特殊階級失去其憑借，減輕其剝削，使每個受壓迫的農(nóng)民都得到切實的解放。這是本黨歷史的使命，本黨當毫不猶豫的執(zhí)行之。”③正是由于國民黨的轉變，大革命時期才能產(chǎn)生波瀾壯闊的農(nóng)民運動。

跟國民黨不同，中國共產(chǎn)黨從建黨之始即看到農(nóng)民階層的作用。如黨的第一個綱領就明確指出：“本黨承認蘇維埃管理制度，把工人、農(nóng)民和士兵組織起來，并承認黨的根本政治目的是實行社會革命”。在1922年中國共產(chǎn)黨即意識到：“中國三萬萬農(nóng)民乃是革命運動中的最大因素”，“大量的貧苦農(nóng)民能和工人握手革命， 那時可以保證中國革命的成功”。是年召開黨的“二大”提出：“必須有步驟有計劃地在農(nóng)村中進行鼓動工作。如果工人階級不能得到哪怕是一部分雇農(nóng)和貧農(nóng)的擁護，不能用自己的政策去中立一部分其他農(nóng)村居民，那就不能鞏固自己的勝利。在目前這個時期，共產(chǎn)黨在農(nóng)村中的工作具有頭等意義。這項工作主要應當通過同農(nóng)村有聯(lián)系的革命的工人共產(chǎn)黨員去進行。放棄這項工作，或者把它交給不可靠的半改良主義者，就等于放棄無產(chǎn)階級革命。”1923年6月召開黨的“三大”通過了《農(nóng)民問題決議案》，這是中國共產(chǎn)黨專門就農(nóng)民問題做出的第一個決議。它指出：“我黨第三次大會決議認為有結合小農(nóng)佃戶及雇工以及反抗牽制中國的帝國主義者。打倒軍閥及貪官污吏，反抗地痞劣紳，以保護農(nóng)民之利益而促進國民革命運動之必要。”④黨的三大的文件顯示，這時的共產(chǎn)黨已經(jīng)將農(nóng)民當作革命的主力軍對待：“只有能夠吸引中國農(nóng)民基本群眾——小農(nóng)——參加運動，這個革命才能取得勝利……因此，中國共產(chǎn)黨——中國工人階級的政黨——就應力求工農(nóng)聯(lián)盟的實現(xiàn)。而達到這一目的之唯一方法，則就只有不倦地宣傳和實際上實現(xiàn)土地革命的口號：如沒收地主土地，沒收寺院廟宇的土地，無代價的交給農(nóng)民，取消苛租，取消現(xiàn)行稅則，取消稅卡，取消官僚制度，建立農(nóng)民自治機關，以處理已被沒收之土地等等。”①中共對農(nóng)民問題認識比較深入，故在農(nóng)民運動的開展方面是比較早的。如1921年9月27日共產(chǎn)黨員沈玄廬即在浙江蕭山成立衙前農(nóng)民協(xié)會；1922年彭湃在廣東海豐地區(qū)發(fā)動農(nóng)民運動，先后成立了六人農(nóng)會、赤山約農(nóng)會等。

正是由于國共兩黨在國共合作過程中對農(nóng)民階層有著共同的認識，因而在大革命時期大力開展農(nóng)民運動也成為必然。南路農(nóng)民運動特派員也正是在此歷史背景下產(chǎn)生的。同時由于國共兩黨對農(nóng)民階層認識的差異，在大革命時期主持農(nóng)民運動工作的多是跨黨的共產(chǎn)黨員。如“專理農(nóng)民事宜”的農(nóng)民部第一任部長林祖涵，秘書彭湃，兩人皆為跨黨的共產(chǎn)黨。而在廖仲愷任部長時，秘書為羅綺園，彭湃、阮嘯仙為組織，羅、彭、阮亦為跨黨的共產(chǎn)黨員。自然地，農(nóng)民部派出農(nóng)民運動的特派員以共產(chǎn)黨人居多，南路農(nóng)運特派員亦不例外。

二、南路農(nóng)民運動特派員的概況

在大革命時期的農(nóng)民運動中，國民黨中央農(nóng)民部特派員發(fā)揮著巨大的作用。沒有對特派員歷史的全面認識，就不可能對大革命時期農(nóng)民運動全面認識。綜觀目前對南路農(nóng)民運動相關研究，對農(nóng)民部中央特派員少有論述，或者集中在黃學增一人身上，農(nóng)民運動特派員的整體情況更是不甚明了。于此我們先來明了南路農(nóng)民運動中中央農(nóng)民部派遣特派員的概況。

1924年國共合作背景下的國民黨中央在成立農(nóng)民部后，為促進農(nóng)民運動的發(fā)展，即考慮派遣特派員下達農(nóng)村從事農(nóng)民運動。是年7月即通過“農(nóng)民運動第一步實施方案”，認為“組織農(nóng)民運動講習所，以一個月為講習時間；講習完畢后，選充為農(nóng)民運動特派隊員。”②而講習所大致在前三天討論中已通過（即會議的第六議程）。講習所的設立，估計是由彭湃提出；1924年7月21日中國社會主義青年團廣東區(qū)委向團中央報告稱：“本區(qū)同志之在民校任職者，曾在民校提出設立農(nóng)民運動講習所一所。”③當其時，在國民黨中央農(nóng)民部任職者只有彭湃（時任其秘書）。也就是說，舉辦講習所、派遣特派員，是在國民黨法理程序進行的，是獲得國民黨的認同與扶助的，但是由共產(chǎn)黨人主導及開展的。因而從1924年7月至1925年12月，開辦的五屆“中國國民黨農(nóng)民運動講習所”④中，分別由跨黨的共產(chǎn)黨人彭湃、羅綺園、阮嘯仙、譚植棠等任主任，學員也以跨黨之共產(chǎn)黨員和社會主義青年團員為多（而非全部）。學員畢業(yè)后亦主要是從事農(nóng)民運動，“其中三分之一由中央農(nóng)民部分派為廣東各地特派員，從事工作，三分之二則分遣回籍，從事地方農(nóng)民運動。”⑤五屆學員共計454人，其中就包括不少南路籍、后被派往南路從事農(nóng)民運動的特派員。如黃學增、黃杰、蘇天春、劉堅等。在上述文獻中，不難發(fā)現(xiàn)，特派員與部分從事農(nóng)民運動工作人員是分開敘述的，特派員身份與從事地方農(nóng)民運動的一般農(nóng)運干部有所區(qū)別。大革命時期，南路農(nóng)民運動中有多少特派員？

在一份檔案資料中，1926年3月農(nóng)民部制作的122名特派員的姓名及出發(fā)地點一覽表包括南路名單：“黃學增、敖華袞、譚作舟、吳鐵民、劉堅、盧寶炫、蘇其禮。”①擁有龐大農(nóng)民群體的南路地區(qū)難道僅此7位中央特派員？似乎并非如此。五屆“中國國民黨農(nóng)民運動講習所”有不少南路籍的學員。如黃學增（第一屆）、黃杰（第二屆）、陳榮封、陳業(yè)遵、劉堅、何青魂（女）、蘇天春（皆第四屆）等②。其中黃學增是最早一批特派員之一，且能力卓絕：“黃學增勇于任事，才能稱職……眾人之中，可稱佼佼（按：原文為“姣姣”，此處已校正），應予獎勵，以為眾瞻。”③農(nóng)民部第一次派出的23名特派員中，獲得嘉獎的只有黃學增與侯鳳墀兩人。

1925年10月，廣州國民政府決定南征。南征前中央農(nóng)民部在致粵軍第一師師長李濟深函件中言及：“貴師此次出發(fā)肅清南路逆氛，敝部現(xiàn)派特派員蘇南率同農(nóng)民講習所學生蘇其禮等十人，隨同貴師前往，隨軍宣傳本黨主義并組織農(nóng)民協(xié)會，除著該員遵照外，相應函達貴師長查照轉飭所屬一體知照妥為保護。”并函知蘇南“遵照前往妥為宣傳組織”，通知學生宣傳隊蘇其禮暨全隊隊員“即歸蘇特派員指揮領導，努力工作”。④蘇南位列1925年一級特派員名錄。

1926年《中國農(nóng)民》刊登了中央特派員黃學增撰寫的《廣東南路各縣農(nóng)民政治經(jīng)濟概況》一文，里面提及：“南路在鄧本殷盤踞時代，已由農(nóng)民部派遣特派員黃杰、陳材干、黃廣淵等，在雷州方面秘密運動。革命軍南下，首先派遣何毅、歐赤等同志，在陽江方面運動；蘇其禮、王會東、廖華卓、敖華袞等在欽廉方面運動；次派遣盧寶炫在化縣方面運動；劉堅、馮振騰等在雷州方面運動；吳鐸民、馮年同志在陽江方面運動；廉江方面受雷州之影響，電白方面受陽江及梅菉南路辦事處設立之影響，已由各該縣黨部自起運動了；信宜方面由梁本榮去做運動農(nóng)民的工作。”⑤文章是黃學增向農(nóng)民部寫的報告，里面農(nóng)民部特派員的身份應該可以確定。

中央農(nóng)民部致李濟深函提到的蘇南、蘇其禮，黃學增向農(nóng)民部寫的報告中提到的十幾位特派員，均名列1925年9月30日一份《農(nóng)民部通告》列出的特派員名錄⑥。綜上所述，大革命時期南路農(nóng)民運動中中央特派員有如下十八名人員是可以確定的：黃學增、蘇南、黃杰、黃廣淵、敖華袞、何毅、歐赤、譚作舟、馮平（或馮年）、吳鐵民（或吳鐸民）、劉堅、盧寶炫、蘇其禮、陳材干、王會東、廖華卓、馮振騰、梁本榮等。⑦上述人員或是共產(chǎn)黨黨員，或是社會主義共青團團員。

另外，可能存在著農(nóng)民協(xié)會派遣特派員情況。1925年5月，廣東省農(nóng)民協(xié)會成立。1926年1月，廣東省農(nóng)民協(xié)會在全省區(qū)域設立6個辦事處。其中南路辦事處設在梅菉，轄15縣，主任為黃學增。黃學增應是在此時間以中央特派員身份來到南路全面主持南路農(nóng)民運動的。任職省農(nóng)民協(xié)會南路辦事處期間，黃學增曾委派部分人員以特派員身份去從事農(nóng)民運動。如1926年3月，中共黨員周永杰即受黃學增派遣，到廉江開展農(nóng)民運動與建黨活動。①中共黨員陳信材（陳柱）到吳川開展農(nóng)民運動和建黨活動，亦是受黃學增派遣。1926年5月黃學增在廣東省第二次農(nóng)民代表大會上作的“南路辦事處會務報告”中，指出該處擁有特派員十數(shù)人：“南路辦事處與各處辦事處無大差別，設主任一人，書記一人，委員一人，文牘一人，庶務一人，伙夫雜役各一人，另有特派員十多人，到各處指導農(nóng)民工作。”南路辦事處的通令也顯示出該處特派員一些情況。②至于引發(fā)當時國民黨農(nóng)民部高層震動的農(nóng)民運動干部程賡，應該不是特派員，只是一般的農(nóng)運干部。③

三、南路農(nóng)民運動特派員的作用及其局限性分析

西方學者小安格斯·W.麥克唐納通過對大革命時期湖南農(nóng)民運動考察發(fā)現(xiàn)，中央農(nóng)民運動講習所培養(yǎng)的農(nóng)民運動干部是農(nóng)民運動的主要領導者，這些地方精英往往是農(nóng)民運動發(fā)生的關鍵。美國學者韋慕庭認同這種觀點，認為無論是農(nóng)講所，抑或是派遣農(nóng)運特派員，都是有效地促進農(nóng)民運動的開展及取得巨大成績的其中主要因素。④南路農(nóng)民運動的事實也確實說明此點。

雖然長期以來深受地主軍閥的壓迫，但南路農(nóng)民卻一直處于忍受之下，不敢起來反抗，直到黃學增、黃杰等人的到來。“南路方面農(nóng)民，平素雖無組織，但到革命軍抵瓊州時便很熱烈的與革命軍合作，供給革命軍糧食，做引路、偵探、運輸種種工作，使革命軍能于短期內(nèi)把南路反動派肅清。”⑤農(nóng)運特派員的到來有效地改變當?shù)剞r(nóng)民的生活態(tài)勢。如在組織方面，1924年11月中央特派員黃杰即奉命來到南路海康縣，秘密號召農(nóng)民，經(jīng)過發(fā)動，即在當?shù)?1鄉(xiāng)里組織農(nóng)會。后為縣長知覺，聲言要拘押運動農(nóng)民者。⑥又如廣州國民政府南征前，除了黃杰等人在雷州外，在陽江有敖華袞、譚作舟，在雷州三屬地區(qū)還有蘇南、蘇其禮等人，在南路地區(qū)秘密宣傳發(fā)動群眾，建立農(nóng)會、組織農(nóng)民自衛(wèi)軍，設法擾亂南征討伐對象鄧本殷集團。⑦促使“南征之役，未發(fā)動前，雷州、海康、遂溪行等處農(nóng)民，已秘密起來組織，準備響應國民革命軍；瓊州、萬寧、澄邁等處農(nóng)民，也秘密起來組織，此為南征勝利之起點。”①據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過中央特派員等人的努力，至1926年10月止，南路地區(qū)農(nóng)民組織總計9縣，13區(qū)，144鄉(xiāng)，共有會員10093人。②如此成績，使偏遠、經(jīng)濟不發(fā)達的南路農(nóng)民農(nóng)會組織在全省農(nóng)會中據(jù)占一席之地。更主要的，如此大量的、有組織的農(nóng)民協(xié)會，在農(nóng)民思想覺悟覺醒方面扮演著重要角色，喚醒了農(nóng)民群眾長期以來的不滿，為后來的反抗、起義、大暴動奠定了基礎。“革命的發(fā)生并非總是因為人們的處境越來越壞。人們耐心忍受著苦難，以為這是不可避免的，但一旦有人出主意想消除苦難時，它就變得無法忍受了。”③以共產(chǎn)黨人為主的南路農(nóng)民運動中央特派員在幫助國民政府統(tǒng)一廣東、鞏固革命基礎方面作出了巨大的貢獻。

當然，南路農(nóng)民運動中央特派員作為大革命時期國共第一次合作的產(chǎn)物，也存在著一定的局限性。如能力有限，南路軍閥與地主劣紳武裝勢力根深蒂固，力量比較強大，特派員無法領導農(nóng)民破除腐敗的力量。如1925年9月共產(chǎn)主義青年團雷州支部給團中央報告中提及：“雷州之青年學生，因為受宗法社會的影響，思想簡單，拜偶像觀念非常深重。因為我們要做平教運動學生運動甚感困難”。④軍閥與地方官僚、劣紳的結合，若加上過于盲目相信農(nóng)民、相信國民政府的威權，不做武裝發(fā)動，只做民眾運動。一旦雙方關系緊張，農(nóng)民運動的暫時失敗就在所難免了。

產(chǎn)生于國共合作基礎上的大革命能取得較大的成績，重點在于農(nóng)民階層的覺醒與發(fā)動。國民黨中央農(nóng)民部的努力是一個不應忽視的因素。由于特殊的背景，農(nóng)民部主要責任人為跨黨共產(chǎn)黨黨員，如林祖涵、彭湃、羅綺園、阮嘯仙等；它后來所派遣的中央農(nóng)運特派員也是以跨黨黨員為主，也就是說農(nóng)會的快速發(fā)展可以歸因于共產(chǎn)黨人的宣傳策略。農(nóng)民部雖組織精簡，人員不多，往往就是三五人而已。但農(nóng)民部通過設立農(nóng)民運動講習所、派遣中央特派員等模式，向基層鄉(xiāng)村派出農(nóng)運特派員，指導和參與當?shù)剞r(nóng)民運動，組織農(nóng)會，積極發(fā)動農(nóng)民，將農(nóng)民群眾所蘊含的偉大力量發(fā)揮出來，這大大有利于革命的成功。南路農(nóng)民的發(fā)動、組織就是一個佐證。國民政府南征之所以能夠如此迅速成功，是非常得益于南路農(nóng)民群眾的發(fā)動起來。在戰(zhàn)爭中，覺醒起來的農(nóng)民們?yōu)槟险鬈妿贰⑺托拧⑽縿凇⒕茸o、充實軍力等等，從而為南征的勝利奠定了基礎。而南路群眾之所以能夠發(fā)動起來，很大的一個條件就是中央特派員的到來。當然，由于當時社會背景，以及特派員自身的素養(yǎng)問題，轟轟烈烈的農(nóng)民運動也一度從高潮走向低谷。

（陳國威系史學博士，嶺南師范學院地方文化研究院副教授；何杰系湛江日報社主任編輯，《湛江晚報》新聞部副主任）