開展公共文明引導行動15年碩果累累

15年來，首都公共文明引導扎實深入開展，公共文明引導隊伍發展為9000余人，服務公交地鐵、覆蓋2300余個站臺。公共文明引導行動已成為首都精神文明建設的有效載體，大幅提升了北京的城市公共文明水平。

推動社會主義核心價值觀落地生根

在開展公共文明引導行動中，把培育社會主義核心價值觀與深化公共文明引導相契合，使之融入社會生活，讓市民群眾在實踐中更好地感知它、領悟它。打造公交站臺宣傳陣地，在站臺懸掛橫幅、樹立展板，宣傳法治、公正、友善等內容，令來往行人不經意間感觸到社會主義核心價值觀要義，增強市民價值認同。組建公共文明引導百姓宣講隊，圍繞“中國夢·我的夢”“黨在百姓心中”“中國特色社會主義好”等主題，走進街道（鄉鎮）、機關、學校、企事業單位、“兩新”組織等單位，用樸素的語言說出心中的故事，以身邊人典型事例感染人、凝聚人。公共文明引導員把宣傳與踐行相結合，立足于公交站臺，起早貪黑、風雨無阻地維護交通秩序，為乘客特別是來京客人耐心指路、熱情提供幫助。同時，積極為乘客排憂解難，遇到老人腿腳不便、殘疾人乘車的，他們就去攙扶一把。碰到有乘客突發疾病的，他們會及時予以救助，溫暖過往乘客。文明引導員的點滴行動如涓涓細流，溫暖了越來越多的人心，引發越來越多的人知行合一，逐步把社會主義核心價值觀的要求轉化成日常的行為習慣。

營造講禮儀守秩序人文環境

公共文明引導員從自身舉止做起，久久為功，引導廣大市民爭做文明使者。文明引導員統一著裝、統一標識，以文明言行，大力倡導“文明有禮1234”：展示一張笑臉，注重“衣著得體、舉止得當”兩個文明形象，常說“您好”“謝謝”“對不起”三句文明話，常做“逢人先禮讓、困難熱情幫、排隊講秩序、垃圾分類放”四件文明事。堅持每月11日開展“排隊推動日”宣傳活動，富有規模和持久的宣傳與典型示范，加深了人們對“排隊”“秩序”的道德認知，排隊行為逐漸成為市民的一種習慣。公交站臺文明引導不斷拓展服務領域，環境、秩序、服務、觀賞等文明引導富有成效。在文明觀賽、文明觀演方面，逐步形成有效引導機制。文明觀賽引導在足球、籃球、排球賽場常態化、持久化。文明觀賞依托國家大劇院，每年引發百萬市民走進藝術殿堂感受以文化人的力量。開展了“文明好乘客”推舉活動，參與的乘客約達16萬人，文明新風悄然興起。據2005至2016年北京市公共文明指數調查統計，2005年該數據為65.21，2015年上升至84.08，10年間共提升了18.87個百分點。

提升城市精細化管理水平

公共文明引導搭建了市民參與城市精細化管理的平臺。公共文明引導員為創建清潔安全的站臺文明秩序，積極創新站臺科學管理方法。針對同一站臺車次眾多的特點設立區位排隊法，按照不同的行車方向進行分組并設置候車區域，避免車輛進站后乘客來回跑，極大提高了運營效率。規范站臺引導，在公交車進站、停車、出站時，文明引導員吹哨、抬手、舉旗，手勢規范，動作標準，有效地履行了崗位職責。15年來，公共文明引導員在開展排隊引導的同時，還協助有關管理部門對違章停車、行人和非機動車闖紅燈、公共場所隨地吐痰、亂丟廢棄物等不文明行為進行善意提醒和規勸。配合公安民警，有效化解了諸多乘車矛盾、遏制了站臺事故，站臺及車上的扒竊事件逐年下降，因乘車擁擠造成的交通意外傷害事故趨于“零”發生。組建了公共文明引導應急服務隊，在春運期間、清明節前后有序引導人流，在落實清潔空氣行動計劃、推動垃圾分類處理等方面有效介入。目前，公共文明引導員已經成為一支創新社會管理、提升城市精細化水平的中堅力量。

促進學雷鋒志愿服務日常化

公共文明引導服務崗是政府購買的公益崗。公共文明引導員遵循“學習雷鋒，奉獻社會，提升自己”的理念，積極參與節假日、重大紀念活動等重要時間節點的志愿服務。節日期間，他們走上街頭，積極推介綠色出行、垃圾減量分類、依法控煙等生活常識，倡導市民培養良好的行為規范意識。在旅游旺季、在北京舉辦特色節慶時，他們走進景點、來到公園熱情指路，引導游客欣賞美、享受美、創造美。當北京舉辦重大活動，如紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年活動大閱兵舉辦期間，公共文明引導員全天候堅守崗位，有效引導人流疏散，提供安全應急服務。傳承奧運大型賽事志愿服務成果，在觀眾入場地進行秩序疏導和路線引導，為田徑世錦賽、中超聯賽等重大體育活動提供志愿服務。堅持開展“周六學雷鋒假日”志愿服務，組建了360多個學雷鋒志愿服務小分隊，積極開展“清潔家園”“鄰里守望”“保護自然”等志愿服務。15年來，全市公共文明引導員咨詢指路5250萬人次，幫助尋找走失家人22500人，撿拾丟失物品52200件，醫療救助8250起，敬老助殘超過1518萬人次，義務助民服務近800萬小時。

展示文明風采

堅持文明引導先樹文明形象，不斷優化公共文明引導員隊伍管理，打造城市亮麗名片。為加強協調組織，成立了北京市公共文明引導總隊，各區建有大隊，各街鄉設立中隊，形成三級管理網絡。堅持“招募社會化、工作專業化、城鄉一體化”要求，制定了招募、培訓、管理、考核、服裝裝備等系列管理制度，建構了一套有效運行模式。市總隊把培訓作為重要環節，對新錄用人員采取“講、練、考”形式進行崗前培訓，對骨干標兵進行以“旗語競賽”為形式的技能培訓，對站臺引導員班長開展“示范管理執行”綜合素質培訓，針對體育賽事、醫療急救、安全保障等舉辦專題培訓，逐步構建多級多元培訓格局。為發揮典型引路作用，堅持開展“金牌文明引導員”評選，促進提升公共文明引導員綜合素質。有關調查表明，市民對公共文明引導行動支持率達95%以上，99%的受訪者對公共文明引導表示滿意。15年來，公共文明引導員已儼然成為一道文明風景線，他們用實際行動詮釋了站臺公益事業，把枯燥的事做得有聲有色，讓市民看到道德的價值在于行動，在于每一個人的自覺行動。

（作者：韓龍彬，首都精神文明建設委員會辦公室副主任）

責任編輯：魏曄玲