實現全面從嚴治黨的關鍵在“硬”

于曉雷

[摘要] 全面從嚴治黨必須在“硬”上下功夫，主要體現為：思想過硬、作風過硬、制度過硬和能力過硬。只有做到從嚴過硬，才能使黨建工作真正落到實處、管出成效。

[關鍵詞] 四個全面 全面從嚴治黨 “硬”約束

“四個全面”戰略布局的提出，體現了以習近平同志為核心的黨中央治國理政、開創事業發展新局面的戰略思想和戰略部署。全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的關鍵戰略舉措，對“四個全面”的實現起到引領作用，體現了我們黨對自身建設規律和中國特色社會主義建設規律認識的進一步深化。

思想過硬是實現全面從嚴治黨的前提

補足共產黨人精神之“鈣”是當前實現思想過硬的首要任務。“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病。”事實表明，理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。

加強教育和學習是“補鈣”的重要手段。崇高的信仰和堅定的理想信念不會自發產生，必須依靠堅持不懈地用科學理論武裝頭腦。首先要認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領；其次，要學習黨的路線方針政策和國家法律法規，這是領導干部開展工作要做的基本準備，也是很重要的政治素養；再次，還要認真學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國；最后，要結合工作需要來學習，不斷提高自己的知識化、專業化水平。

必須以“四個能否”作為思想過硬的檢驗標準。要看黨員干部“能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命”。

作風過硬是實現全面從嚴治黨的根基

狠抓作風建設是推進黨的建設的一個重要抓手和關鍵環節。黨的執政實踐證明，加強和改進黨的建設，最重要的就是堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

密切黨同人民群眾的血肉聯系，是作風建設的核心工作。作風問題的核心是黨同人民群眾的關系問題。能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的成敗。作風問題本質上是黨性問題。抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。

保持反腐敗高壓強硬態勢是作風建設的突破口。腐敗是社會毒瘤，我們如果再猶豫不決和手軟，再不采取非常手段，任憑腐敗問題愈演愈烈，必然積重難返，喪失民心，最終亡黨亡國。因此，必須“堅持以零容忍態度懲治腐敗”。

制度過硬是實現全面從嚴治黨的重要保障

制度建設是加強和改進黨的建設的一個重要經驗。依靠制度實施執政行為是當代政黨執政的普遍準則和規律，是民主法治時代發展的必然要求。制度的科學完備是構建民主法治社會的基本條件和根本保證。黨的執政水平如何，執政的領導力、影響力和控制力如何，主要靠黨的各個方面建設的協調，尤其靠制度建設來維系和提升。黨的制度建設涉及黨和國家制度、體制的多個方面，必須建立強有力的具有硬約束力的制度體系，并不斷地推進黨的制度改革，才能有利于加強和改善黨的領導，有利于提高黨的執政能力，有利于鞏固黨的執政地位。

必須以黨章為依據，建立科學的和具有硬約束力的制度。廣大黨員干部必須維護黨章的權威性和嚴肅性。任何組織或個人都不得有超越黨章的特權思想和違反黨章的言行，否則，必須依據黨章嚴肅處理。各級領導干部要“把學習黨章作為必修課，走上新的領導崗位的同志要把學習黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項規定” 。

必須以民主集中制為原則加強黨的制度建設。民主集中制是領導班子的根本工作制度，是黨的根本組織制度和領導制度，也是中國特色社會主義民主政治的鮮明特點。只有在集中的指導下，民主才能有正確的方向。沒有集中就形成不了統一的意見，什么事也辦不成，民主也不能真正實現。特別是在干部的選拔任用上，不能簡單地“以票取人”，要堅持黨管干部的原則，該黨委決定的事必須由黨委決定，充分體現黨委的意圖。

必須建立科學的具有硬約束力的制度體系。要采取有針對性的措施，解決制度建設中存在的突出問題。必須要建設帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的制度體系，不斷提高制度建設的科學化水平，民主化、法制化水平。同時，制度建設應注重系統性，要有針對性和可操作性。

狠抓制度的執行，發揮出制度的硬約束力。我們必須“要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留‘暗門、不開‘天窗，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋” 。

能力過硬是實現全面從嚴治黨的根本目的

“從嚴治吏”是實現能力過硬的前提。政治路線確定之后，干部就是決定因素。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。我們必須緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，做到“嚴”字當頭，真正使嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，貫徹落實到干部隊伍建設全過程。要讓每一名干部都懂得，當干部就意味著服務和奉獻，必須盡職盡責，甘當人民勤務員；必須淡泊名利，付出更多的辛勞；意味著以嚴為伴，必須嚴字當頭，接受更嚴格的約束。

具備過硬的本領是關鍵。工作積極不積極、善于不善于、效果好不好，體現著廣大黨員干部的履職能力與干事創業的真正本領。要做到能力過硬，就要求廣大黨員干部在工作中想干、會干、能干、善干，是行家里手，具有克服困難、打開工作局面的能力，具有開拓進取、銳意創新的能力，具有帶領群眾實現奮斗目標的能力，具有與時俱進、掌控全局的能力。

參考文獻：

[1]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[2]習近平論黨的作風建設——十八大以來重要論述摘編[J].黨建，2014，（8）.

（作者單位：中國社會科學院馬克思主義研究院）

責任編輯：鄭 建