略論高校基層黨建工作存在的主要問題及對策思考

摘 要 做好高校學生黨支部的思想政治工作，嚴格黨員干部的選拔制度和程序，從學校學院的實際情況和學生專業特色著手，多方位培養，提高學生黨員的綜合素質，是基層黨建工作的重點和核心。學生黨員干部是學生干部的重要組成部分，是基層學生學習的榜樣，是師生之間的橋梁和紐帶。隨著網絡的開放，教育水平的提升，學生的自我意識不斷增強。他們很明確自身的發展目標，關心國家大事，關注世界格局，注重參加社會實踐，對他們加以引導和培養，對鞏固高校黨組織的戰斗堡壘地位起著至關重要的作用。

關鍵詞 黨員干部 思想政治教育 培訓再教育

作者簡介：鄒欣芝，成都學院。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.108

高等學校作為黨建主陣地之一，在基層黨組織建設方面發揮著重要作用。高校黨組織吸收和培訓優秀青年大學生成為黨組織的儲備力量，為黨組織輸送新鮮血液，永葆黨的青春和活力。做好高校學生黨支部的思想政治工作，嚴格黨員干部的選拔制度和程序，從學校學院的實際情況和學生專業特色著手，多方位培養，提高學生黨員的綜合素質，是基層黨建工作的重點和核心。學生黨員干部是學生干部的重要組成部分，是基層學生學習的榜樣，是師生之間的橋梁和紐帶。隨著網絡的開放，教育水平的提升，學生的自我意識不斷增強。他們很明確自身的發展目標，關心國家大事，關注世界格局，注重參加社會實踐，對他們加以引導和培養，對鞏固高校黨組織的戰斗堡壘地位起著至關重要的作用。

一、目前高校基層黨建工作的現狀

（一）黨員學生干部缺乏威信

一部分學生黨員干部雖然服從老師安排，熱心學校活動，但在個人的專業學習上表現平平，政治理論水平也不高，這在藝體生中，表現尤為突出。愛學習成績好的學生不愿意為學院為學校做事，熱心學院學校活動，肯出力肯擔當的學生成績又不好。中國教育的傳統歷來就是誰成績好誰當班委，所以在以成績為標桿的現實情況下，成績排名靠后的黨員學生干部自然很難在學生群體中樹立威信。另外，還有一部分學生黨員干部思想態度不端正，立場不堅定。在做干部前和做干部后表現不一致，做干部前嚴格要求自己，做干部后思想放松，重心逐漸放在了圓滑處事、與人交情上，在面對一些不良問題時，將自己等同于一般群眾去處理，而忘記了自己黨員干部的身份和職責。

（二）基層黨建工作力不從心

現在基層黨員隊伍不斷擴大，黨員的教育和管理面臨著巨大的挑戰。如何集中有序、保質保量的組織開展黨小組活動、怎樣開展黨員教育活動等問題，無疑是對基層黨建工作提出了新的要求。目前高校的基層黨建工作都有職責不分明的情況，黨建工作一般由學生工作崗位的老師兼并承擔。凡是與學生相關的工作，都是學生工作。學工老師的本職工作原本就繁瑣雜多，并且要處理很多突發事件，因此對與黨建工作的思考和創新往往缺乏時間和精力。另外，學生的黨建工作全部落在一個老師的身上，學生黨員群體全部由一個老師來安排和組織，很難保證工作的時效性和教育的有效性。況且，學工崗位流動性大，一些學工老師剛接手黨建工作，不久就轉職其他工作，如此反復，黨建工作多次交接，這其中必定存在工作開展不明確、工作內容不熟悉等情況，從而影響了基層黨組織的鞏固和發展。

（三）黨員和群眾的區分不再明確

在高校中，同學之間同吃同住，聯系緊密。一些學生黨員，為了與大家打成一片，融入集體之中，將自己混同于一般的群眾，甚至有些還低于群眾，在日常的學習生活中，沒有以黨員的標準要求自己，也沒有意識到作為一名黨員應當發揮的先鋒模范作用。大部分學生認為，只要入了黨就沒必要再學習黨的政治思想理論，況且，黨員和群眾最大的區別在于各種個人信息表上面填的政治面貌不同而已，除此之外，黨員和群眾沒有分別。另外，一部分學生黨員同志自身就存在一些問題：入黨之后，不再關心時事政治，對政治理論學習也不感興趣，思想認識水平停滯不前。

二、對做好基層黨建工作的思考

（一）以人為本，加強思想政治教育工作，努力提升學生黨員干部的思想素養

1.堅持民主，樹立優秀黨員的先鋒模范作用。挑選專業成績排名靠前的黨員學生做學習的楷模，學生黨支部帶頭學、帶頭用，定期支部談心會和讀書分享會，引導和啟發他們獨立思考，各抒己見，形成良好的學習氛圍。

2.嚴格管理，形成黨員干部的上下工作機制。制定經常性教育學習計劃，以黨支部為基本單位，進行政治理論學習，并將黨章、學生手冊等作為學習教育的主要內容，樹立目標，嚴格學生黨員干部的教育管理。

3.鼓勵參賽，營造黨內黨外的創先爭優氛圍。加強思想政治教育，以開展各類黨組織活動和比賽為契機，鼓勵黨內創先爭優，形成良好的競爭氛圍，弘揚身邊的先進事跡，嚴格黨員考核，不斷提升學生黨員隊伍的整體水平。

（二）嚴格選拔考核制度，創新黨員干部培養模式，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力

1.加強學生黨員干部隊伍建設，嚴格干部的選拔、教育和管理。創建“團結、進取、務實、高效”的干部隊伍，努力推進學生黨員團隊學習力、執行力、創造力的提升，堅持民主決策，形成集思廣益、團結和諧、互助合作、高效履職的良好局面。

2.做好學生黨員發展、管理和服務工作。注重質量，優化結構，重視在專業排名靠前、學科競賽獲獎學生中發展黨員，另外，由于學生黨員干部平時工作繁瑣，因此應考慮從學習任務相對輕松的學生中發展黨員。對思想比較成熟，基本具備黨員條件的積極分子，及時地按組織程序吸收到黨組織中來。嚴格組織生活制度，做好民主評議黨員工作，健全黨內激勵、關懷和幫扶機制，建立和落實黨內談心談話制度、走訪慰問制度，關心學生黨員的思想、學習、工作和生活，了解貧困黨員的生活需求，切實做好學生黨支部黨內扶貧工作。

3.加強學生黨員干部的精神文明建設。加強黨內健康心理教育，深化“凝聚力工程”建設，開展黨內談心活動，傾聽學生黨員的呼聲，解決實際問題，加強人文關懷和心理疏導。

（三）建立有效的激勵機制，關注學生黨員的成長成才，順應時代要求，共同進步

1.高校應不斷完善各項設施和學習資料，滿足學生黨員和入黨積極分子學習黨的基本理論知識、接手黨性教育的實際需要，做好黨員的培訓、發展、再教育以及入黨積極分子的學習、教育工作。

2.運用新媒體的網絡手段，創新和拓展傳統學生黨員干部學習渠道和領域，彌補基層黨員干部集中培訓時間短、培訓對象覆蓋面小等缺陷，利用網絡的開放性、互動性和便捷性增強干部學習的靈活性、針對性和時效性，整合優質教育資源，促進黨員干部教育培訓的均衡發展，帶動和促進黨員干部學習教育培訓的現代化和信息化，推進學習型黨組織建設。

3.尊重、關心和信任學生黨員干部，將公開透明和真誠以待相結合，經常與學生黨員交流，做他們的良師益友，積極掌握學生黨支部的基層情況，及時把握黨內的政策宣傳和輿論導向，促進和諧黨組織建設。

圍繞學院發展與中心工作，落實開展“五個一”措施，做好服務型黨組織建設，服務發展，服務教師，服務師生，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（四）建設全面的基礎樞紐，落實“五個一”工程，結合專業特色，加強政治學習

1.貫通一個聯系終端，確定學生黨員干部聯系系部制度。學生黨員干部定期或不定期深入對口系部，了解師生情況，及時反饋對口系部的師生對黨組織建設的意見和建議，參加所聯系教學系部的政治學習，加強基層黨支部與專業系部的聯系，進一步傳達和落實基層黨委的工作要求，加強院系的黨員建設，鞏固黨員隊伍。

2.建立一個活動陣地，規劃建設好黨員之家。以學院現有并且可充分利用的黨建工作資源為基礎，建設好學院黨總支的教育活動陣地，服務師生黨員，在積極推進深入學習和實踐“三嚴三實”、“兩學一做”教育活動的前提下，豐富黨支部的組織生活和黨員主體教育活動內涵，不斷完善各項設施和學習資料，滿足師生黨員和入黨積極分子學習黨的基本理論知識、接手黨性教育的實際需要，協助做好師生黨員的培訓、發展、再教育以及入黨積極分子的學習、教育工作，真正建設好學院黨總支的教育之家、學習之家、活動之家、服務之家和和諧之家。

3.構建一個學習平臺，構架搭生黨員學習之窗。運用新媒體的網絡手段，創新和拓展傳統干部學習渠道和領域，規范基層黨員干部學習管理，彌補基層黨員干部集中培訓時間短、培訓對象覆蓋面小等缺陷，利用網絡的開放性、互動性和便捷性增強干部學習的靈活性、針對性和時效性，整合優質教育資源，促進黨員干部教育培訓的均衡發展，帶動和促進黨員干部學習教育培訓的現代化和信息化，推進學習型黨組織建設。

4.開辟一條溝通渠道，定期召開黨支部座談會。以構建和諧組織關系和改進黨員干部工作作風為目標，密切聯系群眾，暢通信息反饋和意見收集渠道，及時化解支部內的各類矛盾和糾紛，將依章辦事和疏導教育相結合，公開透明和真誠以待相結合，掌握基層情況，及時把握各個支部的政策宣傳和輿論導向，促進和諧黨組織建設。

5.落實一項幫扶措施，實現一對一幫扶指導。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層學生黨員干部和生活困難的學生黨員。在思想上、生活上、就業上，提供進行一對一的幫扶指導，有針對性的做好思想政治工作，切實幫助困難學生黨員解決一些實際困難和問題，組織開展就業培訓和就業指導，全面實施固本強基工程，夯實黨的基層組織建設，建立好新形勢、新常態下增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的有效載體。

總而言之，學生黨員干部建設需要根據各個學院的實際情況，結合專業特色，因地制宜，因材施教，充分調動他們對專業學習的熱情，引導他們積極參加各種學科競賽，增強在學生群體中的影響力和號召力。同時，重視學生黨員干部的再教育，對工作方法、工作技巧進行培訓，在實踐中不斷摸索，從而提高自身的綜合素質，成為黨建工作的核心骨干力量。