積全極面推深動(dòng)化群改團(tuán)革工作

文文霖

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積
全極面推深動(dòng)化群改團(tuán)革工作

文文霖

群團(tuán)組織作為黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶，在推動(dòng)全面深化改革方面具有重要責(zé)任。

一方面，推動(dòng)群團(tuán)工作改革是黨的政治要求。中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記要求“群團(tuán)組織要增強(qiáng)自我革新的勇氣”。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議，審議通過了《全國總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》等文件，對深化群團(tuán)改革提出了明確要求。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議，審議通過了《河北省黨的群團(tuán)工作改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，將團(tuán)省委作為改革試點(diǎn)。省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議，明確提出要“以深化改革解決群團(tuán)工作中存在的突出問題”。中央和省委關(guān)于群團(tuán)工作的改革部署，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，為我們推動(dòng)各級群團(tuán)組織體制機(jī)制的改革創(chuàng)新提供了基本遵循。

另一方面，推動(dòng)群團(tuán)工作改革具有重要意義。群團(tuán)組織在聯(lián)系廣大群眾方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，積極推動(dòng)群團(tuán)工作深化改革，可以更好地把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好地組織動(dòng)員廣大群眾為黨的中心任務(wù)而奮斗。特別是當(dāng)前，省委提出了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三個(gè)高于”“兩個(gè)翻番”“一個(gè)全面建成”的總目標(biāo)，更加需要最大限度地凝聚廣大群眾的共識和力量。近年來一些基層群團(tuán)組織抓住全國上下推動(dòng)全面深化改革的有利契機(jī)，在推動(dòng)群團(tuán)深化改革方面做出了一些有益探索。比如，保定市總工會(huì)組織實(shí)施“四級聯(lián)創(chuàng)五個(gè)好”工程，即推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村、企四級工會(huì)組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，著力破解工會(huì)組織基層基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面不足、吸引力不強(qiáng)等問題；有些基層?jì)D聯(lián)組織實(shí)施“婦聯(lián)上網(wǎng)工程”，打造“網(wǎng)上婦女之家”，助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)；有些基層團(tuán)委組織在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立青年工作委員會(huì)，著力把工作觸角向基層一線延伸，擴(kuò)大團(tuán)委工作的影響力，等等。

這些具體工作的改進(jìn)和創(chuàng)新，雖然取得了明顯成效，但均沒有觸及到群團(tuán)組織體制機(jī)制的全面深化改革，也無法從根本上破解群團(tuán)組織面臨的諸如“機(jī)關(guān)化行政化傾向、基層基礎(chǔ)薄弱”等現(xiàn)實(shí)困境。所以，建議認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于群團(tuán)深化改革的各項(xiàng)要求，把政治性、先進(jìn)性、群眾性貫穿到群團(tuán)工作的全過程和各方面，扎實(shí)推動(dòng)群團(tuán)組織在體制機(jī)制上改革創(chuàng)新，更好地發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。可以從以下幾方面考慮：

一、注重全面深化改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。群團(tuán)組織改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到群團(tuán)組織的機(jī)構(gòu)職能、管理體系、考核制度等方方面面,各群團(tuán)組織的實(shí)際情況和遇到的現(xiàn)實(shí)問題也有差別。因此建議統(tǒng)籌考慮各方面的改革事項(xiàng)，更加注重群團(tuán)深化改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，增強(qiáng)群團(tuán)組織間和各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性。根據(jù)改革主體方案，加快制定配套措施，穩(wěn)步推動(dòng)群團(tuán)組織全面深化改革。

二、找準(zhǔn)全面深化改革的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對癥下藥、標(biāo)本兼治，切實(shí)通過深化改革增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。省委召開的黨的群團(tuán)工作會(huì)議，在干部管理方式、基層組織設(shè)置方式、組織考核方式、組織活動(dòng)方式等方面，對群團(tuán)組織全面深化改革作出了明確要求，而且每一方面的改革舉措都切中了群團(tuán)工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題，觸及了群團(tuán)組織體制機(jī)制的改革痛點(diǎn)。我們要嚴(yán)格按照省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議指明的改革方向，找準(zhǔn)改革的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，提高改革質(zhì)量。

三、加大對改革試點(diǎn)的關(guān)注和指導(dǎo)力度。中央把上海市、重慶市作為群團(tuán)改革試點(diǎn)，省委明確團(tuán)省委作為我省群團(tuán)工作改革試點(diǎn)。建議有關(guān)部門加大對上海市、重慶市群團(tuán)改革的關(guān)注，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)對省團(tuán)委群團(tuán)工作改革的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)提煉可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)基層群團(tuán)組織根據(jù)實(shí)際，主動(dòng)謀劃改革，積極探索創(chuàng)新，不做深化改革的旁觀者。

四、動(dòng)員廣大干部群眾支持參與改革。各群團(tuán)組織具有覆蓋面廣、聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢，蘊(yùn)含著推動(dòng)深化改革的磅礴力量。建議積極向所聯(lián)系的廣大干部群眾宣傳全面深化改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，激發(fā)支持參與改革的主動(dòng)性、自覺性。同時(shí)，針對群團(tuán)組織全面深化改革帶來的利益關(guān)系調(diào)整，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部群眾理解改革、支持改革，最大限度凝聚改革共識。

五、在全面深化改革中維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。在推動(dòng)群團(tuán)工作全面深化改革中，要廣泛征求基層和廣大群眾的意見建議；制定改革方案或意見，要充分反映廣大群眾的合法權(quán)益訴求。逐步建立完善群眾改革獲得感和滿意度評價(jià)體系，真正讓廣大群眾在群團(tuán)工作全面深化改革中受益。同時(shí)，要以一線職工、農(nóng)民工、困難職工為重點(diǎn)群體，抓好勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面的維權(quán)幫扶工作，為廣大群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。

（作者為省政協(xié)委員，保定市總工會(huì)黨組副書記、副主席）