基層執行力建設基本路徑

程守先

基層執行力建設問題，一直是國有企業管理者非常關注、著力改進的問題。然而，“抓具體、具體抓”的工作理念不應當只存在于企業上層管理者的頭腦里，更應該根植在整個基層工作的體系中。

執行力的負面表現

表現一：任務不清，不知如何執行

案例：甲到上級開會，會議內容A，會議要求1、2、3。甲回單位對乙說，上級開會，要求工作A。乙按照自己的理解完成工作，上級主管部門驗收不合格。

簡評：這個案例中，乙為具體執行者，但由于甲“貪污”會議精神，而乙也沒有詳細詢問，致使乙任務不清，造成執行偏差。

表現二：責任不明，造成執行缺位

案例：上級要求，相關單位要盡快完成某項工作。相關單位有甲、乙、丙三個。甲想：去年就是乙干的，今年乙還得干；乙想：這本來就是丙的事，去年我就不該干，今年說啥也不干了；丙想：乙不干甲也得干，用不著我干。結果，誰也沒干。

簡評：這個案例中，上級要求不具體，業務劃分和工作流程也存在問題，導致相關單位責任不明，同時相關單位工作主動性較差，推諉扯皮，造成執行缺位。

表現三：素質不高，形成執行缺失

案例：某廠推進某項工作截止日，個別單位不回饋，拖拉應付，說能力有限，還在進行中；還有個別單位完成質量不高，要求其返工，其說道：我們就這水平，實在無法提高。

簡評：這個案例中，個別單位執行者因為能力問題，不能按期、保質保量完成任務，再加上個別人態度問題，把責任當兒戲，動輒“撂挑子”，形成執行上的缺失。

表現四：督辦不力，影響執行效率

案例：上級提出一項要求。有的單位馬上行動起來，但過了一段時間無人過問，也就停了下來；有的單位干脆沒有行動，因為這項工作從來沒有考核；也有的單位本來抓得很好，后來看干好干壞沒什么區別，積極性消減，逐漸也放松了。

簡評：這個案例中，除了基層單位的主觀能動性外，最大的問題在于督辦、考核，由于管理上的真空或管理重疊，沒能堅持“抓具體、具體抓”，致使有些工作無人過問，或管理方式不對，造成基層執行效率低下。

強化執行力需克服四種傾向

一是對待工作的態度不對——認識上有缺失。態度決定效率。對待工作的態度基本上決定了工作的執行效率，只要思想認識跟上了，客觀存在的一些困難也會想辦法克服；反之，就如俗話所說：主觀不努力，客觀找原因。所以說，認識上的缺失是執行不力的首要因素。

二是完成工作的本領不足——能力上有缺失。有的執行者，思想認識方面沒什么問題，但抓工作的能力不夠，組織、協調他人的能力也不夠。結果是，積極努力地去抓工作，但就是見不到好效果，久而久之，工作信心和積極性都受到極大影響。

三是推進工作的流程不暢——管理上有缺失。這里面有管理制度的問題，制度出臺時不嚴謹，讓員工無所適從；有的制度缺少針對性和可行性，職責不明確，或者過于煩瑣不利于執行。這里面既有上層管理者的問題，還有管理機制的問題。

四是落實工作的氛圍不好——作風上有缺失。個別干部缺乏大局觀念，凡事把單位和部門利益放在第一位，無視整體發展大局；有的干部落實工作流于形式，還有的人安于現狀，也有的人不想得罪人，遇事避重就輕，甘當“好好先生”。以上種種，都是作風弱化的表現，也是影響執行力的重要因素。

推進執行力的基本路徑

第一，強意識，樹立不找借口、敢于擔當的工作理念。必須強化時間觀念和效率意識，堅持“今日事今日畢”，做到安排的工作立即辦、重要的工作優先辦、復雜的工作穩妥辦、困難的工作設法辦、想到的工作主動辦、所有的工作認真辦。

第二，提素質，練就庖丁解牛、游刃有余的工作本領。要加強政策理論學習，成為政策上的明白人，確保執行的正確性；要練就過硬的崗位技能，成為工作上的明白人，不斷提高履職盡責的能力、持續創新的能力和應對突發事件的能力。

第三，煉作風，養成一絲不茍、雷厲風行的工作習慣。提升執行力，對事業要有一種熱情，對工作要有一種激情，對目標要有一抓到底的執著精神。這種精神與勁頭歸根結底就是求真務實的工作作風。領導帶頭是提升執行力的關鍵，要引領員工“種文化”打造品牌、“養文化”錘煉隊伍，使愛業、敬業、興業成為一種習慣，兢兢業業地做好本職工作。

第四，抓隊伍，打造眾志成城、斗志昂揚的工作團隊。要通過制度創新，把政治上靠得住、業務上有本事、能力上有創意的優秀人才充實到基層領導崗位和管理崗位上來，為實現組織目標提供組織保證。抓隊伍要抓“精氣神”，致力于打造“心齊、氣正、勁兒足”的員工隊伍，這是提高隊伍整體執行力的根本途徑。

第五，理流程，完善責權分明、運轉流暢的工作機制。要以規范化管理為抓手，一要明責任；二要劃界限；三要重追究。敢于排除各種干擾，杜絕“例外”和“打折”現象，提高執行力，從而推進基層建設健康發展。

（作者單位：大慶油田裝備制造集團電泵公司）

（責任編輯：李萬全）