破產法前沿理論與司法實務研究

特邀主持人 王欣新

破產法前沿理論與司法實務研究

特邀主持人 王欣新

[主持人語] 近年來，黨和國家對破產制度在市場經濟中的重要地位予以充分重視。2013年中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“健全優勝劣汰市場化退出機制，完善企業破產制度”。《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》也指出，要“完善企業破產制度，優化破產重整、和解、托管、清算等規則和程序”。此后，最高人民法院發布了促進破產法順利實施的系列文件。2016年在杭州G20會議上，中美兩國元首會晤，就“建立和完善公正的破產制度和機制的重要性”等達成重要共識。

今年恰逢《企業破產法》實施十周年，本刊邀約四位專家學者對我國破產法的立法完善與正確實施進行了深入探討,涉及當前破產法理論與實務研究的諸多熱點與難點問題，并融合公司法、物權法、國際法等相關立法。

王欣新在《企業重整中的商業銀行債轉股》一文中，針對債務困境企業重整挽救程序中的商業銀行債轉股問題進行了深入分析，強調企業重整中的債轉股具有債權出資與債務清償雙重法律性質。是否債轉股的權利不受重整集體清償程序的限制，應當由每一個銀行債權人個別同意決定，它不屬于債權人會議的職權范圍，不受少數服從多數表決機制的約束，在未經債權人同意的情況下也不受重整計劃以及法院批準包括強制批準重整計劃裁定的限制。在債轉股方案中必須制訂合理的債務清償方案供不接受債轉股的債權人自愿選擇。地方政府在企業重整中所要達到的目標和利益，與破產法的立法目標是可能存在差異的，如何促使地方政府在市場原則基礎上對債轉股相關社會問題的解決更好地發揮作用，約束其行政權力的濫用，是保障破產法以及債轉股正確實施的關鍵。

徐陽光的《破產法視野中的擔保物權問題》一文，從擔保物權行使的角度研究破產程序對抵押權、質押權的限制和保護，并提出非典型擔保、所有權保留買賣、融資租賃、以物抵債等交易型態在破產程序中的效力問題。破產法對擔保物權的限制主要體現為擔保權的暫停行使，我國破產法借鑒了國外的中止理論，確立了重整程序中的擔保物權暫停行使的抽象規則，但對不同具體情況如何適當處理，尚需立法明確。對擔保物權的保護主要體現為擔保物權優先受償的確認，破產法在清償順位上應堅守擔保物權優先受償的原則，尤其是在擔保物權與勞動債權、稅收債權的關系處理上，應當堅持物權與債權的劃分，嚴格遵循物權法定原則，不得違背破產法確立的清償順位規則。

許德風的《論公司債權人的體系保護》一文，從公司法與破產法結合的角度研究債權人的保護體系，指出公司法上有很多特殊規則圍繞債權人保護運行，如注冊資本制度、出資及資本維持規則、董事高管對債權人的責任、股東對債權人的連帶責任(刺破公司面紗)等，為此需建立對債權人保護的跨越單一法律的體系化思考框架。該文在傳統的公司債權人保護制度之外，著重討論了公司債權人合同保護、侵權保護和破產保護的必要性、可行性及其與公司法上傳統制度之間的相互關系。

韓進海運有限公司于2016年9月1日在韓國進入破產重整程序，是迄今全球最大的航運企業破產案。韓國重整程序啟動后，韓進海運的破產管理人短期內向多個國家提出破產保護申請。作為跨界破產法律框架中的核心規則，對外國破產程序的承認與救濟制度是跨界破產國際合作的前提和基礎。石靜霞、黃圓圓在《跨界破產中的承認與救濟制度——基于“韓進破產案”的觀察與分析》一文中以案說法，對韓進案中各國法院實際給予承認和救濟的情況進行比較，考察各國對外國主要破產程序的協助程度和不同實踐，并分析若干代表性國家在該領域做法之異同及法理，對其中所涉及的主要利益中心所在地、債權人的公平待遇等問題做了深入分析。該文還結合我國《企業破產法》第5條的規定，為中國未來的跨界破產承認與救濟制度的構建提供了思路和建議，如適用推定互惠理論等。