通泉街道動物疫病免疫現狀及思考

楊加順（云南省馬龍縣通泉街道畜牧獸醫站 655199）

李建榮 段銀河（云南省馬龍縣動物疫病預防控制中心 655199）

通泉街道動物疫病免疫現狀及思考

楊加順（云南省馬龍縣通泉街道畜牧獸醫站 655199）

李建榮 段銀河（云南省馬龍縣動物疫病預防控制中心 655199）

動物疫病免疫工作的目的是預防、控制、撲滅疫病，維護公共衛生安全，保護人體健康，促進養殖業發展。馬龍縣圍繞這一目的，多年來先后開展了春、秋兩季常規免疫注射及重大動物疫病集中免疫工作。加強產地檢疫，屠宰檢疫，免疫抗體監測等工作，有效控制動物疫病。要使畜禽獲得特異性抵抗力就必須進行免疫注射，若畜禽免疫工作做不好，將給畜牧業生產帶來不可估量的損失。

動物疫病；免疫；現狀；對策

1 馬龍縣通泉街道動物疫病免疫現狀

上世紀70～90年代，馬龍縣通泉鎮在上級業務主管部門指導下，開展以豬瘟免疫為主、豬肺疫、仔豬副傷寒、雞新城疫、禽霍亂為輔的計劃免疫、近20年，一直對散養戶實行口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感等重大疫病集中強制免疫，常規病種執行計劃免疫，規模場、小區、大戶按免疫程序免疫，結合牛源體系建設項目、標準化示范場建設項目及深溝雞開發利用等項目要求，加強山羊痘、羊三聯四防苗和雞新城疫、法氏囊、狂犬病等疫病的防疫工作。2016年全街道生豬存欄5276頭，豬瘟免疫5127頭次；仔豬付傷寒免疫1418頭；口蹄疫免疫注射豬、牛、羊16321頭只次；禽流感免疫注射162321羽次；雞新城疫免疫162321羽次；山羊痘免疫4167只次；豬高制病性藍耳病免疫注射8567頭次；畜禽驅蟲21萬頭（匹、只）次。

2 當前動物疫病免疫工作主要存在問題

2.1 養殖觀念和方式問題

通泉街道是馬龍縣政治經濟中心，馬龍縣政府所在地，養殖業呈現出面廣、分散、不集中，農村養殖業整體水平不高，廣大農村仍以家庭散養為主，農戶飼養動物總量占65%，規模化、集約化程度低，規模場戶養殖數占養殖總量的35%。規模養殖場主要是養禽場（蛋雞場），其中鑫隆達養殖場存欄蛋雞10萬羽，云昆蛋雞養殖場存欄蛋雞6萬羽。存欄生豬200～500頭小型養豬場有4個，存欄50頭～100頭肉牛養殖大戶有8戶。散養農戶飼養管理粗放，禽類棲身于住宅周圍的樹上，動物防疫條件差。受家庭經濟和傳統思維的影響，在少數散養農戶觀念中，畜禽養殖僅是副帶產業，自認為發生疫病對自身造成的經濟損失較小。養殖年收入較少，養豬為過年，養雞省菜錢，在這一觀念的支配下，有一部分農戶養殖者不重視疫病防控，基礎免疫難以實施。

2.2 部分群眾認識問題

動物疫病，特別是狂犬病、布氏桿菌病等人畜共患病的危害沒有得到充分認識，獸醫衛生與社會公共衛生安全的關系理解不深，沒有把重大動物疫病的防控當做是一種社會責任，凸現動物防疫員打防疫針是為了向養殖戶收取費，用來達到賺錢的目的等種種理由和存在著動物疫病防疫的錯誤觀念。因政府統一組織的免疫種類有限，達不到動物疫病病種全覆蓋，少數養殖戶認為打過幾種疫苗后就能防所有病，連感冒病也不該發生。還有少數散養戶在豬價高時注重豬防疫，牛價高時注重牛防疫，市場下行無利可圖就不防疫。

2.3 基層組織管理問題

由于通泉街道地處縣城，養殖業相比較少，近年來城市建設、環保等進一步規范，限養區、禁養區擴大，部分居、村民委員會基層領導對動物基礎免疫的認識程度不夠高，認為動物疫病的防控工作是畜牧獸醫部門的事，沒有形成通力協作，對動物免疫工作不重視、不支持，動物防疫基層隊伍存在不穩定，在編不在崗人員多，在崗不專業的多，應變、預警、處置動物疫情的能力差。

2.4 村級獸醫隊伍難穩定問題

通泉街道下轄11居委會，有村級獸醫人員8名，有3個居委會沒有防疫員。每年承擔著20余萬頭（匹、只）次的免疫注射工作，平均每人承擔2萬余頭（匹、只）次的防疫任務，工作任務重、量大，市、縣給予的每月300元的補助費用低，工作積極性不高。村級動物防疫員平均年齡49歲多，村級防疫員年齡老化、知識老化，個別人服務意識淡薄。

2.5 存在免疫漏洞和死角

近年來，青壯年外出打工人數多，在家從事養殖管理的多數是老人和婦女，其文化基礎差，防疫意識差，雖經多次政策宣傳、培訓教育，仍有不接受免疫的，留下免疫空白戶，存在疫病風險。

3 通泉街道動物疫病防疫工作思考

動物防疫工作是一項系統工程，涉及千家萬戶，需要全社會方方面面的支持和幫助，需要畜牧獸醫工作者不斷的努力奮斗。

3.1 加強對動物防疫工作的行政領導

黨的領導和政府高度重視是開展好動物防疫工作的前提和保障，各級黨委、政府要高度認識動物防疫工作的重要性，加強領導，加大財政投入，做到有人辦事，有錢辦事，事前有計劃、有安排、有措施，事后有監督、有檢查、有考核。

3.2 加強宣傳和執法力度，營造良好的社會氛圍

各級政府、業務主管部門要利用各種會議、廣播、電視、宣傳欄，對 《中華人民共和國動物防疫法》及相關配套法規、科學養殖技術進行宣傳。堅決執行動物強制免疫措施，打擊不法行為，逐步讓群眾自愿接受動物強制免疫注射。

3.3 穩定和加強鄉（鎮、街道）畜牧獸醫隊伍，加強基層防疫員管理

一是加強街道獸醫站專業技術人員管理，保證編制，保證人員，保證專業人員干專業工作。二是穩定村防疫員隊伍，做好選撥任用工作，定期對培訓和考核，給予合理的工作補助和保險補助，積極落實畜牧獸醫醫療衛生津貼。

3.4 探索動物防疫新模式

廣開思路，積極探索動物防疫新模式，一是以鄉、鎮、街道為單位建立動物防疫合作組織；二是全縣成立動物免疫合作組織；三是探索社會購買服務承包模式。把動物防疫工作社會化，畜牧獸醫部門負責監督、檢查、監測等事項。

4 小結

綜上所述，堅持 “預防為主，治療為輔”是做好動物免疫工作的根本，落實 “政府保密度，業務部門保質量”是做好動物免疫工作的措施， “春秋集中免疫、常年適時補針”是做好動物免疫工作的方法。各級政府加強對動物免疫工作的領導，充分認識獸醫衛生是社會公共衛生安全的重要環節，保障財政經費投入，加強和穩定獸醫隊伍建設，加強技術培訓工作，加強基礎設施設備的配備，改善從業人員待遇，努力提高動物免疫效果，為通泉街道社會公共衛生安全作出新的、更大的貢獻。