設施農業發展的問題與對策初探

鄭曉霞

（莆田市城廂區農業局，福建 莆田 351100）

設施農業發展的問題與對策初探

鄭曉霞

（莆田市城廂區農業局，福建 莆田 351100）

隨著社會經濟的迅猛發展，農業也逐漸地發展和壯大，設施農業是現代化農業建設的重要內容，大力發展設施農業能夠促進農業增長方式的轉變，使農產品的供給增加，為食品安全提供有力的保障。對我國設施農業發展的概念及特點、存在的問題進行分析，并針對問題提出了幾條合理性的解決對策，以供參考。

設施農業；發展問題；主要特點

隨著科學技術的發展，農業已經逐漸走上了規?；同F代化的道路，計算機技術、生物技術及工程技術等新科技已經在農業中得到廣泛應用。雖然我國的農業設施近年來得到顯著的提升，但是與國外發達國家相比來看仍有較大差距，我國的設施農業中存在諸多問題與不足，應在日后的發展和研究中，采用正確合理的措施加以完善，使我國的現代化農業得到健康長久的發展。

1 我國設施農業發展的概念及特點

所謂的設施農業主要是指利用現代農業工程及機械技術，對自然環境進行合理的調整和改變，使其在溫度、光照、濕度以及水肥等方面都處于可控制的狀態，從而為動、植物的生長提供最佳條件，使農業能夠在一定程度上擺脫自然環境的制約和束縛，實現農業高效率生產。我國的設施農業具有技術含量高、資金投入高、產量效益高以及品種質量高等特點，是目前來看最有活力的新型產業。在設施農業的建設中，我國的農業面積不斷擴大，2010年設施園藝的面積已經有363萬hm2；在設施水產中，海水養殖的總規模為156萬hm2，淡水的養殖總規模為4 358萬m3。到2012年，我國的設施園藝面積達到了386.4萬hm2，在2007—2012年間，我國的設施園藝面積年均增長9.1%；到2015年，我國的設施園藝面積已經超過433萬hm2[1]。

2 我國設施農業發展中存在的問題

我國各地區由于受到經濟發展速度和技術水平等因素的限制，在設施農業的發展中，發展數量及質量都不盡相同，存在諸多問題需要在日后進行合理的改善和提高，主要包括以下幾個方面。

2.1 農業發展不平衡

由于我國各級部門以及廣大群眾長期從事常規的農業生產，接受傳統的生產指導，對于設施農業的發展存在抵觸心理，并且在實施的過程中缺乏風險意識、投入意識及市場意識，因此，發展設施農業的水平還有待加強。同時，部分地區在發展設施農業之前沒有做好充分準備，在地區中沒有營造出濃厚的設施農業大發展的氛圍，致使部分地區的設施農業發展較慢，進而使區域間出現發展不平衡的現象。

2.2 農作物栽培面積較小

近年來，在我國國家和政府的大力引導和鼓勵之下，設施農業在我國各地區逐漸展開，目前已成星火燎原之勢，但從種植的面積和優質農產品的生產數量方面來看，所占比例較低，特別是在地膜覆蓋以及小拱棚等低水平的設施較多，而具有出產率高、經濟效益較好的大棚栽培所占比例較小。同時，我國的農業科技水平較低，在農業生產的前期、中期和后期階段中對科學技術的應用較少，使得整個設施農業中的高科技含量較低，這將不利于設施農業充分發揮自身的積極作用，導致農產品質量、產量不高，農業經濟效益也難以得到顯著提升，這將使設施農業的發展受到嚴重的阻礙。

2.3 設施農業的發展措施問題

目前，我國部分地區進行的設施農業建設在一定程度上沒有得到真正的貫徹落實，有些地區甚至只是流于形式，設施農業的發展措施較為缺乏，這同樣成為阻礙設施農業發展的主要原因之一。缺乏設施農業的發展措施主要體現在以下幾個方面。第一，發展資金缺乏，缺少充足的資金支持，設施農業的發展很難形成一定的規模。第二，號召力較強，群眾大部分屬于自發發展，缺少科學的技術支持和指導，并且種植面積較少，范圍較為分散，難以將產業優勢有效的轉變成產品優勢。第三，服務水平較低，在設施農業的建設過程中，在物資服務、技術指導以及產品銷售等多個方面都較為缺乏，這將會使設施農業變成只有框架，而缺乏內容的“空殼”產業[2]。

2.4 尚未建立產業化經營機制

目前，雖然我國部分地區的農業產業化經營都是依靠設施農業進行，但是也陸續出現了一些新的經營機制。從整體來看，我國在設施農業的產業經濟方面與發達國家相比仍然存在較大差距，應加強合作社、公司與業主之間的聯結機制，大多數合作都只是在誠信的基礎上進行，而沒有正式簽訂具有實質性的合同、契約等。在銷售方面大多只是以一家一戶的形式進行，這樣的銷售存在較大的風險，并且在數量和質量方面對設施農業的發展沒有較大的幫助。

3 我國設施農業發展問題的對策

近年來，在國家和政府的大力支持和引導下，我國總體的設施農業已經取得了顯著的發展，但是與國外發達國家相比仍存在一定的差距，因此，我國在設施農業方面應積極對其中存在的問題進行改進和調整，從而使農業得到又好又快的發展。

3.1 提高對設施農業的認識程度

我國各地區的各級領導部門應積極轉變思想觀念，打破以往常規農業的思想意識，提升對設施農業建設的認知程度，深刻地認識到設施農業是發展現代化農業建設的重要內容，以發展設施農業為己任，對待發展過程中的每一個環節都要嚴格要求，實行負責制度，做到實施規劃和工作目標，并在實際工作中逐一落實。對于發展過程中遇到的問題，應采取正確合理的方式及時解決。對此，我國在2013年的中央“一號文件”中提出“大力發展現代化農業建設，將設施園藝的發展作為首要發展內容”，同時，政府也制定頒發了相應的政策進行支持和鼓勵，以此來促進我國設施農業的發展。

3.2 提升農業科技水平

針對我國在設施農業發展過程中存在的發展措施不配套的問題，應在發展過程中進行解決，以此來保障設施農業取得良好效果。各級部門的領導和干部可以通過外出參觀、閱讀專業書籍等方式，不斷提升自身對于設施農業發展相關知識的掌握程度。同時，還應在各個地區采用黑板報、開廣播會以及印發宣傳資料等多種方式進行農作物栽培技術等方面知識的宣傳，讓廣大人民群眾能夠加深對設施農業的了解。

3.3 強化服務，建立特色基地

設施農業要想實現健康穩定的發展，則必需形成一定規模，并且還應強化服務，建立集中的特色農產品生產基地。因此，我國在推廣和實施設施農業時，首要考慮的問題就是如何進行集中特色農產品生產問題。要想解決這個問題，首先應將資金、人員以及技術等集中，對于物資供應、技術推廣以及產品銷售等多個工作都應進行嚴格管控，從而使生產出的農產品具有數量和質量方面的優勢，進而獲得更高的經濟效益[3]。例如，在寧夏固原市的設施農業建設中，在合理規劃布局的基礎上，以行政村為單位，進行集中連片規模發展，已經初步形成了“黃瓜村”“辣椒村”以及“西紅柿村”等特色村落。

3.4 加強機制創新，推進產業化經營

設施農業的發展需要加強機制創新，推進產業化經營，設施農業的發展要想單純的依靠農戶進行自發經營，不能夠形成一個整體的規模，因此，要積極扶持龍頭產業、建立特色農產品基地，打造知名農產品品牌，只有建立了專業的合作社，才能夠生產出高質量的產品進行銷售，從而獲得較大的經濟效益。例如，山東省壽光市蔬菜種植面積為56 666 hm2，其中采用大棚蔬菜種植的面積為43 333 hm2，占總面積的76.4%，目前山東壽光的蔬菜已經成為知名農產品品牌，受到廣大消費者的青睞。對此，主要總結出以下幾方面對策：首先，以專業合作社做支撐建立優質的特色農產品基地，并且實施標準化的生產；然后借助優勢產業的力量加強對農產品龍頭產業的培育，建立優質農產品基地，拓展銷售渠道，實施訂單生產，才能夠使農產品的生產和銷售成為“一條龍”服務，促進現代化農業的健康長久發展。

4 結束語

綜上所述，隨著科學技術的發展，我國的農業走上了科技化、現代化的道路，設施農業作為現代農業發展的重要形式，能夠實現資金、土地以及勞動力等集中處理，能夠有效促進農民就業，幫助農民發家致富，使農業生產力得到顯著的提升。因此，在日后的發展中，應加強對設施農業的資金和技術投入，使其能夠得到又好又快的發展。

[1]季立新,祁中偉,樊建兵.高效設施農業發展過程中的問題分析及對策研究——基于江蘇海門市三廠鎮的實證分析[J].中國農村小康科技,2012,05:12-14.

[2]黃美云,黃大為.我國現代設施農業發展存在的問題及對策[J].現代農業科技,2014,04:187+192.

[3]楊培權,蔣毅敏,朱華龍.淺談桂林市設施農業發展中存在的問題及對策分析[N].廣西農學報,2012,27（04）:76-78.

2017-08-12）

1005-2690（2017）09-0015-02

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