品種管理邁出市場化重要一步

品種管理邁出市場化重要一步

近日，農業部發布了《非主要農作物品種登記辦法》（以下簡稱《辦法》），并公布了第一批29種非主要農作物登記目錄。一直以來，我國的品種管理工作都是以政府主導的審定制度為主，此次《辦法》的出臺，標志著我國農作物品種管理向市場化方向邁出了重要一步。

《辦法》明確要求，列入非主要農作物登記目錄的品種，在推廣前應當登記。過去由于沒有對非主要農作物進行針對性管理，“一品多名”、“一名多品”等問題屢禁不止，品種真實性無法確認等問題較為突出，給種子市場秩序和行業健康發展造成了不利影響。《辦法》的頒布實施，對規范登記目錄內的農作物品種管理、打擊套牌侵權及實行“一品一名”等將起到積極作用。

對于科研創新，《辦法》也有著重要意義。過去經濟作物不審定，一些育種者怕品種流失，育出新品種卻不愿拿出來。《辦法》的出臺，有利于產權保護和新品種推廣。其明確規定，兩個以上申請者同時就同一品種申請登記的，優先受理該品種育種者的申請。科研單位應該及早整理實驗數據、測試材料，為申請做好準備，新品種要在多生態條件下進行區域試驗、生產試驗，盡快登記以推向市場。

作為種子的直接使用者，農民在新制度下也將受益。《辦法》規定，申請者只需提供品種相關材料，并保證真實性，品種登記不對品種的具體特性指標作要求。品種好不好由市場說了算、由農民說了算，真正將品種好不好的評判權交給了市場。

區別于現有的品種審定制度，品種登記更注重申請者自負其責。申請者只需要自行開展品種測試和試驗，自行確定種植區域后就可以登記，然后在適宜地區推廣種植。

《辦法》對登記的具體工作進行了規范，農業部將建立全國非主要農作物品種登記信息平臺，在統一的政府信息發布平臺上發布品種登記、變更、撤銷、查詢、監管等信息，為線上申請提供技術支持。對于沒有列入第一批非主要農作物登記目錄的農作物，農業部將繼續進行研究和相關準備工作，根據農業生產發展實際，逐步擴大品種登記范圍，發揮品種登記在發展地方優勢特色產業、農產品有效供給及農民增收中的重要作用。