淺談農業技術推廣的現實困境與完善路徑

丁永華

（牛泉鎮人民政府農業技術推廣站，山東 萊蕪 271124）

淺談農業技術推廣的現實困境與完善路徑

丁永華

（牛泉鎮人民政府農業技術推廣站，山東 萊蕪 271124）

隨著我國社會經濟的快速發展，農業行業發展迅猛，為我國人民的生活提供了堅實的保障。但是現階段，我國農業技術在推廣過程中還存在經費管理不合理、缺乏推廣人員激勵機制等眾多問題，嚴重制約了農業技術推廣速度。基于此，對農業技術推廣的現實困境與完善路徑進行了探究。

農業技術；現實困境；完善路徑

農業技術推廣是指人們將農業科研成果和農業技術向農業生產轉化的一種路徑，對我國社會經濟的發展具有重要意義[1]。但是現階段，我國農業技術推廣還受到經費、推廣機制、推廣人員等方面因素的影響，導致農業技術推廣效果嚴重下降。基于此，本文就對農業技術推廣的現實困境進行分析，并提出相應解決措施，以期為農業技術推廣提供參考意見。

1 農業技術推廣的現實困境分析

1.1 農業技術推廣機制不合理

現階段，我國農業技術推廣部門大都是分級的，主要是由省、市、縣、鄉這四級機構組成[2]。一般情況下，我國農業技術推廣的主要負責人是由縣和鄉兩級組成，這兩級主要承擔農業技術推廣工作，提高農村農民的農業種植技術，從而提高他們的經濟收入。但是現階段，我國農業推廣工作卻沒有形成一個完整的農業推廣機制，造成各級農業推廣機構各自管理農業推廣人才，致使各級農業推廣技術人才無法加強溝通。與此同時，隨著我國對農業的重視程度逐漸增加，農業結構也在不斷進行調整，對農業技術推廣站的職責也得到了完善，在此種情況下，就需要對原有的服務機制進行完善，從而保證農業技術推廣工作的順利進行。

1.2 農業技術推廣經費管理不規范

我國農業技術推廣經費管理不規范主要表現在以下幾個方面：首先，我國農業技術推廣經費一直是由國家財政部門下發到各個省、市、縣以及鄉鎮，然后再由各個省、市、縣以及鄉鎮下發到各自負責的農業推廣站，此種下發模式就會造成經費被挪用、下發延遲等情況，從而導致農業技術推廣經費使用無法得到保證。其次，我國農業技術推廣科研經費管理不規范，部分農業推廣站推廣人員在進行項目申報過程中沒有根據實際情況考慮，只是片面地按照國家政策入手，在此種情況下申報的項目就會與農民的現實需求相違背，造成嚴重的經濟浪費。再次，目前我國農業技術推廣經費都是來源于各個政府部門，一些非政府部門的經費投入少，而我國還沒有制定完善的農業技術推廣資金籌措機制，造成我國農業技術推廣站資金來源單一，無法得到保證，從而對農業技術推廣工作產生嚴重影響。

1.3 缺乏農業技術推廣人員培訓與激勵機制

現階段，由于我國農業技術推廣站缺乏農業技術推廣人員培訓與激勵機制，造成各個農業技術推廣站人才流失嚴重。出現此種情況的主要原因包含以下幾個方面：首先，在我國縣以及鄉鎮的農業技術推廣站，農業技術推廣資金短缺，造成相關農業技術推廣人員無法得到足夠的資金進行培訓工作。其次，在我國縣及鄉鎮的農業技術推廣站中，由于農業技術推廣人員思想落后，對農業推廣技術培訓工作不重視，會放棄參加農業技術推廣培訓機會，造成自身農業推廣知識老化。再次，各個農業技術推廣站缺乏對農業技術推廣人員管理的激勵機制，造成農業技術推廣人員工作積極性下降，無法將農業技術推廣工作落到實處。

2 農業技術推廣的對策建議分析

2.1 改革政府農業服務機構機制，回歸公益性服務職能

改革政府農業服務機構機制，回歸公益性服務職能，具體可以從以下幾個方面進行：首先，國家需要加強各個部門之間的溝通和協調能力，創新農業服務機制，保證各個農業技術推廣站的工作人員可以順利完成農業技術推廣工作。其次，國家需要構建農業技術推廣的公益性服務職能，加大對農業科技項目的資金支持，從而保證公益性農業服務、農業技術人員培訓有著充足的資金支持。再次，需要創新農業技術服務機制，對各個地方的農業技術推廣經驗進行總結，并結合農民的內心所需，對農民進行農業技術推廣工作，從而提高現代農業的生產效率，提高農民的經濟收入。

2.2 拓寬農業技術推廣資金籌集渠道，規范經費管理

拓寬農業技術推廣資金籌集渠道，規范經費管理，具體可以從以下兩個方面進行：一方面，國家需要拓寬農業技術推廣資金的籌集渠道，支持企業、公益性組織、個人進行投資，從而保證資金的正常使用。另一方面，各個農業技術推廣站需要對農業技術推廣項目的資金進行規范，可以將農業技術推廣項目進行公開招標，讓企業之間公平競爭，從而提高農業技術推廣服務水平，提高農村農民的經濟收益，推動農村經濟的快速發展。

2.3 完善農業技術推廣人事制度

農業技術推廣人員的素質對農業技術推廣工作的正常進行起到至關重要的作用，所以需要對農業技術推廣人員進行培訓，并完善農業技術推廣人員的用人制度、獎勵激勵機制以及培訓制度，從而提高農業技術推廣人員的綜合素質，保證其可以更好地為農民進行服務[3]。

3 結語

總而言之，我國需要加強對“三農”問題的重視，大力推動農業的發展，就需要相關單位加強農業推廣人員的推廣技能、完善農業推廣機制，并加大農業推廣經費的投入，從而實現我國農業的科學化、現代化，解決農業推廣的現實困境，進一步推動我國農業行業的快速發展。

[1]石晶,肖海峰.我國農業技術推廣投資對農業經濟增長的影響分析[J].科技與經濟,2014,27(1):41-45.

[2]王洪秋,安載學,方淑琴，等.我國農業技術推廣體系存在的問題及對策[J].現代農業科技,2015(5):318-319.

[3]徐潔,黃偉.加強農業技術推廣體系建設的對策研究[J].農民致富之友,2014(20):44.

1005-2690（2017）10-0014-02

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2017-09-28）