謝冰巖
【摘 要】海洋生物資源是人類賴以生存的重要物質,加強對海洋生物資源的保護和管理是促進人類社會可持續發展的重要手段之一。近幾年來,隨著環境的持續惡化和人類的肆意殺戮,海洋物種的滅絕速度正在逐漸加快,這種現象對我國的可持續發展非常不利,而且還嚴重影響了人類的生存和生活。因此,加強對我國海洋生物資源的保護和管理已經到了刻不容緩的地步。
【關鍵詞】海洋生物;資源保護
近幾年以來,隨著環境的持續惡化和人類的肆意殺戮,海洋物種的淘汰速度正在逐漸加快,我們必須要正確認識海洋生物正在逐年減少這一現象。如何保護管理好海洋生物資源,在中國海洋保護和管理是一個長期而復雜的工作,要結合海洋管理部門的實際情況,建立和完善保護管理制度,從而更好地推動中國海洋生物多樣性的發展。
一、目前中國海洋生物資源的保護與管理現狀
我國是一個擁有九百六十萬平方公里國土的陸地大國,同時更是一個海洋大國,在我國三百多萬平方公里的海域面積中蘊藏著非常豐富的海洋生物資源。目前,我國已發現的海洋生物已經達到了兩萬六千多種,同時我國還具備了珊瑚礁、紅樹林等眾多生態保護系統。被稱為是“海底森林”的紅樹林是屬于常綠闊葉林的一種,紅樹林主要生長在亞熱帶海岸潮濕地域帶上,紅樹林生態系統不但為兩千多種鳥類和魚類提供了良好的生活、繁殖環境,同時還在防護海岸、河水凈化、濕地保護等多方面發揮著重要的作用。從上個世紀六十年代開始,城市建設和毀林圍海造田等一系列的破壞性行為,致使紅樹林的面積在大幅縮減。目前我國的紅樹林面積已經減少到了六十年前的百分之七十三左右,已經到了瀕危境地,因此迫切需要國家加強對以紅樹林為代表的海洋生態系統的保護和管理。
二、目前我國海洋生物資源所面臨的主要問題
第一、人類生存和生活方面的問題。人類為了自己的生存與發展大肆進行沿海建設,再加上逐年對海洋生物的過度開發利用,已經嚴重地破壞了海洋的生態環境。人類為了牟取暴利,正在無節制地對海洋和海岸進行挖掘,不斷攫取用于生產加工的海洋生物資源原材料。人類的捕撈對象不再單單針對于魚蝦類和脊椎型動物,常常冒著被法律制裁的風險去捕殺海豚、海龜以及鯨魚等受國家保護的海洋生物。這些海洋生物一般體積比較大、生命周期比較長、繁殖率也比較低,它們一旦遭受到人類的傷害,就很難恢復過來。
第二、海洋污染方面的問題。海洋生物的疾病與非正常死亡主要是由生物和污染引起的。人類的日常生活用水、工廠排放的污水、大規模的水產養殖等,都會伴隨著許多病原體對海洋生態環境造成污染。有時,海洋污染還會導致赤潮的發生,使魚類和許多其他脊柱動物面臨死亡的危險,而且可能會導致一些罕見的海洋物種因為嚴重的水污染而死亡。隨著城市化的發展,海洋中的有機物含量日益增加,使海域的污染更為嚴重。此外,隨著科學技術的快速發展,人類在核技術的開發研究和使用過程中產生的大量的核廢料,增加了核事件的發生概率,使海洋生物面臨更為嚴重的生存威脅。
第三、生態環境方面的問題。圍海搞城市建設、圍海造田、大量開采海洋礦產資源等人類活動都導致了海洋生態環境發生了重大的變化,這些變化使海洋生物面臨著重大的環境壓力,嚴重影響了海洋生物生存繁衍。據不完全統計,我國近四十年內的圍海搞建設、圍海造田的總面積已經接近六十七萬平方海里,我國的沿海濕地面積平均每年都會縮減兩萬平方海里左右。
三、改善國內海洋生物保護與管理現狀的有效措施
第一、提高相關法律制度的規范性
近幾年以來,我國雖然出臺了海洋生物保護的相關法律制度,但是,隨著海洋生物資源頻繁開發與過度攫取,在現有保護法律體系下,已無法在中國實現保護海洋生物多樣性的目標。我國海洋管理部門也應注意目前工作中產生的問題,有效地解決并優化調整現有法律制度,進一步完善海洋生物保護管理法律體系。
1、針對海洋生物資源的保護和管理進行專門立法,切實做到有法可依,依法必嚴。2、建立健全海洋生物資源保護相關的系列法律體系,明確海洋生物資源所屬權的具體內容,明確規定法律限制和許可的相關內容,并完善相關配套措施。3、大力提高海洋行政執法效率,建立健全各部門統一協調機制,在落實與執行上保障海洋生物資源保護管理法律嚴謹性和規范性。4、加大宣傳教育力度,提高公民保護海洋資源的意識。
第二、合理開發利用海洋生物資源
1、嚴格控制捕撈量,保護近海的漁業資源,積極開發外海漁業資源,大力發展遠洋漁業。2、大力加強對海洋作業船舶、鉆井及采油平臺的防污管理,組織防污教育培訓,增強海洋作業人員的防污意識。3、科學合理地規劃沿海城市的工業區域,工業污水凈化后才可以排入海洋。要合理規劃沿海地區的旅游開發,做到沿海資源不能過度開發,接待游客要有一定的限度并及時清理游客遺留的垃圾。4、認真全面地統籌規劃海洋生物資源的可持續開發利用,全面綜合地開發海洋生物資源。
第三、統籌規劃沿海及近海自然保護區建設
海洋自然保護區在生態旅游、科學探究、科學教育三大領域中發揮著重要作用,近年來,我國陸續建立了多個海洋自然保護區,如為了保護自然景觀生態環境和海岸而建立的河北省昌黎黃金海岸保護區;為保護對紅樹林生態系統的廣西山口紅樹林自然保護區;為保護珊瑚礁及相應生態系統的三亞珊瑚礁自然保護區。在此基礎上,要進一步科學規劃建立沿海及海洋自然保護區,持續加大對珍稀瀕危海洋動植物的保護力度,從而實現海洋生物多樣性的發展和海洋生物資源的可持續利用。
總之,海洋保護和管理是一個長期而復雜的工作,要結合中國海洋管理部門的實際情況,建立和完善保護管理制度,做到統籌規劃、科學開發,從而更好地推動中國海洋生物資源可持續發展。
參考文獻:
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