如何建設健全基層廉政風險防控機制

【摘 要】廉政風險防控在反腐、預防腐敗、監督干部等被證明是一種有效的管理方法。但是，目前基層單位仍存在這樣哪樣許多問題，如思想跟不上時代、防范措施力度不足、防范機制落實無力等。因此，如果要想建設健全的基層廉政風險防控機制，就要從幾個方面共同著力，加大廉政風險防控力度。如創新工作方法、加大宣傳等。本文就簡單分析了在基層單位中如何才能構建起完善的廉政風險防控機制。

【關鍵詞】健全；完善；廉政風險防控；機制

當前我國反腐決心非常大，并且采取了一系列措施來針對社會中的腐敗現象，取得了舉世矚目的成果。但是，許多領域依然逃離不了腐敗的“怪圈”，不斷出現違法違紀和中央“八項規定”的問題。由此可見，反腐工作的長期性和艱巨性。那么，如何才能更科學、有效防治腐敗是各級黨委都要面對、研究的問題。廉政風險防控是近些年各地根據中央的要求，由源頭上加大預防工作，并在工作中取得了一定的效果，但仍然有很多問題要不斷去優化、解決。

一、目前基層廉政風險防控工作中所存在的問題

（一）認識不足，工作過于形式化

有的基層干部在思想上對廉政風險防控的重要性認識不足，認為只有經濟發展、業務工作才具有實效性，而廉政風險防控則是不務實的表現。他們未能充分認識到廉政風險防控管理是創新的管理，再加上思想上的不重視，造成有的單位有關工作出現了形式化、走流程的應付現象。

（二）措施未到位，防控工作實效性不瞳

有的單位在查找風險時不具有針對性，未能提出有效的解決辦法。舉例來說，在對風險防控時，所找到的風險因素，如價值觀不正、思想不堅定、服務思想不足等只限于查找并融入到防控范圍中，未能真正“走心”。而且還缺少有效的預防、監控措施。同時個別單位防控管理措施不具有操作性，在排查風險、擬定長效防控措施等階段，沒有明顯的科學、有效的工作方案。

（三）制度化不足，防控機制均未體現常態化

直到現在，我們國家仍缺少一部專門針對防控廉政風險的有關法律。因此在很多實際工作中，只能依靠一些文件、輿論監督、群眾舉報等來展開防控的工作。根據實際工作研究可以看出，當前制度規定的數量比較多，卻未能很好落實，甚至還有的制度是“一天一個樣”，隨時都有改變的可能，又或是太過死板，無法根據新形勢變化而做出相應的調整。不具有時效性、權威性，為腐敗的滋生提供了“營養”。

二、建設健全基層廉政風險的防控機制方法

（一）加大教育，提升自覺性

針對黨員領導干部，廉政教育內容要從以下三個方面進行：

第一，由中國廉政文化化、地方廉政文化作為主線展開，包括中國共產黨的廉政文化史乖。第二，由人物史，特別是地方人物，例如古人的廉政代表，如包青天、海瑞等，以及近一代的在革命、改革時期所出現的各種廉政人物進行整理。第三，整理其他國家、地區有關防控腐敗風險的經典案例。

同時，還要豐富教育的形式，可使用教材、故事等類型進行，也可以學習其他地區的經驗，通過動漫、情景劇、模擬法庭等具有時代、歷史的形式，通過這樣的深入、熏陶，增加紀律、風險、責任意識，打造廉為榮、貪為恥的政治風貌，抑制落后思想意識以及腐敗文化的侵蝕。為了深入推進廉政風險防控機制建設提供重要的思想保障及支持。

（二）建設有關制度，加大執行力

第一，根據科學決策、民主決策、依法決策需求，構建全面決策問責的制度。如對于主觀上的迷信決策、野蠻決策行為要堅決剔除。在當事人黨風廉政建設責任制度的考核中，要明確把記錄在案，同時以此作為其職務、晉升、工資的重要根據，以此達到以嚴格促進廉的效果。第二，根據以人為本要求，構建健全的糾正制度。對于因為客觀因素導致決策的失誤需要積極整改，在當事人的黨風廉政建設責任制考核中，需要構建正常糾錯或是復出的制度。第三，對有關廉政風險防控機制建設制度進行優化。例如《關于領導干部報告個人有關事項規定》當中，有關于共同生活子女的解釋。鑒于實踐中，領導干部有可能把其房產或是投資事項等轉移給已獨立生活的成年子女現象，可建議刪除此項內容，對其對房、投資等有關事項要報告主體對象，修改成為“本人、配偶、與其關系密切之人”。

（三）優化監督，加大廉政風險防控機制建設針對性

第一，明確監督內容。受監督的單位、個人自覺公開本身執掌公權力職責、內容。例如，主動邀請監督者，一起圍繞著思想道德、業務流程、崗位職業、外部環境等方面，對本身的廉政風險點一一進行排除，同時研究擬定防控的措施，這些內容，如監督人及被監督人的姓名等要公開，還要通過電視、報紙、網絡新媒體賂社會公開、承諾。這樣雙向的監督制度可確保監督、被監督者權利，也可在無形中迫使他們正確履行職責、義務。第二，融合監督機構，增加力量。各地要聯合紀檢、審計等構成一個有機的總體，開展統一的管理。同時由中央到地方，也要聯合企業、政界等社會各界一起構建專業的監督機構，強化監督的綜合力量。

三、結語

綜上，想要構建一個民主的社會，實現每個人的平等，廉政風險防控體系的構建就顯得非常必要。防控指的是有效預防、控制，將未出現的腐敗行為進行預防，對已出現的腐敗問題進行控制，讓影響可以降低到最小。廉政的網絡防控體系建設、發展是需要我們每一個人都參于其中的，只有加強對這方面的了解，才能更好的參與，發揮所有人的力量，一起為建設具有中國特色的社會主義而盡一絲綿薄之力。

作者簡介：黃耀國（1976-），男，廣西玉林市人，民族：漢，學歷：大專。