率金龍 于利國
摘要:農業產業化作為一種新的生產經營方式。體現了一種新的生產關系和生產力的結合。本文在闡述農業產業化的內涵與特征的基礎上,根據黑龍江墾區的實際,從產業化、市場化角度分析了農業產業化經營的現狀,論述了推進農業產業化發展的具體措施。
關鍵調:黑龍江墾區;農業產業化;現狀:發展措施
一、農業產業化的內涵
農業產業化是一種經營方式。同時也是一種產業組織形式。核心體現在對農業潛力和效益的提升,通過集中優勢和主導產業。整合各種生產要素。優化資源組合,對農業產業實行區域布局、規模建設、專業生產,并提供廣泛的社會化服務,形成“種養加、產供銷、貿工農、農工商一體化經營體系”,使農業發展的同時,完成自我積累和自我調節,保持良性和可持續發展。
二、農業產業化特征
1.專業化和集中化生產
即整個產前、產中、產后的專業化,滲透到生產、加工、銷售、技術創新和服務等各環節。農業產業化經營要求整合各種生產要素和資源,優化并提高資源有效利用率。
2.系統化管理和規模化經營
把農業的所有環節有機地結合起來,形成較為完整的產業鏈條,使參與主體建立起風險共擔、利益均分的責任和管理體系,構建完善的合作及利益聯結機制。并且要求其生產基地和加工企業只有達到相當的規模,才能達到產業化的標準,才能增強輻射力、帶動力和競爭力,提高規模效益。
3.市場化運作
市場是產業化經營的主線,產業化經營的各個環節決策要充分考慮市場的引導作用,克服“關起門來搞生產、自給自足抓銷售”的小農經濟缺陷,依托市場規律的調節作用,優化資源配置,實現整個生產、流通環節的市場化調控。
4.社會化服務
農業產業化要求參與主體及生產經營的各個環節構成一個有機整體,任何一個人、一個企業或單位都無法單獨完成產業化經營,這種聯合經營對社會化服務體系提出了更為嚴格的要求。促進生產資料、信息、技術、物資等經營要素的社會化服務和管理,是優化資源配置、提高資源有效利用效率,促進農業產業化發展的必然要求。
三、黑龍江省墾區農業產業化發展現狀
1.建設了一批大型龍頭企業
黑龍江省墾區采用多種方式,從根本上進行改體改制,調整優化墾區的經濟布局,有效做強做大龍頭企業。墾區集中現有力量,圍繞自產的糧食作物、經濟作物,畜牧、林業等主導產業,實行重點扶持,打造屬于自己的品牌,最終建成和發展了一批大型產業化龍頭企業。
2.農業產業化龍頭企業帶動作用明顯
黑龍江省墾區適應社會發展需要,遵循市場規律,重點發展以龍頭企業帶動基地,基地聯合農戶的經營方式,企業通過合同的形式。與基地農戶之問形成了穩定的產銷關系,成為了利益共同體,實現了社會化大生產與個體經營的有效結合。
3.農產品市場競爭力日益增強
黑龍江省墾區實行農業產業化經營,改變了原有的生產經營模式,對農產品進行深加工,增加農產品市場競爭力為目的。通過與國內外高校、科研院所合作。將生產和科學技術相結合。不斷的提高產品的科技含量。創新產品類型。
4.農業產業化服務體系不斷完善
為了保證產業化經營能夠順利開展,墾區不斷地加大投入力度,完善農業基礎設施建設,努力建立農業技術培訓體系,在農戶中積極實施推廣農業技術,強化落實政府的扶持政策。同時加快發展各類專業合作組織。
四、推進農業產業化發展的具體措施
1.進一步規劃產業結構,搞好基礎產業
農業產業化所要求的產業結構,不但要看一、二、三產業的具體比重如何。更重要的要看各產業及產業項目的關聯性是否最大,實物互補性是否最好,抗風險能力是否最強,整體效益是否最佳。墾區應分級、分層次地對現有的產業項目按照產業結構系列化的要求進行評價,并且要在市場定位的基礎上,進一步規劃產業結構,推進產業結構的最優化。
2.加強政府機構的調控和監管
加強出臺各種扶持措施,擴大基地規模,大力爭取和使用扶貧及小額信貸貼息資金,投入到基地規模建設項目。力爭提供配套設備,并組織企業集中供應配套物資,提高生產基地組織化、專業化生產水平,幫助企業拓展市場,在稅收、貸款等方面,采取優惠政策,鼓勵、推動農業產業化的進一步發展。
3.統籌規劃,擇優扶強
要從實際出發,用市場機制實現資源的優化配置,圍繞重點產業,確定產業化項目的具體實施方案。規劃時合理布局、使資源配置符合市場經濟運作規律。利用政策傾斜采取金融、稅收、行政多種手段鼓勵優勢龍頭企業通過參股、控股、兼并、聯合等形式和做法擴大企業規模,形成核心優勢,增強內在實力,發展成為在全國農企范圍內具有重要影響力的大型龍頭企業。
4.依靠科技進步,提高產品的科技含量
科學技術作為第一生產力,是實現產業經營。增強市場競爭能力的必備條件。要積極推廣先進的科技成果,引進具有國際領先水平的新品種、新技術、新設備、新工藝,提高產品的附加值,在精深加工上下功夫,并采取多種形式加強技術培訓,提高勞動者的科技素質,以保證農墾農業產業化得以持續、快速、健康地向前發展。