淺析我國森林資源管理的問題與建議

董麗華

（庫倫旗森林資源經(jīng)營管理站，內(nèi)蒙古通遼028200）

淺析我國森林資源管理的問題與建議

董麗華

（庫倫旗森林資源經(jīng)營管理站，內(nèi)蒙古通遼028200）

我國地域廣袤，各類自然資源都極為豐富，其中森林資源更是如此。據(jù)調(diào)查顯示，我國的森林資源總量在世界上占有很大部分的比例，而且我國人造林的總面積更是排行世界第一，毫不夸張地說，我國的自然環(huán)境是相對(duì)較為優(yōu)異的。隨著近年來經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的迅速發(fā)展，我國的環(huán)境受到了前所未有的污染，所以森林方面的管理工作也迎來了巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，分類經(jīng)營這一理念逐漸體現(xiàn)在我國森林資源管理過程中。主要剖析了目前森林資源管理工作中存在的不足，并探究了我國如何對(duì)森林資源進(jìn)行分類經(jīng)營管理的方法。

森林；資源管理；問題；建議

我國的森林資源總量在世界上名列前茅，其中人造林總面積更是世界排行第一。然而目前我國的森林發(fā)展卻面臨重重困難，森林的發(fā)展還跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，也不滿足生態(tài)平衡的標(biāo)準(zhǔn)。隨著可持續(xù)發(fā)展這一理念在國民心中地位的日益提升，人類保護(hù)環(huán)境和資源的呼聲也越來越高，在森林資源管理中充分融入可持續(xù)性發(fā)展的觀念已經(jīng)成為首要工作之一。黨的十八大重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了人類生態(tài)文明建設(shè)，同時(shí)也對(duì)其提出了更高的期望和要求。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有關(guān)的森林保護(hù)部門提出了分類經(jīng)營的資源管理對(duì)策，這對(duì)我國森林資源管理水平的提高有著十分重要的意義。

1 目前森林管理工作中存在的問題和不足

1.1 我國森林資源的所有權(quán)相對(duì)單一

眾所周知，我國森林的所有權(quán)是歸國家所有，或者集體所有，產(chǎn)生這一局面的直接原因是我國的社會(huì)主義基本國情和社會(huì)共有制制度，直接導(dǎo)致了我國森林所有權(quán)單一的現(xiàn)狀，這樣的狀態(tài)從整體而言是沒有不利影響的，能夠提高國家政府對(duì)森林資源的管理力度，有利于我國森林資源的保護(hù)，防止過度砍伐等不良后果出現(xiàn)。但是從另外一個(gè)角度而言，所有權(quán)的單一大大降低了我國森林管理工作的靈活度，森林資源管理模式被限制，在短期內(nèi)可能不會(huì)產(chǎn)生不利的影響，但是面對(duì)越來越激烈的市場(chǎng)競爭，如果我國森林資源的管理模式一成不變，必然會(huì)降低我國森林資源的競爭力，最終影響我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 我國森林資源利用合理度有待提高

森林資源的積累是一個(gè)非常漫長的過程，但是人類對(duì)森林資源的利用速度則非常快。就目前的情況而言，我國對(duì)森林資源的利用速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于森林中林木資源的生長速度，長此以往，我國的森林資源必然會(huì)遭受到難以恢復(fù)的損害。造成我國森林資源破壞嚴(yán)重的原因還包括砍伐過后的處理問題，如果在砍伐結(jié)束以后能對(duì)林木資源進(jìn)行一定的填補(bǔ)，有助于森林資源的恢復(fù)。另外，在木材的加工過程中，很多企業(yè)也相當(dāng)浪費(fèi)，直接舍棄了不能直接利用的林木資源，造成林木的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2 用分類經(jīng)營的資源管理方法提高我國森林的發(fā)展水平

通過對(duì)我國森林資源的不足之處進(jìn)行分析可以知道，我國森林資源面臨著巨大的挑戰(zhàn)，如果不對(duì)管理模式加以改善和創(chuàng)新，就不能滿足我國森林資源保護(hù)的需要。森林分類經(jīng)營的管理模式是目前我國森林資源保護(hù)過程中較為常見的一種模式，在該模式下，我國森林資源保護(hù)的力度得到了一定的提升，同時(shí)也有效提高了我國森林資源整體的發(fā)展水平。

2.1 提高森林經(jīng)營單位區(qū)分的合理性

隨著我國森林管理水平的不斷提高，相關(guān)部門對(duì)森林資源按照用途的不同進(jìn)行了分類，用于公益的森林資源劃分為公益型經(jīng)營單位，用于商業(yè)的森林資源劃分為商品經(jīng)營類，其中由于公益類森林資源的特殊用途，國家政府承擔(dān)該類森林資源經(jīng)營過程中的絕大部分資金成本。在公益類森林資源中，還有一部分是需要重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)公益型森林資源，這類森林資源應(yīng)該由國家政府組織展開自然森林公園的建設(shè)，最終打造成森林旅游景觀型的經(jīng)營模式，通過這樣的方式來保護(hù)森林資源[1]。

2.2 建立健全森林分類經(jīng)營補(bǔ)償機(jī)制

根據(jù)我國森林資源管理發(fā)展的長期經(jīng)驗(yàn)，可以把森林資源的經(jīng)營劃分為生態(tài)及社會(huì)兩個(gè)方面的經(jīng)營內(nèi)容。首先，生態(tài)經(jīng)營指的是森林能夠?qū)⒍趸嫁D(zhuǎn)化為氧氣，凈化空氣，同時(shí)緩解溫室效應(yīng)。另一方面，社會(huì)經(jīng)營指的是滿足我國家具、造紙等行業(yè)對(duì)于木材的需求，為人們的生活和工作提供便捷。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，部分不良商家可能會(huì)過度砍伐森林資源，牟取不正當(dāng)?shù)睦妫@勢(shì)必造成對(duì)我國森林資源的破壞，因此，國家政府必須建立有效的補(bǔ)償機(jī)制來滿足我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展，將一定的資金投入到森林經(jīng)營單位中，對(duì)這類經(jīng)營單位按照公益事業(yè)單位來展開相關(guān)的管理工作，從而在保證森林資源正常對(duì)外供給的前提下保護(hù)森林資源不被過度破壞。

2.3 完善我國森林資源經(jīng)營管理體制

對(duì)于很多產(chǎn)業(yè)而言，想要切實(shí)規(guī)范產(chǎn)業(yè)的體制，最有效、最直接的手段都是由政府出面，下達(dá)相關(guān)的指令和要求。森林資源保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)于政府的依賴性更強(qiáng)。政府要針對(duì)我國森林資源分類經(jīng)營工作的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究，同時(shí)以地域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，為不同地域的森林分類經(jīng)營制定不同的規(guī)范和不同的要求，這樣提高政策的針對(duì)性和效益型。在政府的支持下，我國的林農(nóng)應(yīng)該主動(dòng)響應(yīng)相關(guān)的號(hào)召，積極配合政府的有關(guān)要求，為建立我國森林分類經(jīng)營管理體系而努力[2]。

3 小結(jié)

總結(jié)上文所述，森林資源對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可替代的地位，它已經(jīng)漸漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的一大特色，加強(qiáng)森林管理工作已經(jīng)成為我國要解決的首要任務(wù)。傳統(tǒng)的森林管理模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)代社會(huì)對(duì)森林資源的新型要求，只有展開森林分類經(jīng)營的管理模式，才能適應(yīng)目前的局面，所以相關(guān)部門一定要重視森林分類經(jīng)營管理水平的進(jìn)一步提高，努力提高我國整體的森林資源管理能力。參考文獻(xiàn)：

[1]王福全.森林分類經(jīng)營管理及森林培育措施建議[J].南方農(nóng)業(yè),2016,(15):119-120.

[2]劉國慶.論森林分類經(jīng)營與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)民致富之友,2016,(3):195.

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