推動河南省農產品加工業提品質創品牌

魏國強

（河南省農業廳 河南 鄭州 450002）

推動河南省農產品加工業提品質創品牌

魏國強

（河南省農業廳 河南 鄭州 450002）

分析了河南省農產品加工業發展現狀，明確了農產品加工業存在的問題，進而提出農產品加工業提升舉措，以推進農業供給側結構性改革，加快建設現代農業大省。

農產品加工；消費升級；產品升級

近年來，隨著生活水平提高和消費結構升級，人們對中高端消費品的需求快速增長。河南省委書記謝伏瞻在省委中心組集體學習研討（擴大）會上的講話中提出，優化產業結構要“以需求特別是消費升級趨勢為導向，以新理念新技術新業態新模式為引領”，這對河南省消費品工業的發展提出了更新、更高的要求。對河南省農產品加工業而言，提品質創品牌，是推進農業供給側結構性改革、加快建設現代農業大省的重要舉措。

1 農產品加工業發展現狀

河南省是農產品加工業大省，農產品加工業連續多年穩居全省第一支柱產業，呈現出總量逐步擴大、數量不斷增加、質量持續提升的發展態勢。在經濟下行壓力下，依然為穩增長、保態勢、促發展做出了重要貢獻。

1.1 總量逐步擴大

2015年，全省規模以上農產品加工企業實現營業收入20 702.2億元，占規模以上工業企業營業收入的28.3%；實現利潤總額1723.6億元，占規模以上工業企業營業利潤的35.6%；稅金總額770億元，占規模以上工業企業稅金的34.9%；從業人員222.8萬人，占規模以上工業企業從業人員的32.3%。全省規模以上農產品加工業營業收入“十二五”與“十一五”相比增長108.0%，實現了增長翻番，占全國農產品加工業營業收入的1/10；農產品加工業已形成以食品加工、糧食加工、油料加工、肉類加工、酒精加工為主的發展格局。全省小麥粉、餅干、速凍米面食品、方便面產量均居全國第一位，鮮冷藏肉產量居全國第三位。

1.2 數量不斷增加

2015年，全省規模以上農產品加工企業7 315家，同比增長4.9%。全省各級農業產業化龍頭企業達到6 815家，其中，國家級重點龍頭企業60家，省級龍頭企業760家；省級以上農業產業化龍頭企業中營業收入超過10億元的龍頭企業達到356家；營業收入超1億元的龍頭企業達到3833家。與“十一五”末相比，全省各級農業產業化龍頭企業凈增567家，其中，省級以上龍頭企業總數凈增219家。

1.3 質量持續提升

2015年，全省規模以上糧食加工企業879家，實現營業收入1884.6億元，同比增長7.9%；油料加工企業203家，實現營業收入603.1億元，同比增長9.4%；果蔬加工企業122家，實現營業收入163.1億元，同比增長14.1%；飲料制造業506家，實現營業收入1472.3億元，同比增長4.8%；肉類加工企業318家，實現營業收入2063.5億元，同比增長8.5%。全省涉農企業有17家在國內外主板上市，有23家企業在“新三板”掛牌。

2 農產品加工業存在問題

河南省農業發展形勢很好，但一些農產品供給沒有很好適應需求變化。農產品加工業結構層次依然偏低，部分行業品牌影響力較弱，技術創新能力有待加強。

2.1 初級加工仍占主導，高附加值產品比重偏低

全省規模以上農產品加工企業的產品結構，粗加工品和一般加工品占總量的87.1%，精深加工品僅占12.9%。具有優勢的面粉和肉類仍以初級加工為主，適應消費結構升級的方便、功能型產品數量發展不足；一些“老字號”、“原字號”產品，停留在低端供給，難以滿足市場中高端需求。

2.2 技術裝備水平較低, 資源綜合利用效果不顯

一些中小型企業缺少現代化的成套流水線，物耗、能耗偏高，生產比較粗放，稻殼、米糠、麥麩、果渣、禽畜骨血等加工副產物，沒有得到高值化利用，資源浪費嚴重，甚至成為環境污染的源頭。

2.3 研發創新能力較弱，高成長性產業份額較小

企業研發投入明顯不足，面業、油脂、果品、蔬菜、畜禽等傳統產業所占的比重較高，優質、特色、時尚且符合未來消費需求的高成長性產業份額較小。過去供給體系能適應排浪式消費，但滿足多樣化、個性化消費的能力相對比較差，結構上存在著花色、風味、品種、規格、安全性等滿足不了消費需求的問題。

3 農產品加工業提升舉措

在實施供給側結構性改革的當下，農業發展要更多注重質量，注重結構，注重滿足日益升級的消費需求。推進河南省農產品加工業轉型升級，要樹立好綠色理念，培育好龍頭企業，建設好產業集群，推動規模擴張向轉型升級、要素驅動向創新驅動、分散布局向產業集群轉變，不斷提高農產品加工轉化率和附加值，實現初加工、精深加工及綜合利用加工協調發展。

3.1 樹立好綠色理念

生態環境質量總體改善，是“十三五”經濟社會發展的主要目標之一。堅持綠色加工，厚植綠色發展，牢固樹立綠色生態理念，實施全產業鏈質量控制，加強綠色清潔生產，健全產品可追溯體系；加強農副產品循環利用、全值利用和梯次利用，增強可持續發展能力。探索農業資源保護和合理利用的有效途徑，大力發展綠色、循環、低碳和節約型農業，把優質原料基地建設與改善農業生態環境有機結合起來。嚴格落實以獎代補等財政政策，推廣綜合利用先進技術，促進秸稈還田、秸稈肥料、秸稈飼料、秸稈燃料、秸稈工業原料、秸稈食用菌基料、秸稈沼氣和發電等產業化發展，推動秸稈資源化利用，從源頭解決秸稈焚燒污染問題，2017年全省秸稈資源化綜合利用率達到90%以上。鼓勵龍頭企業使用節電、節油機械設備，努力實現節能減排。搭建中國農產品加工業投資貿易洽談會網絡交易平臺，打造永不落幕的投資交易洽談會。正確處理經濟發展同生態環境保護之間的關系，協調推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化，糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體發展，建設全國新型農業現代化先行區。

3.2 培育好龍頭企業

創新服務方式，提高行政效能，引導有條件的加工型龍頭企業向產業集聚區集聚，做到“進一家門，辦多家事”，做好配套服務，提升園區的吸引力、凝聚力、競爭力。大力發展農產品精深加工，培育壯大主導產業，做大做強一批龍頭企業。在扶持壯大現有60家國家級、760家省級農業產業化龍頭企業的同時，培育發展一批新的省級以上龍頭企業。以創新驅動實施“品質革命”，落實好河南省“互聯網+”行動實施方案，推進龍頭企業生產過程自動化、管理方式網絡化、決策支持智能化，通過整合技術、人才資源，增強企業自主研發能力，提高產品科技含量，提升核心競爭力。以龍頭企業引領“品牌革命”，通過大企業強強聯合、中小企業分工協作，形成一批產業關聯度高、功能互補性強的大型龍頭企業和企業集團；通過兼并重組、產業整合、改制上市、針對性引進等方式，形成一批發展潛力大、科技含量高、產品競爭力強的龍頭企業群體；通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，整合品牌資源，打造區域品牌，提升品牌價值，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力的農產品知名品牌。對龍頭企業獲得中國名牌、中國馳名商標的，河南省農業產業集群專項資金給予50萬元獎勵。

3.3 發展好產業集群

發展農業產業化集群，是河南省省委、省政府作出的重大決策，對加快轉變發展方式，提高農業發展的質量和效益，促進一二三產業融合互動具有十分重要的意義。依據河南省現有農業資源優勢和農業產業現狀，重點發展面(米)品、肉品、乳品、果蔬、油脂、飲品、茶葉、花卉(木)、中藥材、調味品、林產品和具有地方特色的農業產業化集群。2016年6月6日省政府辦公廳公布調整后的207家河南省農業產業化集群名單。河南省省級財政每年拿出2億元專項資金支持產業集群發展，對省級以上農產品加工企業新增生產線、新（擴）建畜禽養殖基地和原料種植基地、新建農產品質量安全檢測體系等給予貼息和補助；對考核合格的產業集群，省財政給予資金獎勵。同時，落實好在用地、用電、金融、科技創新、人才培養、對外合作等方面的扶持政策，引導資源要素向優勢區域和加工園區集聚，延伸產業鏈、打造供應鏈、形成全產業鏈，以主業帶副業、以橫向帶縱向，優化產品結構，壯大集群規模，完善聯結機制，讓農民從產業鏈增值中獲取更多利益。到2020年，全省培育糧食、畜牧、蔬菜等12類450個現代農業產業化集群，年銷售收入達到1.6萬億元以上。

農產品加工要實現有效供給：一方面，適應消費升級需要，對農產品資源進行深度開發，在提高品質上下功夫，更好地“賣出去”；一方面，推進一二三產業融合發展，對農業農村生產生活生態資源進行開發，將消費“引進來”，延長農業價值鏈。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進資源要素有效整合，高效利用；更好發揮政府引導作用，搞好規劃引導，強化政策扶持，完善公共服務，因地制宜發展優勢、特色農產品加工業，讓重視創新、重視質量、重視升級的企業得到經濟實惠，取得更快發展，讓更多產業集群脫穎而出、更快成長。

[1] 魏國強.加快推進河南省生態友好型農業發展[J].種業導刊，2017（4）：7-10.

[2] 魏國強.構建現代農業產業體系 加速河南省新型農業現代化[J].種業導刊，2017（2）：5-7.

Push Henan Agricultural Products Processing Industry to Promote Quality and Build Brand

WEI Guoqiang
(Agriculture Department of Henan Province, Zhengzhou 450002, China)

Analyzed status of agricultural products processing industry in Henan, made clear problems of it, then gave measures of how to promote it , for the purpose of improving structural reform on the part of supply, and expediting construction of modern agricultural province.

agricultural products processing; consumption promotion; product promotion

F323

A

1003-4749（2017）06-0005-03

2016-10-10

魏國強(1976-)，男，河南偃師人，博士，主要從事農業和農村經濟研究工作。