供給側改革對廣東省茶產業的影響和對策

林偉周

（廣東南馥茶業有限公司，515656）

供給側改革對廣東省茶產業的影響和對策

林偉周

（廣東南馥茶業有限公司，515656）

一、供給側改革的背景與意義

2016年1月26日下午主持召開中央財經領導小組第十二次會議上，習近平總書記強調，供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

1.供給側改革的定義

供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法，推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需求，促進經濟社會持續健康發展。供給側改革的核心是根據需要，改進供給，在供需為兩端的全過程中，實現經營方式轉變，結構優化，產業升級等一系列的改革和發展。

2.供給側改革的目的

供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。通過維持需求和供給的相對平衡，達到去產能、去庫存、去杠桿，變無效供給為有效地供給。

二、廣東省茶業供需方面存在的問題

廣東茶葉生產歷史悠久，歷來是我國茶葉的重要產地。2015年廣東省茶葉種植面積已經達到了72.36萬畝，年產量7.36萬噸，以綠茶和烏龍茶為主，占到全省茶葉總產量的86%，除了東莞、珠海和中山外，廣東省其他各市都有茶葉生產區域，主要集中在粵東西北的山區。

廣東有全國最大規模的茶葉批發市場，作為全國茶葉經營最活躍的地方，也是全國重要的茶葉主產區之一，廣東有眾多優良的茶葉品種，茶葉產量發展速度較快，產業發展勢頭也越來越好。自2007年以來，全省茶葉種植面積一直處于平穩微增的態勢，茶葉產量處于穩步上升的趨勢。2013年，廣東茶葉種植面積達44.24萬公頃，較上年擴大2 400公頃，增幅為5.7%，占全國總種植面積的1.79%，居全國第13位；而產量達6.97萬噸，比上年增長9.55%，占全國茶葉總產量的3.63%，居全國第9位；平均每公頃產茶1.58噸（同比提高4.63%），遠高于全國平均的0.78噸，居全國第1位。

隨著公款消費限制、禮品市場遇冷等影響，傳統高端茶葉競爭激烈，價格呈現不斷下降趨勢，而大眾消費的中低端茶葉逐漸調整進入良性軌道，但總體供過于求。廣東省茶葉產業主要的弊端表現在：

1.產能大，生產效率偏低

廣東茶葉生產主要集中在粵北山區、粵東地區，茶葉種植面積占全省的87.32%。從茶葉產量來看，粵東、粵北地區的茶葉產量占全省的81.11%。尤其是梅州、潮州、河源三市占到廣東省茶葉種植面積和產量約60%。雖然廣東省有可觀的茶葉產業，但是仍不是茶葉生產的強省，主要表現在茶園種植管理、生產加工、營銷推廣等，仍然處于分散作業、手工作業、人海戰術的狀況。部分茶葉精加工生產線和產品品質國際先進，但由于各個企業發展起點不同，制茶工藝差別大，導致產品質量參差不齊，產品質量尚有很大提升空間。廣東茶葉產銷組織化程度還較低，茶葉生產標準難以統一，茶園管理機械化水平低，適用廣東特色的單樅、烏龍、紅茶等品種的機械采摘和加工工藝設備尚需建設發展。

2.產銷失衡的壓力逐步顯現

茶葉產業的供求矛盾已被逐步認識，但是產業規模的擴張短期內難以控制，部分產區的發展沖動依然較大。隨著我國經濟進入新常態，茶葉消費增長動力不足，產能增長與消費增長速度已經嚴重不匹配，產業供求失衡是今后產業發展面臨的重點問題。近幾年，隨著茶葉經濟的全球化與現代化發展，廣東省茶產業通過優化，生產能力不斷增強，有力地促進了茶產業生產水平的提高。經過數十年的發展，告別了短缺經濟，從賣方市場轉變成了買方市場。

但是，需要重視的并不僅僅是目前超過10萬噸的年產量，而是潛在的新增產能。十二五期間隨著茶葉價格的不斷攀升，在粵東北山區陸續開辟了近9萬畝新茶園，十三五期間這些幼齡未開采茶園一旦投產則產量非常可觀；廣東作為我國最大的茶葉消費省份，外省茶葉的不斷涌入，勢必會大大增加廣東茶葉產業的產銷壓力。

3.產業供求矛盾繼續加深，潛在風險加大

從經濟研究室的產區調研結果看，2016年整體茶葉市場形勢依然嚴峻，我國30%產區茶葉銷量上升，20%產區銷量下滑，50%產區銷量與去年持平；70%的產區高端禮品茶銷售較往年繼續下滑，部分地區下滑比例達到40%以上。

當前廣東省茶葉產業規模擴張仍在繼續，部分產區的發展沖動依然較大，特別是粵東西北山區的部分茶農先富起來之后，對于周邊的示范帶動作用，促進了新茶園的開辟，導致廣東省未開采茶園的面積，逐年遞增。與此同時，廣東省茶葉消費增長動力不足，產能增長與消費增長速度嚴重不匹配，這勢必加深了茶葉產業的供求矛盾。

4.產品質量與層次滿足不了消費者的個性需求

自2012年中央“八項規定”之后，涉公消費客觀上受到了很大影響，這對于茶葉禮品需求產生了重大影響，而一些價格虛高的茶葉產品更是沒有了市場，這直接觸發了嚴重的供需錯位。

同時在勞動力成本逐年增加、房租成本逐年劇漲的情況下，成本優勢喪失；而部分電商平臺在一定程度上導致的價格大戰，不斷觸動“降價——降質——再降價”的循環。這兩者都增加了偽劣供給的壓力。

在過去多年時間里，茶葉行業形成了熱衷于扎堆高價禮品市場，對于大眾自飲市場和中端禮品市場重視不夠—前者雖然量大但綜合品質需要提升，后者則存在明顯的供給不足，于是形成了供給結構的啞鈴型狀態。消費者講究品質、注重性價比、需要便捷、喜歡時尚，這些新的消費趨勢都需要能與之相對應的產品，包括不同情形與場景的需求；這里的“個性需求”，不僅僅是指不同消費者的不同需求，也包括了同一個消費者在不同情形與場景的需求。

5.標準缺失及品牌混亂對產業需求抑制

廣東雖然不是產茶的大省，但是由于人口眾多，所轄區域又有大量適宜茶葉種植的山地，茶葉品種不勝枚舉。歷史上茶葉又是廣東主打的外銷品，廣東本土經營的茶葉門市和商鋪遍地開花，存在各自為戰現象，缺乏有組織、有規劃的品牌建設意識，尚未建立起知名品牌。現有廣東茶葉生產組織普遍生產規模小、現代化水平不高，茶葉生產粗加工多，產業鏈延伸度不足，產品附加值不高，茶葉著名品牌少，從事茶葉勞動力不足，生產管理水平亟待提升。廣東省級以上農業類茶葉名牌注冊量有所上升，但地區企業品牌帶動能力尚不足，主要茶葉生產銷售以內銷為主，省外品牌建設與開拓能力不足。雖然廣東有著得天獨厚的茶葉外銷集散區位優勢和深厚的茶文化底蘊，且擁有不少的名茶品種，如英德的紅茶，潮州的單叢茶，各個客家地方的特色茶等，但還尚未建立起能在國內或國外具有影響力的品牌。

三、廣東省茶葉企業的對策

1.確定科學合理的產品結構

供給側改革的核心就是如何生產出更好的茶葉產品，以滿足消費者的需求。從買茶角度而言，要能夠讓消費者買得放心，買得方便。從喝茶角度，要能夠讓消費者喝得方便，喝得舒心，喝得順意。從茶葉生活的角度，要能讓消費者暢享茶葉及其相關聯的美好。

基于這樣的考慮，我們可以從茶葉開始，以滿足消費者需求為產品設計目標，注重消費者對健康的追求，注重消費者的個性化需求，注重產品的科技含量，注重對消費者的營養與健康的引導。企業應該以自身能力為依據，根據自身的開發能力、技術基礎和儲備、人才儲備以及對市場的把控能力，有的放矢地設計產品，同時要舍得在科技創新，人才培養方面的投入。結合當前的“一帶一路”“2030健康中國”等新的理念，把握社會發展動態及時調整產品結構。

2.推動機械替代人工的生產加工

茶葉長期以手工制茶為主，當前紅茶的大部分以及單叢茶的部分工序已經實現機器制茶，大幅提升加工效率。生產效率的提升，直接關聯到消費價值的提升，從而影響到有效供給。手工茶和機械茶作為不同的生產方式，兩者各有其自身特點，也有其對應的較為適應的情景與產品類型，同時更是對應著不同的成本結構和品質特點。一方面，要轉變觀念，準確理解類似整形茶與碎茶、手工茶與機器茶的特點；另一方面，要提高生產加工的機械化水平，提高產品標準化程度。針對不同的原料與產品定位，選擇合適的生產方式，同時不斷降低成本結構，這是目前茶行業仍需下大力解決的問題。

3.提升茶葉產業的研發能力

如何結合市場需求，進行茶葉產品的研發創新，對于優化廣東省茶葉產業的供給結構而言非常重要。茶葉產品研發不僅僅是拼配，更不僅僅是畫個圖形弄個包裝那么簡單。產品研發是從產品創意和篩選，到確定產品概念、包裝設計、拼配試制、市場測試、產品定型，再到批量生產和營銷推廣的一個專業系統過程：產品概念要有差異化和獨特價值，包裝設計要能通過藝術化的裝飾創造美感與價值，拼配要能創造產品的獨特風格特征，等等。

廣東省目前有華南農業大學園藝學院、廣東省農科院植物飲料研究所、中國科學院華南植物園等科研院所從事茶葉育種、種植和加工等工作，同時廣東省各個茶葉企業與國內外科研院所的交流也非常頻繁，如何利用這些優質的智力資源，促進全省茶葉產業的研發水平，是今后需重點解決的事項。

4.促進茶葉副產物的深加工

茶葉中含有多種有價值的成分，茶葉深加工產品能拓寬應用領域，提升附加值。茶葉深加工產品的供給，使得茶葉不僅僅可以喝，還可以吃和用，以及作為生產資料。茶葉深加工就是以茶鮮葉、制品茶、再加工茶、茶園、茶廠廢棄物為原料，運用現代科學理論和高新技術，從深度、廣度變革茶葉產品結構。茶葉深加工技術大體可分為機械加工、物理加工、化學和生物化學加工、綜合技術加工4個方面。

特別是在鳳凰單叢茶等發酵茶的生產過程中，有大量的發酵不完全的白葉邊、茶梗以及茶末作為副產品被丟棄或低質化處理，而這其中富含茶多酚、茶黃素、茶紅素等有效成分，可以通過茶多酚等功能成分的提取，制成速溶茶粉、含茶食品、含茶日用品、動物飼料添加劑和植物保護劑等，以提升茶葉的附加值。

5.將產業風險交流常態化

由于當前對于茶葉質量和安全問題非常重視，一旦有關于茶葉品質、農殘超標等新聞出現，就會吸引廣大消費者極大的關注，但這些產業風險的負面新聞有相當一部分是媒體和公眾誤讀的結果。如何應對當前自媒體發達、信息傳播快速且多樣化的趨勢，企業應加強和公眾、媒體之間的風險交流，介紹產品生產過程、安全控制措施等，增加一些茶葉質量安全的風險知識等，減少媒體對茶葉及其產品安全性的誤讀。

因此，可以通過常態化的風險交流，例如微信公眾號、微博、自媒體等方式增加公眾對茶葉產品的認可，也增加公眾對茶葉產品的認識水平，從而增強茶葉企業的抗風險能力。

四、前景展望與建議

茶葉產業的發展通過供給側改革，政府、行業和企業的努力，必將使我國茶業在工藝、品質、安全、管理等方面有較大的提升。在供給側改革過程中，茶葉企業通過市場的優勝劣汰，必將形成規模化生產，淘汰一些產能過剩，水平低下的企業，實現供給側改革提出的“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的目的。

1.政府培育產業經營主體

政府應充分發揮市場監督作用，扶持誠信經營、產品質量好、信譽好的企業。大力扶持真正能起到帶動作用的龍頭企業，促進產業優化重組。茶葉的分散經營格局難以形成規模經濟，部分地區甚至帶來茶園管理方面的嚴峻挑戰，政府有關部門應高度重視并采取有效措施。

在建立信用體系、降低交易成本和系統提升從業人員綜合素質方面，也需要政府從建立產業基礎和公共服務方面加以考慮。

2.茶學教育與研究

茶學教育是產業的一種配套性和服務性供給，對產業供給側有重要影響。從茶企的角度看，當前茶葉專業學歷教育與茶企經營普遍脫節。從強化應用型人才培養的角度，完全可以更緊密地與茶企合作來培養人才。同時強化茶葉生產、經營和銷售的職業培訓與技能培訓。

3.充分發揮茶葉展會營銷推廣

茶葉展會既是一種生產服務性供給，也在一定程度上是一種面向終端消費的供給。但除了少數場次外，茶葉展會可謂泛濫且總體品質不高，大多數展會主辦方在賣完展位后基本停住了，很少有人能將展會一款產品，面向意向商家和終端消費者進行有計劃、有力度的營銷推廣。

茶葉企業參加展會就是為了推廣品牌、拓展渠道、促進消費，因此茶葉展會的精簡與升級，勢在必行。

4.提升行業協會的引領作用

茶葉產業的生產，存在很多共性問題，行業協會可以作為橋梁，組織研究機構和所有企業，對共性問題進行研究，成果共享，即可以節約每個企業的研究成本，又可以提高研究水平，避免低水平重復。同時，行業協會還可以組織所有同類企業，通過參觀、座談、邀請優秀企業的管理人員授課等方式，幫助行業內同類企業提高食品管理水平，提升整個行業的產品質量。

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