為產業發展營造良好法治環境

◎ 省局法規與行業管理處調研員 周群

為產業發展營造良好法治環境

◎ 省局法規與行業管理處調研員 周群

針對“六個全覆蓋”及省局戰略布局，法規與行業管理處將以推進法律體系建設為抓手，為地理信息產業的發展營造良好法治環境。

以新《測繪法》修訂為基點，推進法律體系建設。準確把握新《測繪法》的戰略定位、主要內容、法律責任，做好學習貫徹和宣傳活動，并全面履行《測繪法》賦予的職能職責；做好全省測繪立法規劃，制訂年度立法調研及起草計劃，加快推進《河南省測繪管理條例》等重點立法項目的實施。與此同時，在地理國情監測、遙感影像數據等方面進一步深入立法調研，適時制定相關規章或規范性文件，逐步健全全省測繪法律體系。

以“雙隨機一公開”模式為抓手，強化市場監管。今年，法規與行業管理處將進一步完善“雙隨機”抽查方案，全面推廣隨機抽查工作。建立省市聯動的隨機抽查機制，做好隨機抽查結果與信用信息的掛鉤，依法查處測繪違法案件，指導測繪行政執法，進一步規范測繪市場秩序。

以產業發展需求為導向，推動測繪地理信息供給側結構性改革。持續做好測繪資質審批的統籌規劃，完善資質審批管理政策；以產業發展需求為導向，探尋建立市場準入退出機制，引導高新技術企業進入測繪地理信息產業；培優扶強，激活企業活力，推動產業結構調整和優化升級；強化市場監管力度，清理產值為零的僵尸企業，進一步優化市場資源配置，推動全省測繪地理信息行業供給側結構性改革。

以“五大發展理念”為指引，促進產業發展。開展專項調查，加強企業監測和分類指導；鼓勵企業通過融資、并購、重組等方式做大做強；分期舉辦行業管理及企業法人培訓班；引導企業參與應急保障服務，拓寬行業服務范圍；引導校企、政企合作；通過重大項目的交流合作，培植一批有核心競爭力的龍頭企業，從而壯大我省測繪地理信息產業。