莫將“利民”變“擾民”

胡展奮

城市風景不斷變化，最近“城市共享單車”又成了熱詞，本來嘛，“使用一次的成本基本在1元以內”，其出發點無疑是“利民”的，投資方申報，政府指導，為市民交通提供方便的，但不知何故，走著，走著，又歪了，我的一位蘇北籍的朋友對此說了：“玩玩、玩玩就不上路了！”

如今各個城市都在力推這道利民風景，但廣大吃瓜群眾不但不領情而且吐槽頻頻——

“占滿了大家多少的人行道啊！”“到處橫七豎八的，根本找不到車在哪里。”“車被偷被毀屢見不鮮，國人素質太差了！”“多少單車，一‘共享就涂改編碼，占為己有！”……

確實，從上海到廣州，筆者發現街頭的“共享單車”被惡意破壞的現象令人心驚，本來利民的，現在開始“擾民”，這究竟是什么原因？！

除了那些投資方受利益驅使，無序競爭外，我認為是有關部門對市場，尤其是對國民素養總是預估不準、預案不夠，說到底，事先的調查不夠細致、摸底不夠到位就“急吼吼地利民”，結果老百姓不是不領情，就是“素養”跟不上，老話所謂“民曰不便”，你一片“好心”，結果又是“驢肺肝”，類似的教訓可不是第一次了。

先說遠的，三十年前推出“夏時制”，說是節能利民，結果呢？推行了六年，戛然而止，最后給出的終止結論是，夏時制是一種更適合中高緯度地區，但在低緯度地區效果趨零的時間制度。而中國，經濟發達地區都在低緯度的南方；中高緯度地區面積雖大，但多為草原、荒漠和農田，農民日出而作、日落而息，根本不管什么夏時制。其次，我國南北溫差大，東西時差大，全國又統一執行北京時間，因此，實行夏時制在廣袤的大西北、大西南及長江流域地區非但收不到節電效果，而且利不抵弊：省電效果還遠不及調整適應所耗費的時間和精力。

此舉以舉國之力而推行，結果如此，老百姓不禁要想，你們早干嘛去了？

往近的說吧，上海市2009年向70歲以上老人頒發“交通敬老卡”，這當然是利民善舉，讓老人不但“老有所怡”，而且還“老有所行”，出門方便啊！

但麻煩來了，你不想想，這個著名“老齡化的城市”里，70歲以上的老人有多少？絕對是個大數字啊！一旦有了卡，而且免費盡情地乘，“白乘白不乘”的想法肯定不會少，你不能責怪人“貪小”啊，卡是你發的，不用豈不是對你不恭？結果，上下班高峰期的公交、地鐵的乘車人群陡然大增，老人日均乘車人數超過40萬人次！而且老人們都不習慣睡懶覺，早上七八點是你上班的時候，也正好是他們趕早出門散心的時候，什么“錯峰乘車”？退休老人都散在社會，你去對誰傳達與組織？更糟的是，老人們體衰多病，除了應該給他們讓座，一不小心，擁擠的人群中還常常突發呼吸衰竭、心梗腦梗、骨折疏松……危癥頻現，說“添亂”還真是大大地“添亂”，利民成了擾民，上班族煩惱，老人們也煩惱，更有大熱天乘空調車“孵空調”的老人，三五成群，從起始站坐到終點站，再從終點站乘回起始站，他們犯法了嗎？沒有啊，還是那句話：卡是你發的，不用豈不是對你不恭？

好了，有關部門經調查才掌握了老年市民心態，把相應款子打進了敬老卡，除了乘車還可以超市消費，老年人的出行客運量居然陡降了60%以上。

常說天心難測。其實民心又何嘗易測？一個親民的政府，最難的工作就是洞悉民意，類似“共享單車”的項目，各個城市千萬不要盲目跟風，你應該先問問自己，你對你所在城市的公共空間，市民的需求、素養、習慣有多少了解？做過多少次預估測評？

不要好心又辦了破事。