領導人怎樣打電話，才能不像特朗普那樣“搞事”?

佚名

近日，美國當選總統特朗普的“電話事故”鬧得沸沸揚揚，一時批評之聲四起。美國發言人忙著救火，反復重申“一個中國”原則。

但《華盛頓郵報》卻稱，有特朗普幕僚表示，這通“亂來”的電話其實計劃已久。

那么問題來了，世界領導人之間通話有些什么講究呢？

近日，英國BBC就此問題做了解答。

幕后團隊事先鋪墊

一篇題為《世界領袖之間如何通話？》的文章稱，首先，在兩國政府首腦相互寒暄之前，他們各自的團隊就已經在幕后做好了鋪墊工作。因此電話接線員不太可能從一國領袖那里聽到“哈啰，麻煩找一下總統”這樣的直接請求。

美國前副總統迪克·切尼的助理、國家安全顧問葉望輝說，如果兩國已有確立的關系，慣用流程一般是從一國的特情室打到另一國的特情室。

如果兩國之間的聯系不是那么頻繁的話，則可能由一國大使首先代表國家領導人提出正式的請求。

電話接通后，剩下的也并不是兩位領導人獨自煲電話粥。

原中國駐烏克蘭大使高玉生介紹，首腦通話通常使用免提，翻譯、工作人員等都會在場，有時還會有外長。

哪怕領導人本身能夠流利地說另一國語言，他們也會在通話中選擇使用母語。白宮前語言顧問凱文·亨塞爾表示，這既是為了維護國家尊嚴，也是為了避免溝通中引起誤會。

不過，也存在特例。有著“中國通”之稱的澳大利亞前總理陸克文，就曾用中文與中國領導人在電話中交談長達半小時。

關于通話內容，BBC文章表示，如果只是一次簡單的禮貌性通話，事前只需準備一些基本信息，包括是誰先提請進行聯絡，以及幾個推薦話題。此外，還可能包括一些需要了解的個人信息，比如提醒總統問候對方最近抱恙在身的丈夫或夫人。

如果通話涉及敏感議題，美國國家安全委員會將會為總統提供一個額外的簡報，并會在通話中旁聽。

世界最高保密級別

拿起電話這個動作盡管看起來云淡風輕，但國家元首的所有通話都將會高度加密并經歷重重過濾，首腦熱線堪稱是世界上保密級別最高的電話線路。有時候，這個過濾過程甚至會“傷及無辜”。

2010年，美國前國務卿希拉里·克林頓就曾在郵件里氣急敗壞地抱怨：“我在和一個白宮接線員爭吵，我說我是誰，那個人竟然不信。”

盡管有重重保障，國家元首的電話也可能慘遭惡作劇電話的整蠱。

兩個邁阿密的電臺DJ曾在2003年干過兩次這樣的事。他們使用古巴領導人卡斯特羅的講話錄音，偽造成卡斯特羅本人的聲音，騙過了一層層過濾體系，打給了委內瑞拉總統烏戈·查韋斯；半年后，兩人又假裝是查韋斯打給卡斯特羅。事情敗露后，卡斯特羅甚至氣得爆了一長串粗口。

就在今年1月，西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊接到一個惡作劇電話，對方自稱是加泰羅尼亞的分離派新領袖，表示是時候坐下來談談了。此時西班牙和加泰羅尼亞已經經歷了4年的冰凍期，拉霍伊接到電話時一臉懵，表示：“我最近也挺閑的。”

不久前，烏克蘭總統波羅申科也因為電話鬧了個國際大笑話。有人冒充吉爾吉斯斯坦總統打給他，他竟信以為真，還與對方就克里米亞和俄羅斯問題交換上了意見。

首腦熱線可追溯至50年前的美蘇熱線

早在1943年，白宮和英國唐寧街地下的作戰室，就可以進行加密語音聯系，但真正能讓兩國元首直接溝通的熱線，則誕生在20年后美蘇冷戰期間。

1962年的古巴導彈危機令全世界都捏了一把冷汗。當時，美蘇兩國領導人的意圖需要12個小時才能到達對方陣營。一旦發生危機，還沒來得及溝通，戰爭可能早已爆發。古巴導彈危機的成功化解不僅令世界免于毀滅，也讓美蘇意識到在最高層之間直接及時溝通是多么重要。這場危機直接促成了美蘇熱線的開通。

莫斯科與華盛頓之間這條著名的熱線被稱為“紅色電話”。然而，這條熱線并非真的電話，而是一個高度加密的系統，用來發送文字和圖片。

在此后的多次戰爭期間，這條線路都發揮了作用。據負責維護線路的美國德特里克堡軍事基地發言人介紹稱，1990年之前，美國總統至少使用了這條線路15次。為了這15次聯系，雙方的工作人員在27年間日夜不停地工作，以維持線路通暢。

50年過去了，冷戰也結束了，白宮國家安全委員會發言人表示，美國總統依舊珍視與莫斯科的熱線。

最初的大國熱線主要是在容易出矛盾的大國之間。目的是為了發生重大事件時能及時溝通，避免擦槍走火。盟國之間反而對熱線的需求不大，因為盟國之間平常就能經常溝通，比如美英之間，通話非常頻繁。

在高玉生看來，有熱線，雖然不一定表明兩國關系好，但至少表明，“咱們的關系很重要”。

當今世界格局中，危機不斷產生，大國之間的熱線種類也越來越多，總統之間的、總理之間的、外長之間的、國防部長之間的等等。

中國自1998年起，開始與俄羅斯、美國、法國等國建立首腦間熱線。

中日首腦之間，有一條總理熱線，于2000年開通。但后來因為小泉純一郎參拜靖國神社，兩國關系陷入冰點，這條線一直未被使用，直至2010年6月，溫家寶總理應約與當時新當選的日本首相菅直人通電話，才正式啟用。

綜上所述，領導人之間的通話：

·是相當嚴肅的

·有相應腳本

·有工作人員在場指引

·有嚴格的外交流程

所以，蔡女士那通電話是不是“搞事情”？再怎么搞事情，也就只能是“小”動作。