淺談重點國有林區森林撫育間伐

張松林

【摘 要】本文闡明了實施森林撫育間伐的意義，分析了影響森林撫育間伐的因素，并提出了做好森林撫育間伐工作的措施。

【關鍵詞】撫育間伐；實施；意義；因素；措施

[Abstract] This paper expounded the significance of implementing forest tending thinning， analyzed the factors that affect forest tending thinning， and put forward the measures to do a good job of forest tending thinning.

[Key words] intermediate cutting；carry out；meaning；factors； measures

1森林撫育間伐實施的意義

森林撫育間伐是從幼林撫育結束起到林分成熟主伐前止，為了培育好林木、每隔一定時期從林分中伐去部分林木或灌木的森林采伐。森林撫育質量直接關系到森林培育進程、也關系到森林培育最終成效。因此，森林撫育間伐的質量對森林培育具有十分重要的現實意義。為此我們通過對興隆林業局建局以來森林撫育開展情況的調查，從中找出影響森林撫育的因素，以便更好地開展森林撫育間伐工作，培育好森林資源，使森林發揮更大的生態、經濟、社會效益，實現林業可持續發展。

2 影響森林撫育間伐的因素

通過對興隆林業局40多年來森林撫育間伐情況的調查、分析，筆者認為影響森林撫育間伐的因素有以下五個方面：

2.1 可采成過熟林資源不足對撫育間伐的影響

1969年成過熟林面積為127716公頃，占有林地面積281314公頃的45.4%。2012年成過熟林面積為9250公頃，占有林地面積的3.3%。成過熟林減少1281%。森林撫育間伐面積由1969年開始的212公頃增加到2012年9754公頃，翻了近7番。森林撫育間伐面積占森林采伐面積的比例由1969年的4.6%到2009年80.1%，增加了75.5%。

2.2 體制對森林撫育間伐的影響

在計劃經濟體制下，林業企業的經營目標是完成上級下達的木材生產任務。在市場經濟體制下，企業的經營目標是經濟效益。由于森林實行限額采伐，在產量不增加的情況下，要增加經濟效益的唯一辦法是提高木材售價。因而，森林撫育間伐采用上層撫育方式，選擇經濟價值高、徑級大、樹干通直、材質較好的林木作為采伐對象，進行采伐。因此，森林間伐后保留的多為徑級小、樹干彎曲、材質差的林木。森林的生產力明顯的降低。

2.3 采伐作業工資結算方式對質量的影響

森林撫育間伐作業者工資采取按出材量結算方式。即根據山場作業條件和單位面積出材量，確定林場等級，以此來核定生產1m3木材作業者工資。其結果是：采伐量越高作業者的工資越高；單位面積出材量越高生產成本就越低，間伐伐區林木采伐不均，采近留遠、采大留小、采好留壞現象時有發生。

2.4 管理體制對撫育間伐質量的影響

森林撫育間伐是由國有林業企業代表國家組織實施的。由于現有林業企業政企不分，林業企業在森林經營過程中不僅承擔著森林培育，而且還要解決獲得更大經濟效益互相矛盾的兩個目標。因此，企業天平的砝碼自然而然的偏向了經濟效益。使森林培育這一目標服從于效益的目標。

3 做好森林撫育間伐工作的有效措施

3.1 轉變觀念，確定科學的林業發展戰略目標

黨的十七大指出了生態文明建設，為林業的發展提出了戰略目標。因此，林業必須改變以生產木材為主的戰略目標。實現傳統林業向現代化林業轉變，實現單純經濟、單效益林業或林業生產向多效益林業或生態經濟林業轉變。其戰略目標不局限于生產木材和林副產品，同時還要考慮到水土保持、改善環境保護資源和游憩的需要。做到政企分開，由國家組織實施培育、保護、管理森林資源，森林培育目的不再是獲取木材，而是實現更大的生態和社會效益。

3.2 堅持執行經營方案，科學經營森林

根據現有中齡林的實際狀況，確定合理的年森林撫育間伐量，編制科學的森林經營方案。使無序的森林撫育間伐變有序的森林經營。每年森林撫育間伐數量和地點，要嚴格按著經營方案執行。真正做到科學規劃，集約經營，實現林業可持續發展。

3.3 改變工資結算辦法，確保森林撫育質量

要確保森林撫育質量，必須改變現有按出材量結算工資的辦法，實行靠作業的工作量來支付作業者工資。使林木采伐質量的好壞與生產作業者的工資收入無任何關系。確保工作者按設計進行實施作業。

3.4 增加經費投入，實行間伐支和收“兩條線”

多年來，進行森林撫育的費用支出主要是來源于間伐的木材銷售收入和上級補償。必須實行森林撫育間伐的費用支出和經濟收入“兩條線”。

3.5 加強設計工作和作業管理，提高作業質量

森林撫育間伐的作業質量是森林培育成敗的關鍵性因素。要抓好作業質量，必須從調查設計和作業管理兩個方面入手。只有科學的設計和嚴格的管理，才能使作業者嚴格按著設計要求進行作業。確保撫育間伐工作有效實施，更好的培育森林資源，實現森林可持續經營。