集團公司財務委派制的實踐性思考

吳世法

摘要：在集團公司的內部控制工作中，財務委派制發揮著非常重要的作用，能夠有效提升企業的財務監督與風險防范水平。下面本文首先探討了集團公司財務委派制的幾種模式，然后結合實踐論述了其中存在的問題，最后提出了相應的完善對策。

關鍵詞：財務委派制；實踐性；思考

隨著社會經濟的飛速發展，企業的管理工作也需要不斷創新，這些都給企業的內部控制工作帶來了較大的壓力。集團公司怎樣才能管理好其下屬企業，提升下屬企業的經濟效益是管理人員急需解決的主要問題。財務委派制的出現與落實能夠在一定程度上緩解這一問題，有效提升企業的內部控制水平，推動企業的長遠健康發展。

一、財務委派制的模式分類

第一種是通過集團公司直接委派。通過這種委派方式派駐到下屬企業的財務工作者大都是擔任財務部門的負責人，這類財務工作者的薪酬與人事管理等都由集團公司全權管理，它的主要任務就是：確保子公司財務工作的正常運行，不斷完善子公司的內控機制，在適當的時候輔助領導人員做出科學合理的運營策略；還應該與領導人員站在統一戰線，為了整個公司的利益共同努力，確保子公司領導者制定的發展策略符合總公司的發展需求，推動公司的全面發展。

第二種是派駐公司總經理任命的方式。集團公司委派的財務工作人員通常會在派駐公司財務部門擔任負責人，這類工作人員的各項工作是由集團公司和派駐公司共同管理的。通常這種委派工作者的薪酬是由派駐部門發放到委派部門，然后再由委派部門發放給委派人員的。并且委派來的財務工作者與總公司直接委派來的工作者擁有同等地位，承擔同樣的職責。

第三種是派駐公司董事會聘請方式。通過這種委派方式派駐的財務人員可以直接由派駐公司董事會聘請上崗，聘請的財務人員大都被任命為派駐公司的高層管理人員。這類財務人員的主要職責就是實時掌握公司的財務運作狀況并及時上報給董事會，還要隨時聽從董事會的安排與考察。委派的財務工作者需要做好以下工作：定期審查子公司的各項財務信息；有權參與到子公司財務管理機制的制定工作中，認真監管公司的財務工作發展情況；如果滿足相應限額要求的經濟業務有權查看其是否滿足相關機制的要求；對于公司年度財務預算方案、利潤分配方案等的制定要積極參與，還要實地考察公司的投資項目等。

二、結合實踐論述財務委派制存在的問題

（一）實踐成效分析

1.確保了會計信息的準確性，提升了會計信息的自身質量。對于企業來說，會計信息直接關系到企業的發展，加之會計信息會受到經濟效益、外界環境因素的影響，甚至一些子公司的財務人員為了眼前利益隨意篡改會計信息，嚴重影響了會計信息的真實性。比方說，董事會給子公司制定了銷售任務，子公司為了按時完成任務可能會在年末把產品全部銷出，但是在第二年年初把產品再退回來，這樣就是欺上瞞下；還有的財務人員為了提升年度利潤值，不惜違法更改公司的存貨計價方式，肆意纂改產品的銷售成本，這樣就能改變表面上的年度利潤值。財務委派制的出現與落實能夠減少這些問題的發生，確保公司總體效益的提升，還能在一定程度上提升會計信息的準確性。

2.加強企業財務風險的監管力度，強化財務風險防范機制。認真落實財務委派機制能夠在企業內部形成一種良好的約束氛圍，有效分散子公司管理者的管理權。伴隨著市場經濟的快速發展，企業財務工作人員的壓力越來越大，當前人與人之間、企業與企業之間的信任度越來越低，這就增加了企業財務工作的風險，基于此，委派人員應該做好自己的分內工作，切實做好財務工作的監督工作，把工作重心放在財務風險較大的項目上，尤其需要重視那些與企業未來發展、企業運營風險息息相關的經濟項目，例如實時監控公司的資金動向，嚴禁出現賬戶不明、開戶較多的違法問題；一旦發現對公司發展不利的風險應及時上報，并積極進行風險評估，調查引發風險的主要原因，提出相應的防治方法，做好自己的財務監督工作，積極防范公司運營風險，確保公司的財務安全。

3.盡量減少內部審計工作的失誤，充分發揮出審計工作的監督作用。企業的內部審計大都是事后審查，因此不足以預防子公司的財務風險，運用委派財務人員的方式能夠彌補事后審查的滯后缺陷，提升企業的風險防控水平，能夠在第一時間了解到公司內部出現的運營問題，有效緩解子公司內部信息與投資人信息之間的差異問題，提前落實公司內部財務風險的管理工作，把財務風險扼殺在搖籃里，杜絕財務違法行為的出現，充分發揮財務人員的監管作用，有效降低公司內部審計工作滯后帶來的財務風險問題。

（二）財務委派制存在的問題

1.我們在實踐工作中無法準確限定委派人員的職責范圍。一般情況下，委派的財務人員是集團公司的代表，主要職責是財務監督，不應該越界管理財務工作，但是要想提升監督水平就要掌握詳細的財務信息，為此，委派工作人員應該適當了解一些公司的財務運營狀況，參與公司財務工作的度不太好把握。假如僅僅要求委派人員做好自己的監督工作，不讓其適當參與公司的財務工作，就不容易發現一些財務運營的細微問題，這也是對監督工作的一種誤解。反過來，假如委派人員過多干預財務工作，就有可能存在越級管理的問題，這樣也不利于財務委派制的落實。

2.委派的財務人員無法真正融入到下屬企業中，與各級工作人員的關系比較復雜。盡管委派財務人員的主要任務是實時監督派駐企業的經營者，但是在實踐工作中，受到各自利益不同、自身素質差異的影響，委派工作人員并沒有切實的權利去管理子公司的潛規則、違法事件，如果委派人員與子公司的決策人員之間發生劇烈的沖突，就會導致委派人員的不合群，子公司的財務人員也有可能不配合監督工作，這樣不僅達不到良好的監督效果，還會影響子公司的正常運營，得不償失。我們面臨的首要問題是創建和諧的工作氛圍，這樣才能高效落實財務委派制。

3.針對委派財務人員的考核機制不夠完善。在財務委派制的落實過程中，委派只是表面工作，真正需要落實的是管理工作。委派財務人員是集團公司的代表，假如集團公司委派后不加強管理，就會讓委派人員失去工作的動力，長期下去，委派工作人員就會有一種孤立無援的負面情感，嚴重的甚至還會與子公司合作共同應對總公司，這樣就會制約財務委派制的落實與發展，委派人員形同虛設，因此我們應該不斷加強委派人員的管理。

三、提出相應的完善對策

（一）不斷提升委派財務人員的綜合素質及職業道德水平

要想成為一名合格的委派財務人員，應該滿足以下幾點要求：首先，嚴格遵守相關的職業道德標準，通過努力學習不斷提升自身的職業道德水平。其次，需要擁有較強的業務評判水平。伴隨著社會經濟的進步，財務工作也越來越多元化。委派財務工作者不僅要積極處理子公司的財務運營問題，還要結合相關標準要求從專業的角度分析財務狀況。要想成為一名合格的委派工作人員，就應該積極努力學習新的知識，提升自己的專業水準。

（二）加大財務委派制的宣傳力度，營造良好的財務委派氛圍

為了更好地落實財務委派制，我們應該強化下屬企業員工的內部控制意識，營造良好的財務委派氛圍。為此，集團公司需要加大財務委派制的宣傳力度，讓人們認識到財務委派制的重要性，適時改變子公司的經營理念，讓子公司與集團公司站在統一戰線，提升公司之間的凝聚力，還應該正確看待委派人員的身份，消除敵對思想，把其看做自己公司的一份子，讓其更好的為公司發展做貢獻，營造和諧、愉快的工作環境，最終實現財務委派制的落實。

（三）進一步明確財務委派制的職責是統一企業財務的監督和管理職責

集團公司把財務人員委派到子公司中，不僅能夠實時監督財務工作，還能提升子公司的管理工作水平，提升子公司的經濟效益，委派人員是集團公司與子公司之間的連接樞紐，其主要職責就是監督管理子公司的財務工作，及時發現并解決子公司中出現的財務運營問題，提升子公司的經濟效益；財務監督工作如果缺少管理工作的支持就會降低工作效率，反過來，如果只管理不監督同樣也會降低財務工作效率。

綜上所述，財務委派制的落實能夠有效防范下屬企業的財務風險，提升下屬企業的內部控制水平，委派人員是子公司與集團公司之間的紐帶，經過科學的監督和管理，不僅可以調動子公司的積極主動性，還能從側面反映出集團公司的監管重要性，進而完成財務委派制的管理任務，促進公司的長遠健康發展。

參考文獻：

[1]張云亭.頂級財務總監[M].上海：上海財經大學出版社，2001.

（作者單位：廈門市翔發集團有限公司）