《發(fā)展規(guī)劃》亮點多多老年教育前程似錦— 學(xué)習(xí)全國《老年教育發(fā)展規(guī)劃》的幾點感悟

□ 牡丹江市老年大學(xué)校長 張國君

《發(fā)展規(guī)劃》亮點多多老年教育前程似錦— 學(xué)習(xí)全國《老年教育發(fā)展規(guī)劃》的幾點感悟

□ 牡丹江市老年大學(xué)校長 張國君

全國《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）公開發(fā)布，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作，高度重視老年教育事業(yè)，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，讓老年人共享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)，是不斷提升老年教育規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，進一步實現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，努力形成具有中國特色的老年教育發(fā)展新格局的重要舉措，是國家指導(dǎo)、促進老年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)文件。

《發(fā)展規(guī)劃》的制定，符合我國人口老齡化“未富先老”日益凸顯的特殊國情，符合老年人特點和老年教育規(guī)律，也完全符合我市老年教育事業(yè)發(fā)展和老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)實際。通過認真學(xué)習(xí)，筆者認為《發(fā)展規(guī)劃》起碼有以下七大新亮點：

亮點一 提醒了老年教育發(fā)展的新趨勢：《發(fā)展規(guī)劃》指出，老年教育面臨“未來20年我國人口老齡化形勢將更加嚴峻，老年人的精神文化和學(xué)習(xí)需求增長較快，發(fā)展老年教育的形勢和任務(wù)更加緊迫”的新情況。短短三句話，運用宏觀與微觀相結(jié)合的科學(xué)方法，點出了令人信服的老年教育發(fā)展新趨勢。

亮點二 提升了老年教育重要性的新高度：《發(fā)展規(guī)劃》指出，老年人是國家和社會的寶貴財富。老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進社會和諧的必然要求。在這里，不僅清晰明確了老年教育的歸屬，又把它提到了積極應(yīng)對人口老齡化和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會重要舉措的高度來強調(diào)。從國家層面對老年教育的作用做出如此高度評價，對老年教育的作用誰還能小覷？！

亮點三 勾畫了老年教育發(fā)展新格局：《發(fā)展規(guī)劃》提出，“到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序”，“責任明確、主體多元、平等參與、管辦分離”的老年教育新格局。

亮點四 制定了檢驗地方政府是否重視老年教育的硬杠杠：《發(fā)展規(guī)劃》要求“老年教育工作要納入對各級政府相關(guān)部門政績考評內(nèi)容，要把老年教育工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要采取多種方式努力增加對老年教育的投入，切實拓寬老年教育經(jīng)費投入渠道”等，都提出了更加清晰、明確、具體的新要求，使各級政府部門抓老年教育工作由軟指標變成了硬指標。

亮點五 提出了“養(yǎng)教結(jié)合，養(yǎng)教一體化”的新理念：

《發(fā)展規(guī)劃》提出，“在社區(qū)老人日間照料中心，托老所等各類社區(qū)舉家養(yǎng)老場所內(nèi)，開展形式多樣的老年教育”，在多種養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中設(shè)立固定學(xué)習(xí)場所，推進養(yǎng)教一體化。

亮點六 完善了經(jīng)費投入新機制：《發(fā)展規(guī)劃》指出，“充分激發(fā)市場活力，推進舉辦主體、資金籌措渠道的多元化，通過政府購買服務(wù)、項目合作等多種方式，支持和鼓勵各類社會力量，通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育”，“運用市場機制調(diào)節(jié)供需關(guān)系，進一步優(yōu)化老年教育的市場結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和布局”，“形成政府、市場、社會組織和學(xué)習(xí)者多主體負擔和籌措老年教育經(jīng)費”的新機制。

亮點七 指明了老年教育發(fā)展新常態(tài)：《發(fā)展規(guī)劃》指出，“堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動的老齡工作方針，以擴大老年教育供給為重點，以創(chuàng)新老年教育體制機制為關(guān)鍵，以提升老年人的生命和生活質(zhì)量為目的，整合社會資源，激發(fā)社會活力，提升老年教育現(xiàn)代化水平”，將是今后五年乃至更長階段老年教育發(fā)展的新常態(tài)。

以上新亮點，既是老年教育深化改革的難點，又是推進工作落實的重點。在“十二五”規(guī)劃圓滿收官，“十三五”規(guī)劃全面啟動的重要歷史節(jié)點，《發(fā)展規(guī)劃》的頒布實施，既是加快我市老年教育發(fā)展的難得機遇，又是針對問題導(dǎo)向，補齊老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)短板的嚴峻挑戰(zhàn)，更是我們老年教育工作者義不容辭的光榮職責和神圣使命。我們要以“把握《發(fā)展規(guī)劃》新機遇，適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，彰顯改革創(chuàng)新跨越發(fā)展新作為，開創(chuàng)城鄉(xiāng)結(jié)合全面覆蓋新局面”的嶄新姿態(tài)，迎接老年教育的春天。■