牢固樹立公仆意識 加強村級財務管理

摘要：村級財務管理因為關系到基層農村廣大群眾的切身利益，是基層農村建設與管理中的敏感、棘手工作，但是卻是不可繞過的重要的基礎性工作。為此，必須要對村級財務管理進行強化，本文就如何加強村級財務管理提出幾點建議，以期改善村級財務管理效果。

關鍵詞：村級財務；財務管理；措施

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.022

煙筒山鎮從2012年開始實施村賬鎮代管以來，經歷多次改革，從最初的手工代記，到現在全部電算化，隨著村級網絡的普及，如何進一步加強和改進村級財務管理，擺在了面前。

1 把好學習關，確保人員整體素質提高

一是把好學習關，及時召開站務會議，原文學習《磐石市農村財務管理制度》、《磐石市人民政府進一步加強村級財務管理工作意見》、《磐石市涉農資金專項整治行動實施方案》等市政府下發的各種學習方案，保證單位人員能隨時與上級業務指導部門保持高度一致，用文件武裝單位人員的頭腦。

二是把好討論關。針對學習的內容，組織全體人員進行討論，結合自身工作撰寫心得，進一步明確了如何在謀劃工作、開展工作、檢查指導工作和評價工作中把上級的業務指導精神貫穿始終。

三是把好民主關。半年總結時，組織召開一次民主生活會，對照上級的要求和規定的內容認真進行查擺，并結合工作實際提出整改措施，確保工作取得實效。

2 務求實效，開展業務雙促進

過去進行報表核計時，村級財務委員都要手寫填報，字跡模糊不好辨認，數字關系到農戶的切身利益，一旦弄錯責任就大了。

2016年結合村“三委”換屆，在對新任職村財務委員培訓過程中，樹立培訓人員“務實”風氣，使每名村級財務委員牢固樹立公仆意識，管好村級財務。同時建立煙筒山農經中心QQ工作群平臺，使煙筒山46個村財務委員都能利用網絡進行網絡辦公、下載表格、上傳報表。使原來農經中心幾個人微機錄入工作，變成全鎮每個村財務委員負責自己村的數據錄入工作，極大提高了工作效率和準確性。

3 建章立制，完善財務管理機制

依據各村實際情況，規范村級“三委”權力運行。先后制定出臺了《2016年村級干部考核辦法》、《2016年村級轉移支付使用辦法》、《各村社關于出租、出售、抵押集體資產，嚴格審批程序的規定》等制度，對違反制度的村干部進行嚴肅處理；把農村財務管理的內容制度化、規范化、紀律化作為每名農村干部和村級干部必須遵守的紀律，使村社干部能時時在制度的約束下開展工作。

4 搞好村級財務公開，接受群眾監督

該鎮46個村，都能嚴格按照農業部、監察部《村集體經濟組織財務公開暫行規定》和有關文件要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監督。

財務公開的內容主要包括：財務計劃、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財務事項。

該鎮在上級的要求下，用專項資金每個村都新建了村部，財務公開主要選擇在村辦公室的村務政務公開欄上進行張榜公布。對村民關心的熱點問題，專項公開，重點解釋。

5 履行村務監督委員會職能，真正做到民主理財

村務監督委員會必須經村民會議或者村民代表大會選舉產生，成員應當有從村民中選出，監督委員會主任不得由村主要干部及其直系親屬擔任。

村務監督委員會隸屬于鎮紀委管理，該農經中心建議村務監督委員會成員都能充分履行監督職責，制定相應的議事規則，定期舉行民主監督活動，并有完整的活動記錄，真正做到民主決策、民主管理、民主監督，這樣就能更好地在村級形成“村紀委”來管理村級財政活動，有效地杜絕各種違法亂紀現象發生。

6加大審計力度，強化監督職能

煙筒山鎮農經中心加強對村級財務的審計監督，有專職的審計人員兩名，業務量大時，單位全體人員都參與審計業務。依法開展對村級財務審計和村干部離任審計，對水電費、發包及上交款、土地補償費以及“一事一議”籌集資金等，定期進行專項審計；該鎮對于超過3000元以上的工程，在開工前都安排審計人員實地踏查，查看申請的資金和實施工程是否相符，有效的杜絕了村干部到年末虛報瞞報現象，真正地做到事前審計，把可能的違紀情況消滅在初始狀態。

7村級財務管理的不足地方

雖然該鎮在管理村級財務方面做出了很多有益的嘗試，進行了很多新式管理模式。但是村社干部整體素質還有待于進一步提高，多學習相關政策、文件真正從制度上入手，讓他們不敢腐、不想腐，到最后不能腐。

村級財務任重而道遠，但是我們有信心、有能力在上級農業局黨委和鎮政府、鎮黨委的領導下，根據各村實際情況，在今后的農村經濟管理工作中做好自己的本職工作。

作者簡介：楊春寶，本科學歷，磐石市煙筒山鎮農村經濟管理服務中心，經濟師，研究方向：農業經濟管理。