“專才”型領導干部還需“內外兼修”

楊 軍

“專才”型領導干部還需“內外兼修”

楊 軍

“術業有專攻”，社會發展越來越快，導致不少領域的專業型領導干部缺乏。不斷提高專業水平，是領導干部“謀事創業”的重要前提。提升領導干部的專業素養，迫在眉睫。

領導干部 專業化水平 提升

不斷提高專業水平，是領導干部“謀事創業”的重要前提。習近平總書記指出，“領導工作要有專業思維、專業素養、專業方法”。過去，有些領導干部習慣于掌權用權，認為權力無所不能，不需要專業知識。但隨著社會的快速發展，政府的服務對象日益多元化，社會需求日益復雜化，不少領域的專業型領導干部十分缺乏。如果領導干部不能成為經濟社會管理的行家里手，而是習慣于當門外漢，即使整天疲于奔命，下屬可能也不會買賬。若是因為不專業導致決策失誤，可能還會給黨的事業造成損失，影響社會穩定。面對當前新形勢、新問題、新任務，領導干部要會為、善為、有為，不僅要成為能力全面的“通才”，更要力求成為精通業務的“專才”。

加快知識更新，提升專業修養

提升對馬克思主義經典著作的研讀和學習能力。通過學習馬克思主義經典著作中的世界觀和方法論，掌握科學的工作方法和規律。馬克思主義理論不但指導了中國共產黨的成立，更指引著中國特色社會主義道路的前行。在中國特色社會主義改革的攻堅時期，領導干部要真正具有解決棘手問題的能力和引領未來的高瞻遠矚，必須從學習馬克思主義經典著作著手，在繼承前人對馬克思主義理論研究的基礎上，將馬克思主義理論內化為為官從政的重要理論支撐，學會運用馬克思主義理論認識解決當前時期面臨的中國問題。

發揚勤奮好學、不恥下問的主動學習精神。領導干部在提升專業素養過程中，離不開對前輩和下屬的學習。一方面要學習專業知識。要通過參加培訓、調研等，了解與本職工作相關的業務知識，并能合理地運用到工作中。另一方面要學習處理問題的經驗。領導干部應當要廣納良言，提高決策能力，并在日常處理問題過程中加強反思，摸索規律，積累科學決策的經驗。領導干部要在學習中不斷完善自我、提高自己，加強自身專業修養，以提升自身判斷力，“像內行那樣思考”，用“非專業”的心態推動創新之舉。

通過“走出去”開闊視野和提升格局。要加大對領導干部專業化水平的“精準培訓”，使文憑和培訓結合起來，做到先天不足后天補。領導干部必須有高遠的眼界，能夠看到同行的優勢和自身的不足，借鑒和學習同行的成功之處，不斷豐富對本行業的專業認識，提高專業水平。一方面，要懷揣“問題心”向同行學習。積極“走出去”，加強與同行的交流與合作。在交流與合作中，要善于觀察同行，敏銳感知差別，向不同的人學習不同的見解、思維、做事方式，通過對比法來進行自我提升。另一方面，要動態關注同行的發展。通過對多途徑獲得的信息進行分析，總結其成功的發展模式和發展策略。領導干部要善于觀察同行業、同部門的優秀領導干部決策背后所蘊含的專業知識和水平，以及領導干部的決策力。深入了解成功的領導干部對本行業、本部門發展前景的看法和未來的方向，從中預見未來自己的發展目標和需要提升、加強的方面。

在積極加強各級黨校、行政學院、干部學院主渠道建設的同時，鼓勵開放辦學、開門辦學，推行社會化、市場化培訓。在社會化培訓方面，重點探索在綜合性、理工類高校和科研院所，設立若干個專業技術性強的領導干部繼續教育聯系點和實踐鍛煉特色基地，充分利用各種優質社會資源。在市場化培訓方面，重點探索專業技術性強的領導干部知識能力培訓項目招投標機制，倡導發揮市場配置培訓資源的基礎性作用。

加強實踐活動，解決實際問題

加強實踐鍛煉，一直是領導干部成長歷練的根本途徑。通過實踐，不斷加深對專業知識的理解和對經驗的積累，是提升領導干部專業性最為有效的方法。領導干部要把所掌握的知識轉化成具體實踐，努力在實踐中提高自己的專業化水平。

保持清醒頭腦，不為讒言所惑。作為領導，非常有必要傾聽來自基層的聲音，這樣才能做出英明的決策。領導干部身邊不乏愛搞形式主義的“偽君子”，這類人的言辭容易造成領導干部對工作真實情況的迷惑，加大了領導干部對工作發展把握的難度。因此，領導干部要提高警惕，抵制虛假聲音，要經常深入實際、深入基層、深入群眾，調查了解情況，不隨意下定論。在擦亮眼睛的同時，注重對實際情況的把握尺度，不搞“一言堂”，不隨意決策，像思想家那樣想，像實干家那樣干，只做符合客觀實際的決策。

解決實際問題，不搞官僚主義。領導干部要善于傾聽基層聲音，擴大參與，掌握工作制勝的看家本領，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力，要在解決實際問題中促能力提升、悟和諧之道。要善于與人民群眾促膝談心，用通俗的語言積極傾聽不同調研對象，讓大家敢講話、講實話，在交流中幫助解決問題，問題解決的同時提升政府公信力。要制定強有力措施，加強對存在問題的動態監控，經常性地明察暗訪，集專家、學者智慧，讓相關工作在專業化軌道上有規律運行。要擺脫“老把式”埋頭趕路模式，弱化慣性思維，提高工作制度化、規范化、程序化水平，尤其要提高解決問題的效率，不讓拖延的時間消磨解決問題的勇氣和銳氣，更不能影響黨和政府在人民群眾中的形象。

追求實績，不搞形式主義。領導干部要掌握科學專業的工作方法和領導藝術，要為民謀路，更要為子孫后代留路。要放眼未來，不做聽到贊賞就高興的“輕浮”之人，要追求實績而不是追求虛名。要有擔當，盡心盡責，不沽名釣譽求政績，要擺脫私欲，重視反對意見，不搞形式主義，多做于民有利的事。

強化專業化考核，科學設定考核指標

考核如同“顯微鏡”“透視鏡”，既有利于治理庸、懶、散、軟等問題，又是評價、發現優秀人才的有效途徑。考核又如“指揮棒”“風向標”，合理設置領導干部專業化考核指標、及時兌現考核結果，是一種政策引導、工作引領，直接關系到建設一支什么樣的專業化領導干部隊伍。考核還如“加油站”“助推器”，通過考核結果一對一的反饋溝通，針對性開展培訓，能有效促進領導干部的專業化發展。

科學設定考核指標。在指標設置上，根據不同專業崗位的領導干部工作實際，設定考核指標，還要堅持關鍵性與可操作性相結合。關鍵性是核心，可操作性是保障，關鍵性和可操作性就等于從源頭上確保了專業化考核工作切實管用、簡便易行。其中關鍵指標的確定，應以領導干部職位職責和所承擔的工作任務為依據，并突出所在部門的中心工作和重點任務，防止“一鍋煮”“一刀切”問題出現，為公平、公正考核打下基礎。

實行差異考核。堅持“干什么、考什么”，以崗位職責為依據，以專業能力為重點，制定德才兼備、以德為先、注重實績為導向的領導干部專業化考核評價指標體系，推動領導干部專業化考核的理念創新、制度創新和實踐創新，推進領導干部考核工作的規范化、標準化和常態化。在考核理念上，堅持分類與分級相結合，破除大一統的考核思維和做法。針對不同層次的干部專業化需求進行差異考核，制定不同的考核指標，注重權責統一、權責對等，使考核結果更具針對性、實效性。

強化考核結果運用。專業考核要做到考用結合，嚴格考核獎懲。言必信，行必果，諾必誠。能否依法兌現考核結果，直接關系到專業考核工作的生命力。對注重專業化水平提升的領導干部要通過互聯網平臺進行宣傳，同時對其表彰獎勵、提拔重用；反之則要批評教育、督促整改。應當將專業化考核的結果作為領導干部晉升、培養教育、管理監督和激勵約束等的參考依據，切實把領導干部專業化考核工作做實、做細、做好。

（作者為廣西師范學院副研究員）

【注：本文系2015年廣西哲學社會科學課題“網絡環境下地方政府危機公關能力提升研究”（課題編號：15CGL003）階段性成果】

①[美]漢斯·芬澤爾：《領導者的十大缺陷》，北京：中國青年出版社，1999年。

責編/張寒 美編/王夢雅（見習）

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