淺議“血管效應”在治理城市道路交通擁堵中的應用
——兼論街區制對優化城市道路交通的重要作用

王澤宇

山西運城學院經濟管理系 山西運城 044000

淺議“血管效應”在治理城市道路交通擁堵中的應用
——兼論街區制對優化城市道路交通的重要作用

王澤宇

山西運城學院經濟管理系 山西運城 044000

道路交通擁堵一直是世界上每個城市都會面對的城建難題，尤其是對于大型的國際化城市。城市交通擁堵在國內表現的尤為突出而被廣為詬病。本文通過比較中西方兩個典型的國際化城市——北京和紐約，試圖探究“血管效應”在治理城市道路交通擁堵中的應用以及街區制對我國治理城市道路交通擁堵的重要作用。

血管效應；城市交通擁堵；街區制

一、引言

隨著近年來我國社會經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，普通民眾對于汽車的需求也日益增強，購車剛性需求旺盛，汽車保有量繼續呈快速增長趨勢。截至2015年底，全國新注冊登記的汽車達2385萬輛，保有量凈增為1781萬輛，平均每百戶有31輛私家車。汽車占機動車的比率迅速提高，近五年汽車占機動車比率從47.06%提高到61.82%，群眾的交通出行結構發生了根本性變化。

汽車保有量的迅速提高，在一定程度上給普通民眾的出行提供了很大的便利。但對于我國的城市道路交通，汽車保有量的增長卻帶來了不小的壓力。急劇增加的機動車使得先前規劃的道路不堪重負，城市交通擁堵現象越來越嚴重。同時，城市交通擁堵現象也正逐漸從大城市向越來越多的中小城市甚至許多縣鎮蔓延。

“堵”，直觀而又無情的反映出我國城市道路規劃的滯后。針對城市道路交通擁堵，國內許多城市如擁堵現象嚴重的北京、天津、廣州、深圳等城市的政府部門，相繼出臺了諸如“單雙號限行”、“汽車限購”、“道路拓寬”等措施，旨在抑制汽車保有量的過快增長，一定程度上控制通行在城市道路交通上的汽車數量，進而緩解城市道路交通擁堵。雖然各大城市不斷推出控制機動車數量進而緩解城市道路交通擁堵的措施，但從目前的結果來看，效果并不明顯。

北京是國內實施汽車限購、限行政策最早的城市之一。根據高德地圖今年年初發布的《2015年度中國主要城市交通分析報告》，北京依然是我國城市道路交通擁堵最嚴重的城市。數據顯示，北京高峰擁堵延時指數為2.06，平均車速為22.61公里/小時，即北京駕車出行的上班族通勤要花費在道路交通暢通條件下2倍的時間才能到達目的地，擁堵時間成本全國最高。

反觀同樣是國際大都市的紐約，雖然并沒有擺脫城市道路交通擁堵的困擾，但和北京等國內城市相比，其交通運行效率之高，城市道路規劃之合理，對于我們今后制定緩解道路交通擁堵、規劃新城區道路交通網有著十分重要的借鑒意義。

本文通過對比中西方兩個具有代表性的城市——北京和紐約，試圖探究“血管效應”在治理城市交通擁堵中的重要作用，以及國外街區制對于我國的借鑒意義。

二、“小區制”與“街區制”

（一）“里坊制”到“小區制”

里坊制承傳于西周時期的閭里制度，是中國古代主要的城市和鄉村規劃的基本單位與居住管理制度的復合體。其是將全城分割為若干封閉的“里”作為居住區，商業與手工業則限制在一些定時開閉的“市”中。統治者們的宮殿和衙署占有全城最有利的地位，并用城墻保護起來。“里”和“市”都環以高墻，設里門與市門，由吏卒和市令管理，全城實行宵禁。

隨著社會生產力的發展，里坊制已逐漸不能滿足社會經濟發展的需求，其于唐代后期趨于瓦解，城市的商業活動漸漸不限于兩市,在兩市鄰近的各坊和城門附近，已有手工業者和商人設店、擺攤售貨；大城市已經出現夜市。至北宋年間，這種自古相沿的里坊制已被打破，市場的地域限制和時間限制隨之取消。城里隨處可開設商鋪，小商販也可在各處沿門叫賣，夜市盛行，城廂內外形成繁華的商業區。

明清基本承襲了宋代以來的城市規劃，作為首都的北京城則是中國古代城市規劃的杰出代表。

建國以來，我國的城市建設雖然受許多觀念的影響，但有一條并沒有改變，那就是居住區的聚集與封閉。逐漸形成了具有中國特色的“小區制”。

（二）“小區制”的利與弊

“小區制”的思路在一定程度上，借鑒了北京四合院以及中國傳統古典院落。即，居住區四周用圍墻（院墻）與外界分離，居住區之內的道路雖與外界道路相同，但卻設有門禁，外界車輛一般難以進入。且許多內部通道無法與外界道路聯通，通常進出是同一條道路。

“小區制”最大限度的保障了小區內部居住的私密性與安全性，這也是我國目前實行小區制的一個重要原因。但同時，因為小區的封閉，使之與外界獨立，其內部通道無法提供給外界有效使用，且小區規模之大，也使得其大大弱化了城市的道路交通網。

圖1

以北京市為例，圖1是北京是朝陽區某住宅區的交通路網。圖1中心白色方框區域為1Km2區域。由圖可以看出，在1Km2的區域內，該地區的主干道為4條，而次干道因為小區的原因，能夠有效使用的也只有為數不多的2-3條。支路更是被包裹在了小區之內，與外界道路隔絕，無法有效使用。

這樣的設計在很大程度上降低了城市道路的路網密度，使得公共道路資源無法有效被社會車輛應用，很容易造成城市道路交通擁堵。

（三）“街區制”與“小區制”的對比

街區制，是城市建設布局的一種形式，它的特點是在城市規劃的道路邊上建設房子，且不設圍墻。街區式住宅在國外已成熟發展，遍布于世界各大繁華都市：美國紐約、西班牙巴塞羅那、德國柏林、捷克布拉格等都有享譽世界的BLOCK街區。

圖2

圖2 為紐約曼哈頓中城住宅區的交通路網，中心白色方框區域為1Km2區域。由圖可以看出，在1Km2的區域內，該地區的主干道為1條，次干道及支路為18條，將該區域分割成若干個小方格。在有限的區域內，最大限度的提高路網密度。

（四）紐約與北京道路網密度分析

因條件所限，本文對兩個城市分別抽取一個1km×1km的抽樣地區（圖1和圖2白色粗方框區域），粗略分析紐約和北京道路網密度。

分析方法如下：分別統計出兩個抽樣地區的路口數，取其平均值，然后將道路網轉換成方格道路網，即：

街區面積=抽樣地區面積/平均路口數

街區邊長=√街區面積

道路密度=1000/街區邊長×2

分別求得北京和紐約的路網密度如下：

表1

由表1可以看出，紐約的城市道路交通密度高于北京。而其中重要的一個原因就是街區制的實施。

三、血管效應與街區制的內在邏輯關系

（一）血管效應

如果我們將一座城市看成是人的肌體，那么縱貫城市各個方向的、大大小小的道路，就如同人的每一條血管。這些道路共同組成了一張“血管網”。“血管網”是否通暢，決定著這個肌體是否健康。

通過主血管、各個血管分支以及更細小的毛細血管，形成密布全身的血管網絡，高效率的將發自心臟的血液輸送到全身。而一個良好通達度的城市道路網，也應像“血管網”一樣窄而密。“血管效應”就是使城市道路形成網絡狀分布，從而最大限度的提高交通通行效率，有效緩解城市道路交通擁堵。

（二）街區制是“血管效應”的必要條件

街區制的屬性使其成為達到“血管效應”的一項必須具備的條件。街區制通過打破住宅與外界道路之間的界限，打通了城市道路的“最后一公里”，將城市分割細化成若干細小方格，將以前被圍墻包圍其中的小區支路釋放出來，與城市干路相互連通，提高了公共道路交通使用效率，使城市道路交通形成規模性的網狀結構。

（三）“血管效應”是街區制的必然要求

街區制的實施，其目標就是構建高效的互聯互通城市道路交通網，優化現有的道路交通網絡，最大程度緩解城市道路交通擁堵的情況。

四、存在問題

本文通過對街區制和小區制的比較分析，并利用圖表比較直觀的反映了兩種城市規劃制度的利弊。

但同時，本文也有較大的局限性。因客觀條件所限，致使本文運用數據的代表性并不廣泛，做出的結論的準確性受到一定影響。

五、結論

本文通過街區制和小區制的比較分析，并與當下我國城市規劃與交通狀況的實際情況相比照，分析得出街區制的實施對緩解我國城市道路交通擁堵情況的重要意義。街區制的實施，將使我國城市道路網絡化、城市社區網格化。密集的交通網將大大提高道路的通行效率，從而能夠有效地緩解城市道路交通擁堵情況。

[1]李斌．2008《城市道路網和街區結構的比較》．《同濟大學學報（自然科學版）》第12期．

[2]趙新．2015《城市路網密度規劃控制標準研究》．《福建建筑》第9期．