新時期檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中存在的問題及對策

文/唐山市豐潤區(qū)檔案館 陳艷

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新時期檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中存在的問題及對策

文/唐山市豐潤區(qū)檔案館 陳艷

【摘要】新時期對檔案業(yè)務(wù)提出了更高的要求，本文對新時期檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。指出業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要不斷學(xué)習(xí)，更新知識，提高綜合素質(zhì)，樹立創(chuàng)新服務(wù)理念，突破傳統(tǒng)工作方法。與時俱進(jìn)地做好檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

【關(guān)鍵詞】新時期；檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)；問題；對策

檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作在檔案行政管理中處于主體地位，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的好壞直接關(guān)系到檔案工作的興衰成敗。新時期，檔案部門面對檔案領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，檔案種類不斷增多，計(jì)算機(jī)管理技術(shù)普遍應(yīng)用到檔案領(lǐng)域的新特點(diǎn)，這對檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作也提出了新的要求。下面就新時期檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)過程中存在的問題和對策談一下自己的看法。

一、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中存在的問題

（一）各單位各部門思想上不重視。從我區(qū)檔案工作發(fā)展現(xiàn)狀分析，有的單位檔案工作開展得有聲有色，有的單位不催不動，究其原因是思想上不重視。主要是單位主管領(lǐng)導(dǎo)不重視，檔案工作不能立刻產(chǎn)生引人注目的經(jīng)濟(jì)效益，在領(lǐng)導(dǎo)的主觀意識里可有可無。很多單位檔案人員調(diào)整頻率較高，經(jīng)常是剛熟悉本職工作就被調(diào)走，使得檔案管理崗位經(jīng)常出現(xiàn)沒有工作經(jīng)驗(yàn)的新人，這樣頻繁地人員調(diào)整對檔案指導(dǎo)工作極為不利。

（二）指導(dǎo)觀念陳舊，前瞻性與主動性指導(dǎo)服務(wù)不夠。業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作長期以來被認(rèn)為是“事后監(jiān)督”工作，這是對檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的一個認(rèn)識誤區(qū)。前瞻性與主動性指導(dǎo)服務(wù)不夠，造成檔案工作中的一些被動，尤其是一些重大活動、重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目，由于檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作沒有提前介入，使得一些重要的檔案資料不能及時收集，最終降低文獻(xiàn)的價值的。

（三）指導(dǎo)方法落后，宏觀性指導(dǎo)主導(dǎo)作用發(fā)揮不足。變微觀操作為宏觀監(jiān)控，盡管已成為業(yè)內(nèi)共識，卻始終未能在工作中得到落實(shí)。一直以來，大多數(shù)單位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作還是手把手，面對面進(jìn)行具體細(xì)致的指導(dǎo)。而面對檔案部門日益擴(kuò)大的指導(dǎo)范圍，檔案指導(dǎo)人員疲于煩瑣的檔案整理之中，無暇顧及全面工作。傳統(tǒng)的檔案指導(dǎo)方法已不能適應(yīng)新時期檔案形式的發(fā)展變化。

（四）檔案指導(dǎo)人員素質(zhì)水平有待提高。當(dāng)前，隨著檔案信息化的普及，要求檔案管理工作必須接借助高科技儀器設(shè)備并輔之以現(xiàn)代化管理知識，但現(xiàn)實(shí)檔案指導(dǎo)人員水平參差不齊，綜合素質(zhì)還有待提高。

二、針對問題采取的對策

（一）加大宣傳力度，提高各部門對檔案的思想認(rèn)識。思想是行為的先導(dǎo)，只有認(rèn)識到位，態(tài)度端正，才會有行為的自覺和成功。領(lǐng)導(dǎo)思想重視是檔案工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識增強(qiáng)了，各科室部門對檔案工作就會積極主動，重視立卷歸檔工作，才有可能使檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有的放矢，收到成效。檔案部門因此要充分利用各種時機(jī)和場合，培養(yǎng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和檔案員的檔案意識。要抓住如“6.9國際檔案日”“12.4”普法宣傳日、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日等重要檔案宣傳日，加強(qiáng)對檔案法的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)檔案法律意識。

（二）與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想觀念。改變以往工作思路，把檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作前置，變“事后監(jiān)督”為“事前參與”，在檔案資料形成積累過程中強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，使指導(dǎo)工作更具有前瞻性、主動性，保證檔案資料齊全完整，提高檔案資料整體價值。

（三）改進(jìn)傳統(tǒng)的指導(dǎo)方法。

1.把微觀指導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。檔案指導(dǎo)工作涉及面廣，很難做到面面俱到。因此要把微觀指導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。宏觀指導(dǎo)是指從全局利益出發(fā)，綜合規(guī)劃，監(jiān)督協(xié)調(diào)。微觀指導(dǎo)是具體組織，指導(dǎo)做好檔案的各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。我們既要對一些重點(diǎn)難點(diǎn)部門進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)的微觀指導(dǎo)，更要注重站在全局高度，對本轄區(qū)的檔案事業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

2.抓法制，強(qiáng)化檔案執(zhí)法力度。歷來的檔案工作證明，檔案指導(dǎo)工作必須用檔案執(zhí)法工作來保障，依法監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，關(guān)鍵是制度落實(shí)。目前關(guān)于檔案工作的法律、文件不少，但關(guān)于違反規(guī)定后如何處理的量化標(biāo)準(zhǔn)卻很少。沒有具體處理原則，許多檔案執(zhí)法檢查的問題都不了了之。造成部分單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)流于形式。要使檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)確有成效，必須有明確的有約束力的規(guī)章制度做前提，加大檔案執(zhí)法力度。

3.創(chuàng)新指導(dǎo)方法，提高服務(wù)效果。本著服務(wù)大眾的理念，我們在貼近實(shí)際服務(wù)中創(chuàng)新指導(dǎo)方法：（1）實(shí)地考察法。我們深入基層，通過實(shí)地調(diào)查研究，分析問題，然后采取有針對性的指導(dǎo)服務(wù)措施，及時高效的解決基層所需要解決的問題，提高了服務(wù)指導(dǎo)效果。（2）抓點(diǎn)帶面，培養(yǎng)樹立典型，用典型引路，用成熟經(jīng)驗(yàn)帶動全局工作。提高檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作效率。（3）開展“以人為本”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對每個檔案員的不同業(yè)務(wù)水平，不同的培訓(xùn)需求，因材施教。多渠道，多形式對檔案員進(jìn)行培訓(xùn)，真正使每個參訓(xùn)的檔案員能學(xué)以致用。

（四）提高檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)。目前從事檔案指導(dǎo)工作的人員既要有良好的政治素質(zhì)和豐富的專業(yè)知識素質(zhì)，也要具備適應(yīng)新形勢的基本素養(yǎng)，掌握必要的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以適應(yīng)新形勢下檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作服務(wù)的需要。

1.加強(qiáng)繼續(xù)教育，樹立終身學(xué)習(xí)理念。當(dāng)前傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識與工作方法已不適應(yīng)新形勢，檔案工作者要樹立終身教育理念，建立終身學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)繼續(xù)教育。在系統(tǒng)專業(yè)知識更新的基礎(chǔ)上，更加注重網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、信息文化知識的學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代化管理技能。以適應(yīng)新時期檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作需要。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。要經(jīng)常有組織、有目的帶領(lǐng)檔案人員參加學(xué)術(shù)研討或業(yè)務(wù)交流活動。為檔案人員建立一個專業(yè)信息交流平臺，以此取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)。