關于加強高校離退休黨建工作的思考

文/中國石油大學（華東）離退休職工管理處 姚英鳳

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關于加強高校離退休黨建工作的思考

文/中國石油大學（華東）離退休職工管理處 姚英鳳

【摘要】2016年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，指出要更加注重發(fā)揮離退休干部的獨特優(yōu)勢，堅持不懈開展以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內容的為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動，對離退休工作職責進行了新的豐富和完善，為做好今后離退休工作指明了方向。本文提出通過合理設置黨支部、加強制度建設、保障活動陣地等多種措施，完善黨員聯系群眾制度，加強高校離退休黨支部建設，提高黨支部聯系服務黨員和群眾的向心力和凝聚力，發(fā)揮離退休老同志的智慧和經驗優(yōu)勢，激勵離退休老同志為學校發(fā)展與和諧校園建設增添正能量。

【關鍵詞】離退休黨支部黨員；聯系群眾；正能量

現今我國已進入老齡社會，離退休人員隊伍在不斷發(fā)展壯大，離退休工作也變得越來越繁重。2016年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，指出要更加注重發(fā)揮離退休干部的獨特優(yōu)勢，堅持不懈開展以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內容的為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動，對離退休工作職責進行了豐富和完善，為做好今后離退休工作指明了方向。高校離退休工作部門應進一步深化對離退休工作的認識，加強離退休黨組織建設和思想政治工作，完善黨員聯系群眾制度，提高黨支部聯系服務黨員和群眾的向心力和凝聚力，調動老同志的積極性，發(fā)揮他們的智慧和經驗優(yōu)勢，為學校發(fā)展建設與和諧穩(wěn)定貢獻力量。

一、目前高校離退休黨支部建設工作中存在的問題

根據黨和國家的要求，很多離退休工作部門積極加強離退休黨支部建設工作，取得了一些成績，但在組織制度建設、思想政治建設和保障機制方面還存在著一些問題，主要表現在：

（一）隨著形勢發(fā)展和人員隊伍的變化，原有的組織設置模式需要調整。我校有兩個校區(qū)，老校區(qū)的離退休人員大都住在校園內的家屬區(qū)里，新校區(qū)的老同志居住的小區(qū)相對分散。另外，有部分老同志隨著子女在其他城市或回到老家生活，與單位的聯系較少。離退休黨支部以往是按照家屬區(qū)來設置的，在很長的一段時期內，該種方式發(fā)揮了積極作用，居住在同一樓棟的老同志相互聯絡、幫助都很方便，但隨著高齡化的到來，有的家屬區(qū)基本都是年齡偏高的老同志，互幫互助難以實現，另外居住校外的老同志也越來越多，如何分組也成了難題。離退休老同志的日常服務管理工作和黨建工作分離，支部書記和管理區(qū)長工作各自獨立，給溝通協調帶來了不便，每個黨支部書記的工作積極性不同，支部建設的情況也參差不齊。

（二）制度建設還不完善，思想政治建設力度不夠。離退休黨支部對離退休黨員和群眾的思想引導不夠，在思想政治教育的內容、方式和途徑上也往往形式單一、內容枯燥，缺乏靈活性，不能及時有效地幫助他們解決思想上、生活中的問題和困難，導致黨員和群眾對支部、支部書記的認可度不夠。從廣大離退休黨員的思想主流看，他們政治立場堅定，組織觀念強，保持了黨的優(yōu)良傳統和作風。但也有少數離退休黨員由于健康狀況和年齡偏大等原因，放松學習，放松了自身的思想政治教育，從思想上跟不上時代發(fā)展的步伐，產生了空虛感和失落感。

（三）離退休黨支部建設經費和陣地建設等方面的投入支持不夠。思想政治建設離不開必要的場地和設施，隨著離退休黨員人數的增加，精神文化需求日益增長，而撥給離退休黨支部的經費緊張，活動室、活動場地、活動設備等基礎設施滿足不了需求，離退休黨支部開展支部活動受到極大限制，很難調動其積極性。

二、完善黨員聯系群眾制度，加強高校離退休黨支部建設的意義

（一）離退休黨員人數多，影響大。離退休黨員是離退休隊伍的重要組成部分，以我校為例，目前有離退休職工1263人，其中黨員548人，占總人數的43%，因此，將離退休黨支部作為離退休職工思想政治工作的核心，通過加強和改進離退休黨支部建設，擴大支部影響力，提高支部凝聚力，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，使其在構建和諧校園中發(fā)揮積極作用，是做好離退休工作的需要。

（二）新形勢下做好離退休黨支部工作非常重要。離退休黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，是黨聯系服務群眾的橋梁和紐帶，是團結教育廣大離退休職工貫徹黨的路線、方針、政策，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統，完成黨各項任務的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的決定，一些改革舉措，比如，推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革以及醫(yī)療改革等，與老干部工作直接相關。我們要深入分析、正確應對，加強政治引領和思想教育，積極引導離退休老同志正確對待改革給自身利益帶來的影響，在管理服務工作中既體現黨和國家對老同志的要求，又體現黨和國家對老同志的尊重和關愛。

（三）密切聯系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢。密切聯系群眾，可以促進黨員隊伍的自身建設，更好地接受群眾監(jiān)督，從而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。離退休老同志是學校建設的開拓者，是學校的寶貴財富，他們雖然從工作崗位上退休了，但他們仍然心系自己工作過的單位，關心國家大事，關心著學校改革和發(fā)展。高校離退休老同志中高學歷、高職稱人員多，且有部分人員曾工作在黨政一線，思想政治覺悟高、號召力強。離退休黨員退休后，與群眾日常生活接觸更多，有更多的機會帶動群眾投入正能量的退休生活。因此，通過構建黨群互動的平臺，充分發(fā)揮黨員聯系群眾的橋梁紐帶作用，真正把黨組織的溫暖深入群眾心中，使黨員在聯系和服務群眾中切實加強黨的基層組織建設，凝聚人心，營造組織關愛、黨群互助、溫暖和諧的良好氛圍。

三、完善黨員聯系群眾制度，加強離退休黨支部建設的探索

黨員聯系群眾是服務型黨支部建設的一項重要內容。通過黨支部聯系服務黨員，黨員聯系服務群眾，低齡退休人員聯系服務高齡老同志，充分發(fā)揮基層黨組織的橋梁和紐帶作用。通過黨員聯系群眾，聽取群眾意見，了解并幫助解決黨員和群眾的實際困難，把黨組織的關懷和溫暖送到黨員和群眾家中。離退休工作部門要通過合理設置黨支部、加強制度建設、保障活動陣地等多種措施，完善黨員聯系群眾制度，探索加強離退休黨支部建設的有效途徑。

（一）合理設置離退休黨支部及聯絡組，強化對離退休黨支部的組織領導。應根據離退休人員的分布組成及其變化情況，從有利于加強黨員管理、有利于發(fā)揮黨員作用的要求出發(fā)，合理設置調整黨支部，方便支部活動的開展和老同志之間的聯絡。我校離退處黨委經過半年多的走訪調研，征求學校各二級單位意見，深入了解老同志意見，經過充分準備，重新調整了離退休黨支部、管理區(qū)的劃分設置。調整后，在兩個校區(qū)分別將退休職工按原工作單位或性質相同單位的組合方式設立黨支部、管理區(qū)，離休干部單獨設立黨支部、管理區(qū)。黨支部和管理區(qū)實行聯席工作，實現了管理和服務工作對黨員、群眾的全覆蓋。這樣可以調動老同志原單位關心老同志，加強老同志與原單位的溝通，拉近老同志與原單位的距離，加深老同志與原單位的關系，并借助原工作單位同事間情況熟悉和感情貼近的有利條件，形成相互溝通交流、服務照應的關系，在全校形成“尊老、敬老、愛老、助老”的良好氛圍。

（二）完善黨支部、管理區(qū)工作制度，明確黨支部管理服務職能。為有效發(fā)揮黨支部作用，要明確將組織管理、政治引領和服務群眾作為離退休黨支部的基本任務。除黨支部組織生活和學習制度、離休干部參觀考察制度等常規(guī)制度外，應明確推行黨員聯系群眾制度，各支部要結合本支部黨員群眾特點，以多種形式開展組織生活、黨員學習和服務群眾工作，如開展聯誼活動、健身活動、組織小規(guī)模培訓學習、慰問病號、幫扶困難和高齡人員等，充分發(fā)揮離退休黨支部聯系和服務群眾的橋梁和紐帶作用，強化黨支部聯系服務黨員群眾的能力。支部要在生活上關心群眾，通過支部活動和日常聯絡，注意觀察了解群眾的需求，耐心聽取群眾的意見，及時向黨委反映老同志關心的熱點問題和存在的困難。向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，配合離退休黨委做好群眾的政治思想工作。

（三）加強老同志骨干隊伍建設，增強支部凝聚力。采取原單位及老同志推薦選舉的方式，選配政治素質好、責任心強、群眾威望高、組織能力強、身體狀況好的同志擔任支部書記、管理區(qū)長，這部分老同志工作經驗多、號召力強，在實施工作計劃時，容易得到支部其他老同志的支持，可以增強黨支部和管理區(qū)的凝聚力和工作活力。要明確支書、區(qū)長的工作職責，確定由支部書記主持黨支部的日常工作，帶頭做好本支部黨員和管理區(qū)群眾的思想政治工作。管理區(qū)長配合黨支部，做好黨員、群眾的各類事務性工作的聯系與溝通。要建立離退休黨支部書記、區(qū)長學習培訓制度，督促、引導和支持支部班子成員參與工作的熱情度和積極性。

（四）采取多種機制，促進黨支部、管理區(qū)自主開展活動。在組織結構上，實行黨支部與管理區(qū)聯席工作機制，實現黨支部、管理區(qū)對黨員群眾全面的管理服務，將服務群眾納入支部職能范圍，形成思想政治工作與服務群眾工作的有機結合。離退休工作部門要鼓勵和支持黨支部獨立開展活動，對支部工作進行跟蹤，發(fā)現問題及時協助解決，以期順利完成組織管理、政治引導、服務群眾的基本任務。鼓勵黨支部和老年社團聯誼聯合，創(chuàng)新支部活動形式。鼓勵黨支部調動和發(fā)揮離退休職工的積極性創(chuàng)造性，在自覺自愿、量力而行的基礎上，積極發(fā)揮作用，做好關心下一代的工作。在工作中發(fā)現和培育先進典型，發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用，激勵離退休老同志為學校發(fā)展增添正能量。定期召開黨支部、管理區(qū)工作研討會，建立黨支部、管理區(qū)學習交流機制，集中溝通群眾普遍關心的問題，交流工作方法。保障經費支持和靈活的使用方式，加強陣地建設，合理調配資源，為各支部開展活動提供足夠的場地和設施支持。

總之，新的形勢給離退休黨建工作提出了新的、更高的要求，我們要以高度的責任感和歷史使命感，不斷加強，改進和創(chuàng)新離退休黨建工作，充分發(fā)揮離退休黨支部聯系和服務群眾的橋梁和紐帶作用，提升黨支部組織管理、政治引領和服務群眾的能力。以更加有力的舉措，推動正能量活動的開展及其常態(tài)化、制度化，把黨組織的關心和溫暖落實到每一位老同志，有效推動離退休工作的開展。

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