基于新會計制度實施下的事業單位財務核算問題研究

李鐵

摘要：各事業單位在我國不同領域都發揮著重要作用，在其發展過程中，其經濟活動也需要受到嚴格的監督，財務核算需要得到合理規范。隨著新會計制度的頒布和實施，事業單位在財務核算方面的問題日益顯現出來，傳統的核算工作已經難以適應當前事業單位發展。因而，事業單位還應盡快采取有效對策，對財務核算工作進行優化，實現健康發展。本文就新會計制度實施下的事業單位財務核算問題進行了研究分析。

關鍵詞：新會計制度；事業單位；財務核算；問題

隨著我國財務管理手段、觀念的不斷進步以及經濟的快速發展，原本的會計制度也隨之完善，新會計制度出臺并得以實施。事業單位與一般的企業不同，其在財務核算方面存在一定的社會性，因而，為了適應新會計制度的實施，我國事業單位也應有針對性的對當前財務核算方面的問題進行處理，充分發揮新會計制度在財務核算上的積極作用，實現事業單位整體財務管理水平的有效提升。

一、新會計制度下事業單位財務核算工作的變化

（一）事業單位財務核算范圍拓展

原本的會計制度下，在公共財政管理方面，對行業類型及經濟類別過分強調[1]。會計制度僅僅適用于事業單位財務核算，這不僅限制了財務管理信息的收集，同時也造成了行業壁壘。而新會計制度的實施，則實現了事業單位財務核算范圍的進一步拓展，企事業單位統一遵循新會計制度，消除了會計信息壁壘，事業單位的基本的建設投資核算也納入其中，解決了原本二者分別核算的問題，大大提升了財務管理效率。

（二）事業單位會計要素得到細化

新會計制度實施下，事業單位會計要素被細化成五大部分。與原本的會計制度相比，新會計制度轉變了過于強調預算資金的情況，為事業單位財務核算方面，提供了更多的制度支持，使財務核算的內容得到了豐富。事業單位能夠通過新會計制度的應用，充分的反映出自身實際財務情況，有助于提高財務核算數據的真實性、可靠性。同時，新會計制度中增加了資產和收支的具體化要素，事業單位的會計要素分類更加合理，大大提高了財務核算效率。

（三）事業單位固定資產核算優化

新會計制度對事業單位固定資產核算進行了優化，在原本基礎上，增加了累計折舊項目，將固定資產標準提升至一千元，根據折舊率確定固定資產價值。在這一制度下，事業單位的固定資產實際價值及磨損程度能夠更加清晰的展現出來，工作人員再結合損耗程度等進行核算，便能夠對事業單位的會計信息進行直觀的反映，會計信息真實性得以增強。同時，新會計制度中，也從固定資產折舊中，將非流動資產進行分離，避免將其計入到支出中。

二、新會計制度實施下的事業單位財務核算問題

（一）事業單位財務核算明細科目不合理

現階段，我國事業單位在財務核算過程中，還存在著一級會計科目下，明細科目設置不合理的情況，通常設置的層級過多，且難以與事業單位實際工作情況相結合。在政府補助等方面，也沒有十分明確的規定，導致新會計制度難以得到有效落實。部分事業單位在財務核算明細科目設置上，未能遵循《政府收支分類科目》，導致明細賬目缺乏明確性，財務管理十分混亂。

（二）事業單位資產管理混亂

新會計制度為事業單位資產管理提供了良好的保障[2]。新會計制度實施下，事業單位的資產管理得以優化，事業單位在資產管理過程中，需要設置多個賬戶，實現對資產的科學分類和盤查清算。然而在這一制度的執行過程中，事業單位在資產管理上，還出現了一系列的問題。首先，事業單位庫存貨物劃分與當前新會計制度要求不符。其次，事業單位大型資產處理缺乏規范性，存在劃分不均的問題。而這些問題，都導致了事業單位資產管理混亂，給財務核算工作造成了較大的阻礙。

（三）事業單位財務核算方法不科學

新會計制度實施下，要求事業單位在財務核算過程中，選擇科學的核算方法。但是在實際落實中，仍有部分事業單位采用傳統的財務核算方法，將事業單位所有收入，都納入收入范圍中。然而其中有很多收入項目，并不能真正增加事業單位凈利潤，只能夠在表面的數字上得以呈現。因而，這種計量、核算方式并不科學，需要事業單位盡快予以更新。

（四）新舊會計制度銜接不當

新會計制度實施的時間較短，雖然其十分符合我國事業單位財務管理工作發展需求，但是在一些財務管理人員，在財務核算過程中應用新會計制度時，仍然會存在新舊會計制度銜接不當的問題。第一，在賬戶與報表方面，由于財務管理人員未能對新會計制度進行充分明確，導致其在處理賬戶與報表的銜接上，存在眾多的疑惑，難以良好處理。第二，在會計信息處理上，主要表現在會計信息的審核與對比環節，缺乏橫向與縱向對比，一些財務管理人員難以確保全面的財務核算，涉及范圍較窄，會計信息難以真實反映出企業實際情況，導致會計信息缺乏可靠性。

三、新會計制度實施下的事業單位財務核算對策

（一）合理設置事業單位財務核算明細科目

在事業單位財務核算明細科目設置上，應確保各個層級設置合理。第一，財務管理人員應按照事業單位的實際財政補助及支出，對財務核算明細科目進行設置，確保事業單位財務核算工作與事業單位實際工作相匹配。第二，財務部門應對原本的財務核算明細科目進行簡化，并監督明細科目架構的設置[3]。從而便于對事業單位財政資金的良好審核，確保新會計制度的有效落實。

（二）推進事業單位資產管理制度優化

為確保事業單位資產管理工作與新會計制度相符，事業單位還應盡快實現資產管理制度的優化。首先，應要求管理人員，對固定資產與非固定資產進行明確的劃分，按照新會計制度規定，對非固定資產進行存貨處理。其次，事業單位財務管理部門，應加強與單位內各個部門之間的聯系，從而對新會計制度實施下存在的資產管理問題，進行及時的處理。再者，應將原本的舊會計信息，融入到新會計制度的應用中，對各項財產進行科學核算。最后，事業單位在資產管理工作中，應運用與新會計制度實施相符的先進技術和信息化設備，從而提高資產管理效率，確保新會計制度的有效落實。

（三）更新事業單位財務核算方法

事業單位應盡快采用與新會計制度相符的核算方法。針對以往收入確認、計量、成本核算方式予以轉變，采取差額計入收入法[4]。這種收入計入法，主要是對企業凈收入進行計算，能夠充分體現出企業的凈利潤，維護企業經濟利益。同時，在成本核算過程中，由于事業單位在發展過程中，涉及的領域較多，工作范圍較廣，因而，應實現網絡結算、差額結算等核算方法的結合運用，充分發揮不同核算方法的優勢[5]。同時，財務管理人員應注重資產清查工作，嚴格遵循新會計制度，科學開展計提折舊和攤銷工作，從而確保財務核算工作的順利完成。

（四）處理好新舊會計制度的銜接

新舊會計制度銜接不當，實際上是由于事業單位財務管理人員對新會計制度了解深度不足。因而，事業單位還應注重對財務管理人員的培訓，定期組織財務管理人員對新會計制度進行學習，轉變其傳統的財務核算觀念。同時，設置實踐訓練，使財務管理人員能夠在實踐活動中，對新會計制度下的財務核算方法進行熟悉。另外，事業單位還應加強與其他單位之間的合作，為財務管理人員提供交流的機會，促使其財務核算水平的提升。

四、結論

新會計制度對事業單位財務核算工作帶來了巨大的影響，在新會計制度的實施過程中，事業單位財務核算工作中存在的問題也逐漸顯現出來。對此，事業單位還應針對性的采取有效對策，實現核算明細科目的科學設置，推進資產管理制度化，采取新會計核算手段，并加強對財務管理人員的培訓，實現新舊會計制度的良好銜接，從而提升事業單位財務管理水平，確保事業單位健康發展。

參考文獻：

[1]劉安英.淺析事業單位會計核算制度中存在的問題與對策建議[J].商業經濟，2011，4（4）：93-94.

[2]李超毅.新會計制度下事業單位財務管理存在的問題及對策分析[J].中國商論，2016，12（12）：23-24.

[3]齊媛.新事業單位會計制度下財務管理存在的問題及對策研究[J].經濟研究導刊，2016，8（15）：100-108.

[4]蔣鴻婷.新會計制度下事業單位財務管理存在的主要問題與應對策略[J].商丘職業技術學院學報，2016，4（4）：65-66.

[5]張孟.事業單位財務規則、會計準則和會計制度問題研究——學習新頒事業單位會計準則和會計制度的幾點思考[J].交通財會，2013，10（10）：72-78.

（作者單位：臺州市中心醫院）