后發經濟，先趕教育

李少杰+龍建剛

創建教育強市、促進教育均衡優質發展，是汕尾市貫徹落實創建教育強市、促進教育均衡優質發展的重要舉措，是全市“十二五”期間教育發展的重點工作，是踐行群眾路線的重大民生工程。近年來，汕尾市委、市政府堅持以科學發展觀為統領，立足市情民意，奮發圖強，銳意進取，在致力于經濟發展的同時，堅定教育優先發展的戰略地位，以辦好人民滿意的教育為宗旨，不斷加大投入，把有限的資源向教育傾斜，推動全市教育取得了長足發展。

教育創強、多媒體電教平臺進課室、名師培養、整合資源、質量提升……這諸多關鍵詞，刻錄了汕尾教育一路走來的堅實步伐。

上下同心，強力推進創強各項工作

地方經濟和社會的發展需要教育作為源動力，對于后發地區尤其如此。2010年省委、省政府正式提出教育“創強爭先建高地”的戰略規劃，為全省教育的改革發展確立了方向和目標。教育“創強爭先建高地”的有序推進和不斷深化，需要各級黨委、政府、各職能部門、社會賢達和廣大民眾戮力同心。汕尾市作為經濟后發地區，對于教育先行具有更加強烈的緊迫感和更加現實的內在要求，教育創強必然成為全市人民的共識。自2013年3月全面啟動創建廣東省教育強市工程以來，汕尾市緊扣中央大力扶持革命老區開發建設的政策部署，抓住海陸豐革命老區納入全國貧困革命老區扶持范圍的契機，將教育列入“十三五”規劃“三大攻堅戰”之一，從頂層對教育創強進行設計。全面發動基層組織力量，對教育創強進行廣泛宣傳，縣、鎮、村和街道社區全面發動，營造出全社會共建教育強市的熱烈氛圍。

強化組織抓落實

汕尾市自啟動教育創強伊始，便高度重視加強組織領導和保障，由市委書記任組長，市長任常務副組長，市政府常務副市長和分管教育的市領導任副組長，由各縣（市、區）書記和市直有關部門負責人共同參與，組成汕尾市創建廣東省教育強市工作領導小組；各縣（市、區）、各鎮（街）也分別成立相應的領導小組，加強對教育創強工作的組織領導，明確教育創強工作層級責任。特別是進入2016年，為建立與教育優先發展戰略相適應的領導體制，汕尾市將教育工作由副市長分管調整由常務副市長分管，各縣（市、區）一律由常務副縣（市、區）長分管，全面強化黨委、政府對教育工作的領導，大力推進教育統籌、協調發展。

在2013年3月29日召開的全市教育工作會議暨汕尾市創建廣東省教育強市動員大會上，汕尾市領導對創強工作提出要求。各縣（市、區）、各鎮（街）也通過召開教育創強動員大會對教育創強工作進行動員和部署。今年2月3日，汕尾又召開全市教育創均創強專門會議，對創均創強工作進行再部署再落實。3月1日，高規格召開全市教育攻堅戰動員大會，將創均創強作為重點落實的首要教育攻堅任務加以部署。市委、市政府成立三個督查小組，由市政協副主席、市人大副主任擔任組長，對縣（市、區）創強工作進行專項督查，每周一報，有力地推進了工作的落實。

汕尾市政府還與下轄各縣（市、區）政府、各縣（市、區）政府與鎮政府（街道辦事處）、鎮政府（街道辦事處）與村（居）委逐級簽訂教育創強工作責任書。同時通過制定《中共汕尾市委、汕尾市人民政府關于創建廣東省教育強市的決定》《關于印發汕尾市創建廣東省教育強市工作實施方案的通知》，以及各縣（市、區）、各鎮（街）教育創強工作實施方案，明確各級推進教育創強工作的責任、措施、時間表和路線圖。2013年4月，根據省的要求并結合自身實際，汕尾市制定了切實可行的教育創強規劃，進一步細化教育創強的時間表和路線圖，明確各年度的教育創強目標和任務。

高標準的組織領導、強有力的推進措施、明確的責任到人，汕尾市從頂層設計率先突破，為區域教育創強工作吹奏起了沖鋒的號角。

深入發動抓宣傳

教育創強離不開全社會的理解和支持。如何讓創強的號角從黨政機關傳播到每個汕尾市民的實際生活，讓教育創強成為全體市民的共識？汕尾市自有作為。

創強工作啟動以來，汕尾市廣泛利用召開教育創強動員、座談等會議，通過廣播電視、報紙、網絡等新聞媒體，利用張貼標語、出黑板報、拉橫額等形式，全面加強教育創強政策法規、目的意義、工作動態和先進事跡的宣傳，使教育創強工作家喻戶曉、深入人心，廣泛凝聚社會共識。

汕尾市的創強宣傳并不局限于紙面，各縣、鎮、村通過舉行專題文藝晚會、教育創強動員捐資大會、中小學布局調整聽證會等多種形式，并組織成立教育基金會，責任領導帶隊外出拜會鄉賢，深入發動社會各界群眾、熱心教育人士支持教育創強，再次掀起捐資辦學熱潮。

上下聯動抓督導

在汕尾市教育創強一線，從來不乏從黨政一把手，到市縣兩級教育局負責人的身影。在領導班子成員和職能科室之間，汕尾市建立起了對位掛鉤聯系。在加強教育創強業務培訓的同時，他們還建立了市、縣、鎮和學校四級教育創強工作臺帳，作為推進各項教育創強工作的指南。定期印發的教育創強工作進展情況通報和《教育創強簡報》，則成為了褒揚先進、鞭策后進的平臺。

為了帶動各級行政部門上下聯動，汕尾市政府統一領導，市、縣兩級教育創強成員單位各負其責，各司其職。教育部門牽頭做好教育創強的綜合協調、規劃建設、督導督查等工作，做好當地政府的參謀，發揮主導、引領作用；市和縣（市、區）財政部門深入基層進行創強項目審查、建設資金審核以及創強資金使用檢查，積極為教育創強鼓與呼；發改、建設、規劃、國土、環保、氣象、消防、防空、供電、供水等部門積極為教育創強項目工程建設“開綠燈”，簡化申報程序，加快審批進度，縮短籌建時間，依法依規減免工程費用，監督建設質量；鎮（街道）各部門通力協作，全鎮（街道）一盤棋，群策群力做好教育創強工作。村（居）委會主動積極配合鎮（街道）做好所在行政村的中小學、幼兒園的創強項目的規劃、籌資、建設和群眾思想發動工作。