關注“聶案”國家賠償還有追責

張貴峰

12月2日，最高法再審改判二十一年前被槍決的河北青年聶樹斌無罪。12月14日，聶樹斌父母正式向河北高院提出國家賠償申請，申請的賠償金額為一千三百九十一萬余元。其中，包括一千二百萬元精神損害賠償。

聶樹斌父母正式提出國家賠償申請，意味著，聶樹斌案的國家賠償程序已正式啟動，那么接下來，作為賠償義務機關的河北省高院，最終究竟將會確定一個怎樣的國家賠償結果，無疑非常值得關注和期待。

很明顯，在目前家屬提出的七項總計一千三百九十一萬余元國家賠償申請中，“一千二百萬元精神損害賠償”不僅是其中數額最高的“大頭”，而且相比“死亡賠償金”等其他賠償項目，依據現行法律，實際上也是彈性空間更大、賠償標準相對模糊的，如依據《國家賠償法》第三十五條，“致人精神損害的……造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金”，而2014年最高法相關《意見》，針對精神損害賠償，雖規定“原則上不超過人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%”，但這一“不超過35%”的標準，顯然又并不是絕對的。

必須意識到，相比聶樹斌冤案給其本人和家屬帶來的難以挽回的巨大精神損害和人生創痛，即便是一千二百萬元乃至更多的精神損害賠償，也是遠遠不可能真正彌補的，頂多不過是一種事后的“聊以撫慰”罷了。這誠如代理律師指出的，“請求一千二百萬元精神損害撫慰金，為的是獲得最起碼的精神慰藉、心理平衡和人格尊重”。而除了對于受害人的撫慰作用之外，還應該看到，一個更高標準的精神損害賠償金，或許也有利于充分體現彰顯“國家賠償”應有的認錯誠意。

而除了精神損害賠償，針對聶案的國家賠償，筆者以為，另一個同樣值得高度關注和期待之處還有：能否同時進一步對制造聶樹斌冤案的責任人依法進行追償。眾所周知，依據《國家賠償法》第十六條，“賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用”。這也就是說，針對相關的國家賠償，不僅是擔責機關的義務，也是相關制造者的責任，不僅是針對受害人的，同時也是相關追責的重要組成部分。但遺憾的是，盡管法律早有明確規定，但在現實中，卻往往并沒有得到充分落實，這誠如此前媒體曾指出的，“實踐中，極少對相關責任人進行追責，而法律規定的追償，或承擔一部分賠償，更是不了了之，導致國家總做‘冤大頭”。

【選自光明網】